Комментарии к постановлению пленума Верховного суда № 62
от 27 декабря 2016 г
Общее назначение документа
Документ посвящён вопросам применения приказного производства в гражданском и арбитражном процессе, а также разъяснениям Верховного суда РФ по этим вопросам. Особое внимание уделяется случаям, когда требования могут быть рассмотрены только в порядке судебного приказа, а не искового производства.
Ключевые положения и комментарии
Обязательность приказного производства
В документе подчёркивается, что постановления и определения Конституционного и Верховного суда РФ обязательны для исполнения на всей территории России. Требования, предусмотренные статьёй 122 ГПК РФ, рассматриваются исключительно в порядке приказного производства. Подача иска по таким требованиям приводит к возврату искового заявления (ст. 135 ГПК РФ, ст. 129 АПК РФ).
Взыскание долгов по коммунальным услугам
Взыскание задолженности за жилое помещение и коммунальные платежи возможно только через приказное производство, а не исковое. Это подтверждено Постановлением Пленума Верховного суда №62 от 27 декабря 2016 года. Исковое производство по таким требованиям не допускается, и суд обязан вернуть такой иск.
Ограничения для юридических лиц
Жилищное законодательство не применяется к юридическим лицам, так как у них нет жилищных прав. Суды не имеют права рассматривать иски по коммунальным долгам без наличия гражданско-правовых отношений (договора) между гражданином и коммунальным юрлицом. В противном случае это считается превышением полномочий (ст. 286 УК РФ).
Порядок обжалования судебного приказа
Если должник не согласен с судебным приказом, он имеет право подать заявление о несогласии, после чего судья обязан отменить приказ (ст. 129 ГПК РФ). Однако, как отмечается в документе, на практике суды иногда нарушают этот порядок, что приводит к судебным ошибкам.
Перечень требований для приказного производства
В документе приведён перечень требований, по которым выдается судебный приказ (ст. 122 ГПК РФ), включая:
Требования, основанные на нотариально удостоверенной сделке или сделке в письменной форме.
Взыскание алиментов, невыплаченной зарплаты, компенсаций работникам.
Взыскание задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, услуг связи и др..
Рекомендации по использованию документа
Используйте документ как аргумент при возврате исковых заявлений по требованиям, подлежащим рассмотрению в порядке приказного производства.
Ссылайтесь на Постановление Пленума ВС РФ №62 и ст. 122 ГПК РФ при обосновании невозможности рассмотрения таких требований в исковом порядке.
Учитывайте ограничения для юридических лиц по жилищным правам и необходимость наличия договора для предъявления требований.
Заключение
Документ содержит подробные разъяснения по вопросам применения приказного производства и может быть использован для защиты интересов граждан и юридических лиц в спорах по взысканию долгов, связанных с коммунальными услугами и иными обязательствами, перечисленными в ст. 122 ГПК РФ
Судебная практика с отсылками к документу "Только судебный приказ" (Постановление Пленума ВС РФ № 62)
Общая позиция
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62
(с изменениями от 5 апреля 2022 г.) определяет, что требования, перечисленные в статье 122 ГПК РФ и статье 229.2 АПК РФ, рассматриваются исключительно в порядке приказного производства. Подача искового заявления по таким требованиям влечёт возврат заявления судом.
Примеры судебной практики
1. Возврат искового заявления по коммунальным долгам
Суды возвращают исковые заявления о взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, если требование должно рассматриваться в порядке приказного производства.
Основание: пункт 1.1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 2.1 части 1 статьи 129 АПК РФ и пункт 1 Постановления Пленума ВС РФ № 62.
Пример: Арбитражный суд отказал в передаче кассационной жалобы, указав, что требование подлежит рассмотрению только в приказном порядке, а исковое заявление возвращается (см. решение по делу, приведённое в подборке Consultant.ru).
2. Отмена судебного приказа и разъяснения суда
Если должник подаёт возражения на судебный приказ, суд обязан его отменить (ст. 129 ГПК РФ). Однако, если требование относится к категории, указанной в ст. 122 ГПК РФ, суд не вправе разъяснять взыскателю возможность подачи иска по тому же требованию. Это прямо указано в разъяснениях Пленума ВС РФ № 62 и подтверждается судебной практикой.
3. Пример из арбитражной практики
Седьмой арбитражный апелляционный суд в постановлении по делу № А27-6189/2017 указал, что отсутствие банковских реквизитов в заявлении о выдаче судебного приказа является препятствием для приказного производства, что прямо вытекает из требований Постановления № 62 и
ст.124 ГПК РФ, ст. 229.3 АПК РФ.
4. Применение к юридическим лицам
Суды общей юрисдикции и мировые судьи не вправе рассматривать иски о взыскании коммунальных долгов с юридических лиц без наличия гражданско-правового договора. Это подтверждается разъяснениями Пленума ВС РФ № 62 и практикой возврата таких исков.
Ключевые ссылки на нормативные акты и судебные решения
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 (с изм. от 05.04.2022) — основной документ для обоснования возврата исков и применения приказного производства.
Статья 122 ГПК РФ, статья 229.2 АПК РФ — перечень требований, рассматриваемых только в приказном порядке.
Статья 135 ГПК РФ, статья 129 АПК РФ — основания для возврата искового заявления.
Практические выводы
При возникновении спора по возврату иска или отказу в принятии иска по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, рекомендуется ссылаться на пункты 1 и 2 Постановления Пленума ВС РФ № 62, а также на соответствующие статьи ГПК РФ и АПК РФ.
Судебная практика подтверждает обязательность применения приказного производства по данным категориям дел и возврат исковых заявлений, поданных с нарушением порядка
Кому: femida63@yandex.ru (femida63@yandex.ru);
С уважением, Вячеслав Алексеевич
юрист компании Femida.
Site:www.femida63.ru
Тел: +7929-713-13-08