Когда появится база данных о здоровье граждан
В марте 2026 года Минздрав России запустит федеральный регистр по 12 видам заболеваний — от онкологии и диабета до сердечно-сосудистых патологий. Он станет частью Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) и позволит отслеживать показатели заболеваемости, контролировать расходы на медпомощь и обеспечивать пациентов льготными лекарствами.
Изначально запуск планировался на 2024 год, с ежегодным бюджетом 435 млн рублей. Однако процесс задержался и постановление об утверждении правил ведения электронной базы было подписано в середине 2024 года премьер-министром Михаилом Мишустиным.
Новая система будет интегрирована с другими цифровыми сервисами — регистром льготного лекарственного обеспечения, ГИС ОМС, медицинскими информационными системами клиник и региональными платформами.
Пациенты с какими заболеваниями попадут в регистр
В регистр будет попадать статистика по пациентам, имеющим одну из 12 групп диагнозов:
- злокачественные новообразования;
- новообразования на начальной стадии развития;
- сахарный диабет;
- психические расстройства и расстройства поведения;
- ишемическая болезнь сердца, в том числе с нарушением ритма и проводимости;
- наличие сердечных и сосудистых имплантов и трансплантатов;
- кардиомиопатия;
- сердечная недостаточность;
- острые нарушения мозгового кровообращения;
- болезни печени, включая алкогольную этиологию;
- беременность, роды и послеродовый период;
- хроническая обструктивная болезнь легких.
Кто сможет пользоваться регистром и какие данные он содержит
Регистр будет собирать данные о распространенности заболеваний, лечении и госпитализациях пациентов. В системе будут фиксироваться назначения, анализы, процедуры, операции, а также причины выявления болезни — от диспансеризации до самостоятельного обращения. Учтут, сколько времени человек провел в стационаре, попадал ли в реанимацию и были ли осложнения.
Дополнительно предусмотрен контроль по ряду важных показателей.
- Доля больных онкологией на ранних стадиях, скорость начала лечения после постановки диагноза, число курсов химиотерапии, уровень рецидивов после операций.
- При беременности будут учитываться случаи применения ЭКО, число недоношенных и частота осложнений.
- Для пациентов с психиатрическими диагнозами — данные о постановке на диспансерный учет, решениях суда по принудительному лечению, факт наличия суицидальных мыслей и опасных симптомов.
Данные в систему будут передавать Минздрав, ФФОМС, Соцфонд, региональные органы здравоохранения, клиники, фармкомпании и оператор мониторинга лекарств.
А доступ к ней получат Минздрав, региональные органы здравоохранения, Росздравнадзор, МВД, Росстат, а также медицинские и фармацевтические организации. У каждого — свой уровень доступа: например, Росздравнадзор и Минздрав смогут работать только с обезличенными данными, МВД — в пределах сведений, разрешенных законом, а медорганизации — только с согласия пациента.
Для чего нужна электронная система здравоохранения
Регистр станет частью масштабной цифровой реформы здравоохранения, которую запустят вместе с новыми нацпроектами — «Охрана материнства и детства» и «Продолжительная и активная жизнь». Первый проект предполагает обновление женских консультаций и детской инфраструктуры, второй — сосредоточен на борьбе с онкологией, сердечно-сосудистыми заболеваниями и диабетом.
Цель регистра — мониторинг заболеваемости и демографии, а также упрощение планирования бюджета и кадров в системе здравоохранения. Единая система избавит врачей от многократного ввода информации и объединит федеральные реестры, которые сейчас не связаны между собой и не позволяют отслеживать пациентов с разными диагнозами. Сегодня основную статистику Минздрав и Росстат собирают вручную через ежегодные формы.
Кроме того, доступ к системе позволит своевременно сверять данные между службами. Сейчас, например, у МВД нет способа узнать, поставлен ли человек на учет в психоневрологический диспансер уже после получения прав или лицензии на оружие, что может создавать риски для безопасности других граждан.
Риски утечек и конфиденциальности данных в новом медицинском регистре
Эксперты организации «Контакт», официального партнера Федерального ресурсного центра по аутизму, в интервью «Коммерсанту» признали, что новая информационная система может упростить правоохранительным органам идентификацию людей, представляющих опасность. Однако они выражают опасения по поводу возможных утечек данных и расширения круга лиц, имеющих доступ к регистру. В таком случае информация о диагнозах может попасть к работодателям, банкам и другим организациям, что, по мнению организации, серьезно осложнит жизнь людей.
Кроме того, «Контакт» обращает внимание, что в положении о регистре не предусмотрено удаление данных, и все записи будут храниться бессрочно. Это может отпугнуть пациентов от обращения к врачам.
Эксперты на рынке кибербезопасности подтверждают, что риски утечек есть для любой базы данных. По их словам, такие данные могут заинтересовать фармацевтические и медицинские компании, а также конкурентов, наследников или криминальные структуры, если речь идет о публичных лицах. Кроме того, информация может быть интересна спецслужбам недружественных стран. В связи с этим они подчеркивают важность не только создания регистра, но и надежной защиты его данных.
Фото обложки: Станислав Красильников / ТАСС