Порядок подключения к электросети регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии …, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).
Порядок определения платы за технологическое присоединение к электросети регламентирован Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФАС РФ от 30.06.2022 года № 490/2022 (далее – Методические указания).
Размер тарифных ставок для применения в расчете стоимости присоединения утверждается решениями региональных органов власти в области тарифного регулирования.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Закон об электроэнергетике) одним из общих принципов организации экономических отношений и основы государственной политики является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии. Таким образом, сетевая организация, определяя мероприятия по осуществлению технологического присоединения (увеличение мощности) обязана соблюдать принцип баланса экономических интересов и разработать технические условия с учетом минимальных экономических издержек и потребностей заявителя.
Статьей 23.2 Закона об электроэнергетике, пунктами 17, 17(4) Правил присоединения, пунктами 7 и 14 Методических указаний и иными нормами права определены основные принципы формирования платы на технологическое присоединение к электрическим сетям.
Учитывая, что размер платы за технологическое присоединение является одним из существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения (пункт 16 Правил присоединения), направление сетевой организацией оферты договора, в котором плата за технологическое присоединение рассчитана не в соответствии с вышеупомянутыми нормами законодательства, свидетельствует о нарушении Правил присоединения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 КоАП.
Процедура оспаривания высокой стоимости также определена Правилами урегулирования споров, связанных с применением … платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.01.2009 г. № 14, (далее – Правила урегулирования споров).
Органами, осуществляющими рассмотрение данных споров, являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - Органы регулирования).
Стоит отметить что названия таких Органов регулирования в каждом субъекте РФ разные. Например, департамент цен и тарифов, региональная энергетическая комиссия, региональная служба по тарифам и т.д.
По результатам рассмотрения спора Орган регулирования принимает мотивированное решение об удовлетворении требований, указанных в заявлении (полностью или частично), либо об отказе в их удовлетворении.
Решение, принятое по результатам рассмотрения спора, подлежит исполнению в течение 1 месяца (если в нем не указан иной срок).
Энергоэксперт Фирсов Александр
energoexpert@bk.ru