25 июня начальник ГУ ГАИ МВД Виктор Ротченков признал, что в стране складывается непростая ситуация с дорожным травматизмом. Только за создание аварийных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью пешеходов, несоблюдение установленной скорости и правил обгона более 10 тыс. водителей лишены права управления транспортными средствами. Еще к ответственности привлечены свыше 5 тыс. человек за нетрезвое вождение и 20 тыс. бесправников.
Милиция фактически перешла на службу в усиленном режиме, используя методы гласного и смешанного контроля с задействованием беспилотников. Однако мониторинг дорожной ситуации с применением новых технологий, включая возможности республиканской системы мониторинга общественной безопасности, не в состоянии заменить человеческий фактор – наличие инспектора на наиболее аварийно опасных участках, полагает начальник ОГАИ Ленинского районы Минска Павел Ангарьян. В интервью «ТБ» подполковник милиции любезно согласился прокомментировать ситуацию с дорожно-транспортным травматизмом на дорогах вверенного ему района.
– Как вы оцениваете эффективность проведения в вашем районе недавних операций типа «Фильтр» или подобных им, когда на суженную знаками или конусами проезжую часть в часы пик вдруг неожиданно для водителей массово выходят правоохранители и патрульные машины?
– Операция «Фильтр» подразумевала определенную тактику действий, когда мы специально сужали определенную полосу движения, выставляли экипажи и принудительно техническими средствами снижали скорость, останавливали все машины для проверки документов и физического состояния водителей.
Но примерно уже как два года мы отошли от этой методики, перейдя на массированные отработки наиболее аварийно опасных участков улично-дорожной сети нашего района. Принцип в целом остался тот же, только уже без сужения дороги техническими средствами. Если мы раньше в одном месте проезжей части останавливали весь поток силами, например, 5–6 экипажей, то теперь разбиваем район на наиболее аварийные участки и направляем туда экипажи.
Есть, допустим, аварийно опасный участок, связанный с наездом на пешеходов, – экипаж мониторит обстановку в непосредственной близости от пешеходного перехода, пресекает нарушения, связанные с правилами их проезда. Есть участки, где пешеходы массово бегают в неположенном месте – там дислоцируется экипаж, работающий в этом направлении.
Таким образом, кроме выявления пьяных и бесправных, делаем упор на отработку всех аварийно опасных направлений. Включая соблюдение скоростного режима.
Последняя массированная отработка района (кстати, с использованием БПЛА) проводилась 7 июня, когда мы выводили дополнительные силы нашего района, и на несколько часов к нам приезжали патрули из других районов города – всего было 16 экипажей, точечно отрабатывавших участки в пределах определенных границ. Например, конкретный перекресток плюс 100–150 метров влево и вправо.
– Не вызывают ли подобные массированные отработки улиц, направленные преимущественно на выявление бесправников и нетрезвых, у большинства водителей, скажем мягко, негативную реакцию, а некоторых могут вообще загнать в стрессовое состояние: мол, чего им не хватает, они ведь и так мониторят гласными и негласными методами дорожную обстановку 24/7?
– Однозначно не соглашусь. Лично в тот день сам в составе экипажа работал, останавливал машины, проверял и ни одного негодования со стороны какого-либо водителя не слышал.
Еще раз: ни один законопослушный водитель даже не задал вопрос, почему его остановили. У кого проблемы, например, непройденный техосмотр, начинают немножечко дерзить: да вы тут кто, а зачем, пытаясь сотрудника ГАИ ввести в ступор, мол, отстань, я поехал дальше. Но не тут то было…
– Операции «Фильтр» еще запомнились игрой в кошки-мышки: водители, узнавая из местных чатов места дислокации патрулей ГАИ, ловко их объезжали по местным проездам, инспекторам приходилось перекрывать места отходов. Вам было известно об этом?
– Конечно, этим занимались водители, грубо нарушающие ПДД, включая езду в нетрезвом виде с остаточным опьянением. Когда мы осознали, что водители привыкают к традиционным местам дислокации экипажей, то экспериментировали, расставляя их по району в виде паутины. Это была реакция на сарафанное радио и снижение эффективности таких мероприятий.
– Но любому райотделу ГАИ крайне важна статистика выявленных нарушителей, ведь от их числа зависят в том числе премии в конце года. И где как не в ходе массированных отработок ее существенно улучшить…
– Это полностью не соответствует действительности. Я ведь тоже человек из социума, общаюсь со знакомыми, друзьями, родственниками, имеющими своих друзей, и ни один из них никогда не сказал: слушай, а у нас там негодуют. Наоборот, мои знакомые говорят: вот у меня на работе вчера бурно обсуждали, что они стоят, «фильтруют», а у меня там техосмотра нет, пятое, десятое… Но это вызывает негодование у законопослушных водителей: как же так, у меня есть техосмотр, я не боюсь ездить, а у тебя его нет – и ты возмущаешься.
Так что в отношении якобы нужной статистики, то это абсолютная неправда. Мы всегда нацелены на пресечение грубых нарушений на дорогах, из-за которых у нас больше всего страдают граждане.
Нарушения на пешеходных переходах, скоростной режим, пьяные и бесправники – как бороться с этим? Человеческий фактор никто не отменял, и никогда камера не заменит инспектора. Да, мы при помощи камер фиксируем соблюдение правил проезда тех же пешеходных переходов. Но когда визуально инспектор находится на линии, все-таки в подсознании любого водителя возникает положительный эффект, понимаете? Лучше я не буду торопиться – инспекторы тут работают.
– В основном нетрезвые водители у нас выявляются по специфическому запаху изо рта наряду с иными признаками опьянения, определяемыми Постановлением Совмина № 497: шатающаяся походка, нарушение речи, покраснения глаз и т.д. Случались ли в вашей практике проколы, когда, скажем, инспектора подвел нюх и возникала история с неправомерной доставкой водителя на медицинское освидетельствование?
– На моей памяти, может быть, были крайне единичные случаи. Инспектор всегда задает водителю вопрос: когда вы в последний раз употребляли? И он не просто так повезет на освидетельствование человека, у которого нет абсолютно никаких признаков опьянения, после продува алкотестера на месте. Всегда это так называемый остаточный запах, несвязная речь, тремор рук, покраснение глаз и так далее. Водитель говорит: я вчера пивка попил, зачастую «забывая» сказать, что накануне еще и водочки употребил.
В ходе недавней массированной отработки мы выявили трех бесправников, один имел признаки опьянения. Наш переносной прибор показал пограничную цифру – 0,29 промилле алкоголя в крови. Пока доставили водителя на освидетельствование, прошло какое-то время, и у того, скажем так, уже все выветрилось практически до нуля. Но тут все индивидуально: есть те, кто выпьет 100 граммов алкоголя, и у него уже будет фиксироваться превышение нормы промилле, а кто-то выпил и 350 граммов, но будет чувствовать себя превосходно, и его поведение не вызовет подозрений.
– Возвращаясь к теме конфликтов на дороге. Как опытный психолог, чтобы вы порекомендовали водителям при общении с инспектором, дабы избежать словесной перепалки c непредсказуемыми последствиями?
– У каждого есть свои обязанности. У нас, сотрудников Госавтоинспекции, – контроль за соблюдением Правил дорожного движения, а обязанность водителей эти правила соблюдать, в том числе выполнять наши требования, касающиеся данного контроля.
Каждый водитель должен относиться к этому с пониманием: если мы не будем, еще раз повторюсь, визуализировать ситуацию на дороге, работать напрямую с человеком, то завтра будет много жертв от ДТП по вине тех же пьяных бесправников.
Если кто-то из водителей возмущен тем, что он, мол, торопится, а его остановил инспектор для проверки документов, то не надо торопиться. Есть мудрая поговорка: быстро поедешь, медленно понесут.
В случае возникновения конфликтной ситуации сотрудник ГАИ в первую очередь как психолог должен ее погасить уже на начальном этапе: спокойно, взвешенно, четко и лаконично объяснить, что мы исполняем свои обязанности, а вы как водитель обязанности, предусмотренные ПДД.
– Иначе говоря, противопоказано запугивать инспектора своими «связями», бравировать знанием законов, не перечить ему, демонстративно вести аудио- и видеосъемку?
– Если водитель считает, что он прав, то не надо лезть на рожон. Не надо хамить, грубить, либо угрожать какими-то проблемами по службе. Есть определенный порядок обжалования действий и решений должностного лица, сотрудника ГАИ.
Если водитель не согласен с решением инспектора, он может его спокойно обжаловать. И если вдруг будет установлено, что сотрудник ГАИ оказался не прав, то понесет ответственность. Но не надо терять самообладания в общении с инспекторами, доводя ситуацию до неповиновения законным требованиям сотрудника милиции.
Инспектор ГАИ – такой же сотрудник милиции, находящийся при исполнении служебных обязанностей, поэтому если он начал в отношении вас административный процесс и местом его ведения определил служебное транспортное средство, то пройдите туда, в том числе для установления вашей личности. Если вы, к примеру, не имеете при себе документов. Некоторые настаивают: я никуда не пойду, несите сюда свои компьютеры, документы и так далее. Или: я вам никаких документов показывать не буду. Да, мы можем пробить личность водителя по базе данных, но есть Закон об органах внутренних дел, предусматривающий права и обязанности сотрудника, а Правила дорожного движения наделяют водителей определенными обязанностями.
Поэтому в такой ситуации я бы категорически советовал не вступать в конфликт. Если вас остановил сотрудник ГАИ для проверки документов, то это уже является основанием для остановки, хотя некоторые, по незнанию, утверждают, что это не причина. Но это как раз-таки не причина, это основание.
– Не выдавая всей служебной тайны, случались ли последнее время факты неповиновения вашему сотруднику?
– Такие ситуации, к сожалению, происходят. Чаще всего с нетрезвыми водителями, которые с затуманенным алкоголем разумом делают из себя великих специалистов в области дорожного движения. Пытаясь таким образом снивелировать причины своего задержания, хотя все больше загоняя себя в тупик.
А вот недавняя история. Сейчас проводим проверку по случаю, когда несшие службу сотрудники обратили внимание, как мама с ребенком в неположенном месте перебежала через дорогу и направилась в их сторону. Инспектор намеревался сделать ей замечание по поводу перехода проезжей части в неположенном месте, да еще и с ребенком. На что мать отмахнулась: мол, я тороплюсь, и давай убегать.
Сотрудники, естественно, ее приостановили: подождите, вы должны представиться, документы предъявить, мы по базе проверим и так далее. В итоге разразился конфликт, и даже проходившие рядом граждане, которые поначалу какие-то
претензии инспекторам выказывали, поняв ситуацию, напротив, стали укорять женщину в неправоте.
Мало того что она нарушила ПДД, потянув за собой ребенка, так еще и повела себя с сотрудниками ГАИ, скажем так, крайне дерзко. Помимо этого, сейчас проводим проверку по ее жалобе на действия инспекторов, в которой она все обстоятельства произошедшего исказила. Записи персональных видеорегистраторов мы уже
изучили, и все ее заявления не имеют под собой никакого основания. Будем давать правовую оценку, в том числе на предмет оскорбления сотрудников – в момент задержания женщина позволила себе слова оскорбительного содержания.
Матвей ПРОХОРОВ