Терпение самой влиятельной политической семьи континента истощается из-за попыток её президента дистанционно контролировать национальных лидеров на саммитах ЕС.
Перед каждым саммитом Европейского совета в Брюсселе проходит еще один саммит — и он может стать зачастую более сомнительным, чем организованное главное мероприятие.
Национальные лидеры правоцентристской Европейской народной партии собираются около 7 утра в отеле Sofitel на площади Журдан, недалеко от знаменитого ресторана Maison Antoine, среди клиентов которого была и Ангела Меркель.
То, что раньше было предсаммитной болтовней во времена Меркель, превращается в нечто более стратегическое.
Теперь на встрече Фридрих Мерц из Германии, Дональд Туск из Польши, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и 10 других лидеров ЕНП, которые доминируют за столом Совета, согласовывают совместные позиционные документы перед главным саммитом.
Но новая традиция вызывает внутреннее недоальство. Некоторые чиновники считают позиционные документы нерепрезентативными и разъединяющими, если не откровенным скрытым захватом власти председателем ЕНП Манфредом Вебером, который никогда не пропускает подобные заседания.
Это грозит подорвать саму цель встречи, поскольку споры вокруг документов даже побудили польскую делегацию отказаться подписывать совместную позицию, принятую на прошлой неделе.
Семейные заморочки
Политические документы — это хорошо зарекомендовавшая себя стратегия Вебера по объединению самой влиятельной политической семьи Европы вокруг общих позиций на всех уровнях.
По сути, он хочет, чтобы его ЕНП действовала как национальная партия, трансформация, которую он ускорил с помощью реформы кадрового состава и устава ЕНП на съезде этого года в Валенсии.
«Заявленная цель Манфреда Вебера — политизировать партию, и для этого лидеры должны объединиться вокруг общих политических целей», — сказал один из официальных лиц ЕНП, обладающий информацией по этому вопросу.
В преддверии европейских выборов 2024 года Вебер обязал фон дер Ляйен выступить с манифестом на съезде ЕНП в Бухаресте. В январе он продолжил, включив её приоритеты в рабочую программу ЕНП на следующий мандат Европейской комиссии.
Вебер ожидает, что представители ЕНП будут придерживаться этих принципов, часто подкрепляя это ожидание на публичных мероприятиях.
С октября лидеры ЕНП подписывают совместные декларации на предсаммитовых встречах, обычно излагая позиции ЕНП по одному ключевому вопросу в нескольких пунктах. На прошлой неделе впервые был подготовлен всеобъемлющий документ, охватывающий все сферы политики.
Польша раскалывает ряды
По мере того, как эти документы набирают вес, растёт и сопротивление национальных делегаций, которые чувствуют себя подавленными централизацией Вебера.
Членские офисы обычно могут предлагать поправки к окончательному документу. Но проекты в основном исходили от исполнительной команды Вебера и, в последнее время, согласно источнику, знакомому с этим вопросом, от премьер-министра Финляндии Петтери Орпо, который подготовил части по обороне и Украине в качестве первого вице-президента партии.
На прошлой неделе сомнения по поводу процесса выплеснулись наружу для Польской гражданской платформы (ПО), возглавляемой Туском, у которой есть история ссор с Вебером.
Анджей Халицкий, вице-президент ЕНП и польский депутат Европарламента, и его окружение были явно разочарованы, покидая саммит ЕНП в прошлый четверг.
В разговоре с моими коллегами Халицкий подтвердил, что польская делегация не подписала документ и поставил под сомнение его цель.
«Мы не видим, что эти заявления нужны перед саммитом. Особенно если эти пункты не включены в повестку дня», — сказал Халицки.
Конкретные спорные моменты остаются неясными. Второй инсайдер ЕНП предположил, что польские поправки — возможно, связанные с миграционной или климатической политикой — не были включены в окончательный проект или даже представлены другим лидерам.
«Общее ощущение было, что заявление смещает ЕНП вправо», — сказали они.
Это было проблемой и для других национальных делегаций, что привело к некоторым поправкам к критическим частям заявления, «но не в той степени, в которой этого хотела ПO», добавили они.
В ПO особенно обеспокоены сдвигом вправо, учитывая их ожесточенную борьбу с националистической партией «Право и справедливость» (PiS), которая недавно выиграла президентские выборы страны благодаря Каролю Навроцкому.
«Это было сделано намеренно?»
Поляки не единственные, кто чувствует мошенничество со стороны лагеря Вебера по поводу документов, критика также направлена на процесс составления проекта.
На мартовском саммите немецкие христианские демократы (ХДС) возражали против параграфа, одобряющего совместные заимствования ЕС на оборонные расходы — то, что Вебер, в частности, избегал исключать в рамках более интегрированной стратегии безопасности ЕС.
В связи с отсутствием лидера оппозиции Фридриха Мерца из-за коалиционных переговоров и политикой «пустого кресла» ЕНП, не позволяющей заменить его, у ХДС не было официального представительства. Источники, знакомые с этим вопросом, сообщили журналистам, что ХДС заявил о своем несогласии с ним уже после принятия документа.
Третий источник в ЕНП описал схему подачи документов в черновики: «Они, как правило, сбрасывают документы с довольно коротким сроком подачи, примерно так: вот черновик, если я не получу ответа в течение следующих 30 часов, мы это примем». «И тогда возникает вопрос: являлось ли это недостатками в организации процесса или было сделано намеренно?» — размышляли они.
Борьба бесполезна?
Однако доказательств намерений мало. Второй чиновник сказал, что партия всё ещё стремится улучшить процесс составления документов таким образом, чтобы координировать его задолго до встреч.
Первый источник в ЕНП возлагает вину за нарастающее недовольство на возросшую значимость документов — что было заявленной целью Вебера с самого начала.
«Это привлекает внимание, а также вызывает споры, — сказали они. — Но сделать партию более сплочённой — это необходимый процесс для центристских правых, чтобы увеличить свое влияние в Брюсселе».
Другие не согласны, вместо этого утверждая, что попытка Вебера объединить такие разные взгляды внутри партийной семьи является бредовой.
«Я бы предостерёг от даже попыток представить единую линию ЕНП по таким социально чувствительным вопросам, как иммиграция, ЛГБТКИ, аборты, например, — сказал третий источник в ЕНП. — На эти вопросы у нас существуют разные взгляды, и надо с этим смириться».