В Газовом переулке сейчас пустырь: бурьян-трава в полный рост, гуляет ветерок, нет-нет, да налетит летний дождик. Еще сравнительно недавно на месте пустыря стоял дом Нины Алексеевны. Добротный такой двухэтажный барак под номером 3, каких много построили после войны пленные немцы. Не то чтобы сильно ветхий или аварийный – в соседних до сих пор живут люди – но теплый, вспоминает она. Ей комфортно жилось в своей комнате площадью 7 квадратных метров, пока в 2014 году дом не попал под снос в соответствии с городской программой о ликвидации ветхого и аварийного жилья.
411 тысяч рублей компенсации за жилье
Дом снесли в 2017 году с формулировкой «для муниципальных нужд» и возник пустырь. Что здесь появится, какова была административная необходимость не знают ни депутаты Екатеринбургской городской думы, ни местные обитатели. Вот про большую политику - это, пожалуйста, могут рассуждать долго и обстоятельно. А про пустырь под ногами – нет.
«В связи со сносом дома по переулку Газовому, 3 в 2017 году мне не было предоставлено жилье. До сих пор приходится скитаться, где попало: у знакомых, на вокзалах. Фактически осталась без жилья», - написала 75-летняя Нина Клименова на имя главы администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга.
Ответа нет до сих пор.
Мы встретились с Ниной Алексеевной в квартире, которую она вынужденно снимает на улице Инженерная. Пристанище это временное, потому что квартира выставлена хозяевами на продажу, в ней почти нет мебели. А больное сердце не позволяет ей подниматься пешком на 5 этаж, поэтому квартиру она покидает редко. Большую часть необходимого приносит добрая знакомая, взявшаяся оказывать ей помощь и поддержку. Также вдвоем они подают заявления в разные инстанции в надежде на справедливость.
В июне 2017 года судья Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга Решетниченко И.Г. полностью удовлетворила иск администрации города к Нине Клименовой об изъятии принадлежавшей ей комнаты в доме по переулку Газовый, 3 «для муниципальных нужд» путем выплаты денежной компенсации в размере 411 тысяч рублей. Суд объяснил свое решение тем, что по заключению межведомственной комиссии дом признан аварийным и подлежащим сносу. А заявленное Клименовой встречное требование предоставить взамен жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, судом было отклонено, как не соответствующее нормам закона.
И вот осталась инвалид 3-й группы Нина Алексеевна Клименова без комнаты, без жилья, но с денежной компенсацией, которую ей вручили напополам с прописанным несовершеннолетним внуком Игорем. По 205 тысяч 500 рублей на каждого. Слезы, а не деньги. И само судебное решение – это фактически ей приговор, незаслуженная издевка над женщиной, отдавшей десятки лет профессии детского участкового врача.
Уловка чиновников - удар по сердцу
В Свердловской области, как наверняка и в других российских регионах, действует программа переселения граждан из аварийного жилого фонда. Ее положения стоит читать внимательно. Например, согласно разделу № 1, муниципальное образование «Город Екатеринбург» в число ее участников не включено. Многоквартирный дом по переулку Газовый, 3 был признан подлежащим сносу в декабре 2014 года и был включен в муниципальную программу по отселению жителей на 2014-2016 годы. Чиновники, как водится, схитрили: мероприятиями программы был предусмотрен только выкуп жилых помещений у собственников за счет средств бюджета города. Сумму выкупа определила специально созданная для этих целей фирма.
Так, наделив Нину Клименову смехотворной суммой за отобранное жилье, ее отправили жить на улицу.
По Газовому переулку еще остаются порядка пяти домов с жильцами, которым местные коммунальщики отключают воду, отопление, вынуждая выехать. «А куда нам выезжать, некуда», - говорит 13-летний Руслан. Он здесь родился и живет вместе с мамой, двумя братьями и дедом.
Другой местный житель Федор Лопатин ежедневно наведывается сюда, чтобы подкормить брошенных хозяевами кошек. Он также возмущен тем, что людей лишают жилья, обрекая на нищету, на выживание. «Звонил в приемную губернатора, чтобы обратили внимание на несправедливость. Если сносите дома, то стройте на их месте новые, расселяйте в них людей», - не скрывает он возмущения.
Когда весной 2018 года дом Клименовой начали сносить, добрые люди посоветовали ей обратиться в администрацию Екатеринбурга с просьбой о предоставлении жилья из маневренного фонда. Там, ознакомившись с документами Нины Алексеевны, увидели, что ей, как инвалиду, по закону полагается отдельное жильё. После этого распоряжением главы администрации Чкаловского района она была признана малоимущей и включена во внеочередной список нуждающихся в получении жилья, предоставляемого по договорам социального найма. Но не тут то было.
- В списке я значилась под номером 13. Сотрудники администрации обещали, что жилье я получу через год-два. Советовали потерпеть, пожить у знакомых, - рассказывает Нина Алексеевна. – Мы постоянно звонили в администрацию узнать, как движется очередь.
Летом 2022 года, когда в списке внеочередников Клименова уже числилась под номером «два», из администрации района ей сообщили, что с очереди она снята по причине «выезда из Екатеинбурга в другое муниципальное образование». Так гласило распоряжение нового главы района Е.В.Шипицына от 09.06.2022 г., отменившего распоряжение своего предшественника. Это известие явилось еще одним коварным ударом по ее больному сердцу. Нина Алексеевна и не думала никуда уезжать: мыкалась по разным квартирам в Екатеринбурге – то на улице Павла Шаманова, то на Ирбитской, то на Славянской, сейчас – на Инженерной.
"Именем Российской Федерации..."
И снова началась судебная тяжба о признании незаконным распоряжения главы администрации района и за восстановление ее в очереди на жилье. Тяжба эта, как вы можете догадаться, также оказалась проиграна вчистую. Судью Чкаловского районного суда Парамонову М.А. нисколько не смутила надуманная формулировка районной администрации «в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование». Судья не стала разбираться в вопросе, куда именно выехала инвалид Клейменова, чем это подтверждается?
Судье Парамоновой для вынесения решения оказалось достаточно нескольких медицинских справок из Каменск-Уральской городской больницы, куда обращалась Нина Алексеевна за медицинской помощью и комиссионного акта, составленного юристом администрации Проскуриной О.И. и специалистом юротдела Вшивцевым В.В. по факту отсутствия Клименовой по адресу проживания. Никакие другие доводы, в том числе медицинская карта, паспорт с пропиской в Екатеринбурге, показания свидетелей судью не смогли убедить в обратном.
Получается, что суд поставил в вину Клименовой, что она, лишившись жилья в Екатеринбурге, посмела несколько раз обратиться за медицинской помощью в соседний Каменск-Уральский, где в городской поликлинике проработала детским врачом 25 лет и где до сих пор трудятся многие ее знакомые А коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда повторила это судебное решение, отметив, что у администрации района «имелись фактические основания для применения пункта 3 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: истец Клименова Н.А. выехала на место жительства в другое муниципальное образование, в городе Екатеринбурге в период снятия с учета не проживала».
При этом действующие нормы, вопреки доводам апелляционной жалобы, не требуют установления обстоятельств, куда именно и по какой причине выехал гражданин, особо подчеркнула областная коллегия в составе судей Максимовой Е.В., Локтина А.А., Волкоморова С.А.
Но мы то с вами, в отличие от судей, понимаем, что Нина Клименова из Екатеринбурга никуда не уезжала. Не было у нее для этого ни возможностей, ни желания. И родственников рядом не осталось. И у единственного сына в Подмосковье семейная жизнь не задалась. Куда ей ехать?
Мне всегда представлялось, что суд выносит решение на основе доказательств, а сторона, которая ссылается на фактические обстоятельства (выезд Клименовой) должна их доказать. Однако суд "именем Российской Федерации" освободил чиновников администрации даже от этой обязанности что-либо доказывать. Браво!
Вместо совести – пустырь, вместо души – бурьян из сорняков
Теперь остается выяснить, кому досталось место Нины Алексеевны в льготной очереди. Уж слишком подозрительно выглядит оперативность действий сотрудников районной администрации. Что это за схема снятия льготников с очереди и с регистрационного учета в самый последний момент и не кроются ли здесь чьи-то коррупционные бизнес-интересы? Какой процент от вводимого жилья достается льготным категориям граждан?
Наконец, в соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, а малоимущим оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Думаю, что этими вопросами стоило бы задаться правоохранительным органам.
В последнее время слишком много вопросов накопилось и к правосудию. Почему снизилось доверие к судам? Как поднять качество правосудия? Вопросы эти вовсе не риторические, а очень злободневные, актуальные. Жизненная драма Нины Клименовой показывает, что некоторые судьи совершенно оторвались от реальности и от здравого смысла. За формализмом, за нагромождением статей и законов они потеряли из вида чаяния простого человека, обратившегося к ним за защитой от несправедливости, от чиновничьего произвола. Вот уж действительно, вместо души – пустырь, вместо совести – бурьян из сорняков...
- В жизни мне никто ничего не давал, - говорит Нина Алексеевна. - Была оставшаяся от мамы 2-х комнатная квартира в Каменске-Уральском. Ее разменяли, чтобы купить жилье сыну и внукам, а мне – комнату в Екатеринбурге. А сейчас и вовсе меня обманули, оставив без ничего.
Иногда она останавливает рассказ, поднимает глаза вверх, словно спрашивает кого-то, где же она ошиблась, что сделала не так? Вроде и упрекнуть-то себя не за что. Честно трудилась Нина Алексеевна Клименова детским фельдшером на самом отдаленном участке в частном секторе Каменска-Уральского. Опасным считался этот околоток из-за стай бездомных собак. Но она не роптала, потому что с детства была приучена к ответственности. За это ее ценили, часто ставили в пример. “Всю жизнь с детьми, а своего жилья не заслужила”.
Я спросил Нину Алексеевну, что бы она сказала судьям, представься ей такая возможность. Она ответила так: “Сказала бы - помогите, пожалуйста. Если не помогут, то осуждать не буду”.
P.S. Было бы неправильно заканчивать статью на грустной ноте. Надежда все равно остается. Поэтому я дождался развязки истории. И она наступила: кассационный суд общей юрисдикции отменил решения нижестоящих свердловских судов и постановил восстановить Нину Клименову в очереди на получение жилья. Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении должностных лиц по статье УК РФ "Халатность".