В Узбекистане стартовала реформа новых правил продажи лекарств

В Узбекистане вступили в силу новые правила, кардинально меняющие структуру фармацевтического рынка страны. С начала этого месяца реализация импортированных лекарственных средств оптовым и розничным сетям разрешена исключительно через организацию-импортёра или её официально уполномоченных дилеров. Данный механизм, подкреплённый обязательным использованием электронных счетов-фактур, призван устранить из цепочки поставок неавторизованных посредников.

Директор Агентства по развитию фармацевтической отрасли Абдулла Азизов в недавнем интервью детально разъяснил суть и цели проводимой реформы. По его словам, главная задача - обеспечить население качественными и доступными по цене медикаментами за счёт ликвидации «лишних перепродаж», которые искусственно завышали конечную стоимость препаратов для потребителя.

Ключевым аспектом реформы стало ужесточение требований к дистрибьюторам. Введение обязательных стандартов GDP (Надлежащая дистрибьюторская практика) привело к значительному сокращению числа игроков на рынке. Если в 2023 году в стране насчитывалось 580 дистрибьюторских компаний, то к настоящему моменту их число сократилось до 370. «Более 200 компаний прекратили свою деятельность, поскольку не смогли обеспечить соответствие стандартам GDP, которые включают строгие требования к условиям хранения и транспортировки лекарств, в том числе соблюдение температурного режима. Это не просто сокращение количества, это качественный отбор, который напрямую влияет на безопасность препаратов, поступающих к пациентам», - констатировал Азизов.

Несмотря на существенное сокращение, глава Фармагентства уверен, что 370 дистрибьюторов - это всё ещё избыточное количество для рынка Узбекистана. Он прогнозирует дальнейшую консолидацию отрасли, приводя в пример опыт развитых стран, где национальные потребности покрываются силами порядка десяти крупных операторов. «Прежняя модель, когда одна компания имела склад, а десятки других лишь перепродавали друг другу товар, накручивая цену на каждом этапе, себя изжила. Мы ставим цель, чтобы лекарство попадало в аптеку напрямую от того, кто его импортировал, или от его официального представителя. Такая бизнес-модель не несёт пользы обществу, а лишь увеличивает финансовую нагрузку на граждан», - отметил он.

Процесс укрупнения, как ожидается, затронет не только оптовое, но и розничное звено. Внедрение стандартов GPP (Надлежащая аптечная практика) станет катализатором для консолидации аптек. Сегодня в Узбекистане функционирует свыше 12 тысяч аптек, однако в будущем, по мнению Азизова, рынок будет смещаться в сторону крупных аптечных сетей. «Преимущество сетей в их ориентации на масштаб и репутацию. Крупный игрок дорожит своим именем и, чтобы его не потерять, обеспечивает строгий контроль качества и предлагает конкурентоспособные цены за счёт больших объёмов закупок. Маленьким же точкам приходится закладывать все свои издержки в стоимость каждой упаковки, что делает их менее конкурентными», - пояснил глава ведомства.

Он настоятельно рекомендовал участникам рынка пересмотреть свои бизнес-модели и двигаться в сторону объединения. «Практика, когда вы просто берёте товар у одного дистрибьютора и перепродаёте его другому, должна прекратиться. Зарабатываемая таким образом прибыль в итоге изымается из карманов населения. Какая от этого польза? Только вред. Прямая цепочка «импортёр - аптека - покупатель» устранит посредников и повысит гарантии качества», - указал Азизов.

Отвечая на вопрос о возможных рисках монопольного завышения цен со стороны укрупнившихся компаний, он сослался на действующий механизм референтного ценообразования. «У нас законодательно закреплён контроль стоимости. Мы анализируем цены на конкретный препарат в десяти референтных странах, выводим среднее значение и используем его как ориентир. Этот инструмент эффективно сдерживает необоснованный рост цен. Более того, все эти меры направлены в первую очередь на их снижение», - заключил директор Фармагентства.

Ранее Абдулла Азизов также комментировал вопросы высоких цен на отдельные препараты, перспективы запуска новых фармацевтических производств в Узбекистане и причины введения таможенных пошлин на ряд импортных лекарств, аналоги которых производятся внутри страны.

С 2022 года в Узбекистане внедряется система обязательной цифровой маркировки лекарственных средств. Каждая упаковка получает уникальный Data Matrix код, который позволяет отслеживать её путь от производителя или импортёра до конечного потребителя, что является ещё одним инструментом в борьбе с контрафактом и контроле цен.