Прокуратура Астраханской области намерена через суд добиться блокировки проекта «Деклоратор», в котором собраны профили более 1,3 миллионов публичных должностных лиц. Административный икс, как сообщает издание «РБК», подан в Советский районный суд Астрахани 12 мая 2025 года. Ответчиком выступает Роскомнадзор.
Доводы прокуратуры
Поводом для искового заявления послужили материалы прокурорской проверки исполнения законодательства о персональных данных. Ведомство выявило интернет-сайт declarator.org, «обрабатывающий и распространяющий для неопределенного круга лиц персональные данные без согласия их субъектов».
«Декларатор» представляет из себя базу данных о российских публичных должностных лицах. Ресурс, в частности, публикует декларации о доходах, имуществе и обязательствах российских чиновников, депутатов, судей, сотрудников госкомпаний и бюджетных учреждений. В настоящее время на сайте проекта содержатся профили более чем о 1,3 миллионов людей.
Согласно закону «О противодействии коррупции», сведения о доходах и имуществе лиц, занимающих определенные должности, должны размещаться на официальных сайтах. И лишь в определенном порядке они предоставляются СМИ. Однако declarator.org, как указывает прокуратура, «не входит в перечень информационных ресурсов, на которых могут размещаться соответствующие сведения».
Выборочно связавшись с людьми, данные о которых публикует «Декларатор», сотрудники прокуратуры установили, что те не давали своего согласия на размещение сведений о себе на этом сайте. А значит, как говорится в иске, имеются факты нарушения прав субъектов персональных данных.
Позиция Фемиды
Мотивируя защитой института государственной власти России и прав неограниченного круга лиц, прокуратура настаивает на признании информации «Деклоратора» незаконной и просит суд обязать Роскомнадзор Астраханской области ограничить доступ к информации, которую распространяет сайт.
16 мая Советский районный суд вынес определение. Частично согласившись с доводами прокуратуры, он постановил ограничить доступ к информации на сайте declarator.org до принятия решения по иску.
Представители проекта, в свою очередь, ссылаются на то, что используют только открытые данные, взятые с законных источников. К примеру, из деклараций и предвыборных документов. А также на нормы закона «О персональных данных», устанавливающих, что для обработки таких данных согласие не требуется.
Без сливов и сомнительных схем
Об административном иске команда «Деклоратора» узнала во время мониторинга упоминаний проекта в интернете, случайно увидев новость на сайте суда. И это, по словам координатора проекта Ивана Лузина, позволило им вовремя отреагировать и выстроить линию своей защиты.
При этом «Деклоратор» не получал официального предупреждения от прокуратуры Астраханской обалсти. Как, впрочем, и от Роскомнадзора. А жалобы отдельных людей на публикацию данных в последнее ведомство ранее решались в рабочем порядке.
«Деклоратор» настаивает, что вся информация, публикуемая на сайте, берется из открытых источников. То есть, она легальна. И если такие данные размещены в открытом доступе, то согласие на их обработку не требуется. Таковы требования федерального законодательства. Да и сама информация общественно важная. А значит, должна быть максимально доступна для людей. В целях обеспечения прозрачности работы представителей власти, в данном случае.
Конечно, в 2023 году проекту пришлось перестроить свою работу. Все дело – в изменениях законодательства, согласно которым декларации депутатов и сенаторов стали публиковаться в обезличенном виде, без персональных данных. «Декларатор» стал собирать информацию из других официальных и открытых источников. Без «серых» схем и «сливов», как подчеркнул Иван Лузин.
Но с такой позицией прокуратура не согласилась. По мнению ведомства, эти данные могут использовать только СМИ. А остальные ресурсы должны, скажем так, воздержаться от публикаций. На чью сторону встанет Фемида, вопрос пока открыт. Осталось дождаться решения суда.