Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29
октября 2015 года дополнен новой статьей 95-1 «Система гарантирования
обязательств субъектов частного предпринимательства».
Система гарантирования обязательств субъектов частного
предпринимательства является инструментом финансовой поддержки частного
предпринимательства, реализуемым специальным фондом (специальный фонд
развития частного предпринимательства).
Целью системы гарантирования обязательств субъектов частного
предпринимательства является обеспечение доступности необходимого объема
финансирования при недостаточности залогового обеспечения для получения
кредитов в банках второго уровня.
Участниками системы гарантирования обязательств субъектов частного
предпринимательства являются специальный фонд, субъекты частного
предпринимательства, а также банки второго уровня, организации,
осуществляющие микрофинансовую деятельность, и иные юридические лица,
присоединившиеся к ней путем заключения договора присоединения со
специальным фондом в порядке, утвержденном им по согласованию с банками
второго уровня, являющимися участниками системы гарантирования
обязательств субъектов частного предпринимательства.
Участие в системе гарантирования обязательств субъектов частного
предпринимательства является обязательным для банков второго уровня,
осуществляющих кредитование субъектов частного предпринимательства.
Для осуществления деятельности в рамках системы гарантирования
обязательств субъектов частного предпринимательства специальный фонд
формирует средства гарантийного фонда в пределах и за счет:
1) взносов банков второго уровня;
2) добровольных взносов организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, иных юридических лиц;
3) бюджетных средств;
4) дохода от размещения средств гарантийного фонда, уменьшенного на
сумму расходов и отчислений в порядке, предусмотренном внутренними
документами специального фонда и законодательством Республики Казахстан;
5) комиссии, уплачиваемой субъектами частного предпринимательства за
выпуск гарантии, уменьшенной на сумму расходов и отчислений в порядке,
определяемом решением органа управления специального фонда и
законодательством Республики Казахстан.
Размер и порядок расчета взносов банков второго уровня, уплачиваемых в
гарантийный фонд, определяются уполномоченным органом по
предпринимательству по согласованию с уполномоченным органом по
регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых
организаций. Порядок размещения средств гарантийного фонда определяется
органом управления специального фонда.
Со взносов, комиссий, поступлений бюджетных средств в гарантийный
фонд, а также доходов, полученных в результате размещения средств
гарантийного фонда, не могут начисляться и выплачиваться дивиденды по
акциям специального фонда, а также осуществляться погашение обязательств
специального фонда, за исключением случаев осуществления выплат по
обязательствам субъектов частного предпринимательства, возникшим в
рамках системы гарантирования обязательств субъектов частного
предпринимательства.
При недостаточности средств гарантийного фонда для выплат по
обязательствам субъектов частного предпринимательства разница
покрывается за счет собственного капитала специального фонда и иных
источников, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.
Согласно изменениям в Закон «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»:
Не допускается обращение взыскания на находящиеся на банковских счетах
активы гарантийного фонда, сформированного специальным фондом развития
предпринимательства, созданного по решению Правительства Республики
Казахстан, контрольный пакет акций которого принадлежит национальному
управляющему холдингу (специальный фонд развития частного
предпринимательства), за исключением случаев обращения взыскания по
обязательствам специального фонда развития частного предпринимательства
перед банками второго уровня, возникшим в рамках системы гарантирования
обязательств субъектов частного предпринимательства.
Изменения внесены Законом от 26 июня 2025 года № 198-VIII ЗРК по
вопросам лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий и
гарантирования обязательств субъектов частного предпринимательства и
вводятся в действие с августа 2025 года.