Совет Федерации (СФ) и Государственная Дума (ГД) — это две палаты Федерального Собрания Российской Федерации (парламента). Они имеют разные функции, состав и порядок формирования, хотя и обе участвуют в законодательном процессе.
Государственная Дума (ГД):
Статус: Нижняя палата Федерального Собрания.
Состав: 450 депутатов.
Порядок формирования: Избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. С 2016 года 225 депутатов избираются по одномандатным округам (один округ — один депутат), а 225 депутатов — по партийным спискам (пропорциональная система).
Срок полномочий: 5 лет.
Основные функции:
Принятие федеральных законов: Основная функция Государственной Думы. Законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов.
Утверждение кандидатуры Председателя Правительства РФ: Предложенной Президентом РФ.
Выражение доверия или недоверия Правительству РФ:
Выдвижение обвинения против Президента РФ: Для отрешения его от должности.
Объявление амнистии.
Ответственность: Подотчетна избирателям.
Совет Федерации (СФ):
Статус: Верхняя палата Федерального Собрания.
Состав:
По два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти.
Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия.
Не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены из числа лиц, замещавших должности федеральной государственной службы.
Порядок формирования:
Представитель от законодательного органа субъекта РФ избирается законодательным органом из числа депутатов.
Представитель от исполнительного органа субъекта РФ назначается высшим должностным лицом субъекта РФ (например, губернатором).
Срок полномочий: Соответствует сроку полномочий органа, представителем которого является член Совета Федерации.
Основные функции:
Одобрение федеральных законов, принятых Государственной Думой: Обязательное одобрение СФ требуется для законов по определенным вопросам (например, по вопросам бюджета, налогов, таможенного регулирования, ратификации международных договоров, изменения границ между субъектами РФ и др.).
Утверждение изменения границ между субъектами РФ.
Утверждение указов Президента РФ: О введении военного или чрезвычайного положения.
Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ.
Назначение на должность и освобождение от должности:
Председателя Конституционного Суда РФ, заместителя Председателя Конституционного Суда РФ и судей Конституционного Суда РФ.
Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя Верховного Суда РФ и судей Верховного Суда РФ.
Генерального прокурора РФ.
Заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты.
Ответственность: Представляет интересы субъектов РФ.
Сводная таблица:
Характеристика
Государственная Дума (ГД)
Совет Федерации (СФ)
Статус
Нижняя палата
Верхняя палата
Состав
450 депутатов, избираемых гражданами РФ
Представители субъектов РФ, Президент, представители Президента
Порядок формирования
Прямые выборы
Назначение/избрание органами власти субъектов РФ
Основные функции
Принятие федеральных законов, утверждение Председателя Правительства, выражение доверия/недоверия Правительству
Одобрение федеральных законов, утверждение границ между субъектами, утверждение указов Президента, назначение высших должностных лиц
Представительство
Население РФ
Субъекты РФ
Ключевые отличия простыми словами:
Государственная Дума: Избирается народом и принимает законы.
Совет Федерации: Состоит из представителей регионов и одобряет законы, а также решает другие важные вопросы, касающиеся интересов субъектов РФ.
В итоге:
Государственная Дума является законодательным органом, непосредственно избираемым гражданами, а Совет Федерации является органом, представляющим интересы субъектов Российской Федерации. Для принятия федерального закона, как правило, необходимо его принятие Государственной Думой и одобрение Советом Федерации.
