часто, после очередной трагедии, в экспертных дискуссиях, где обсуждаются вопросы защищенности учебных заведений, их участники используют такой термин как «Уровень безопасности», с различными прилагательными, типа: высокий, низкий, удовлетворительный, неудовлетворительный, соответствующий, минимальный и т.п. Однако, возникает вопрос, а что именно они вкладывают в это понятие, каким он бывает, этот уровень, как определяется и какие факторы на него влияют?
Начав глубже изучать, доступную в открытых источниках информацию, по данным вопросам, я пришел к выводу, что в настоящее время, единой (или хотя бы широко распространенной) системы оценки уровня безопасности учебных заведений, по формальным признакам – нет. Большинство заключений с подобными оценками и выводами, строятся на личном мнении составлявших их специалистов, основанном на соответствии требованиям нормативных документов, а также большого количества различных методических пособий, рекомендаций, информационных писем и т.п. от Министерства образования, МВД, ФСБ, ФСВНГ, а также иных органов исполнительной власти и местного самоуправления. Эти документы содержат по большей части общие формулировки, а часто ещё и расплывчатые, поэтому сложно судить о том насколько точны и объективны, сделанные на их основе выводы. Изучив, доступный в открытых источниках зарубежный опыт, я также ничего конкретного не нашел, ситуация в этом вопросе, там судя по всему схожая, несмотря на то, потребность в таком инструменте там явно тоже есть.
Я не сторонник тотальной стандартизации в вопросах безопасности, но данное направление считаю исключением. В связи с тем, что оценочной системы, при помощи которой, можно, по формальным признакам, объективно, с минимальным влиянием «человеческого фактора» рассчитывать уровень безопасности образовательного объекта, а подобный инструмент мне в работе необходим, я решил попробовать создать его сам. Представленная в данной статье, таблица, предназначена для оценки уровня безопасности образовательного учреждения от угроз криминального и террористического характера. Оценка производится по 64 критериям, затрагивающим характеристики территории образовательного объекта, его местоположения, зданий и сооружений, наличие физической охраны и её особенности, технических средств безопасности и их возможностей, дополнительных средств активной и пассивной защиты.
Каждая позиция, при её наличии и что не менее важно полной работоспособности, оценивается количеством баллов, указанных в таблице, при отсутствии или неработоспособности (полной или частичной) ставится оценка 0 (ноль) баллов, и так по всем позициям. После количество баллов суммируется и выводится итоговая оценка. Помимо общей суммы имеются факторы, отрицательно влияющие на итоговую оценку, все это указано в разделе «Формула расчета итоговой оценки». В заполненном виде таблица наглядно показывает уровень защищенности образовательного учреждения от угроз криминального и террористического характера, его возможности, а главное очевидные недостатки и уязвимости системы безопасности. Исходя из полученной оценки, можно планировать мероприятия и затраты на повышение уровня защиты объекта.
Помимо этого, используя ежегодные сведения о такой оценке одного или нескольких объектов, легко проводить сравнительный и динамический анализ, наглядно оценивая ситуацию в данном направлении в отдельно взятой школе, либо в городе, регионе или даже стране, в определенный временной период, сравнивая как общие оценки, так и отдельные показатели или разделы. Это удобный, а главное объективный инструмент контроля ситуации, снижение оценки, даже на 1 балл в сравнении с предыдущим периодом, сразу покажет, что ситуация ухудшается и необходимо принимать меры.
Примечание автора: я считаю, что после заполнения, данной таблице должен быть присвоен, как минимум, гриф документа «Для служебного пользования» (а лучше более закрытый), с очень ограниченным перечнем лиц, имеющим доступ к его содержимому. Эта информация слишком важна, и если она попадет в руки того, кто планирует массовое убийство или террористический акт, то может превратиться в «смертоносное оружие», кратно увеличив число потенциальных жертв.
Читать полностью...
#БезопасностьШкол #Безопасность_Школ #УровеньБезопасности #ОценкаБезопасности #школа #ВУЗ #ДетскийСад #техникум #университет #институт #преступление #терроризм #аналитика #СтандартБезопасности