Сегодня – 27.06.2025 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2024 № 523-ФЗ "О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Закон принят в преддверии запуска национальных проектов технологического лидерства, направленных на развитие ключевых технологий, производство высокотехнологичной продукции, имеющей системное значение для экономики и безопасности страны. Участниками таких проектов будут разработчики технологий, производители высокотехнологичной продукции, квалифицированные заказчики, федеральные органы исполнительной власти и кураторы проектов – заместители Председателя Правительства РФ.
В частности, определены цели, утвержден порядок разработки и реализации национальных проектов по обеспечению технологического лидерства РФ, проектов по развитию сквозных технологий, среднесрочных и долгосрочных планов развития технологий, а также программ инновационного развития организаций с государственным участием.
Кроме того, данный закон вводит новый механизм закупки высокотехнологичной продукции, определённой Правительством РФ в рамках национальных проектов по обеспечению технологического лидерства.
Для реализации такого национального проекта организации с государственным участием будут осуществлять функции покупателей (заказчиков), в том числе квалифицированных заказчиков, в рамках утвержденной карты технологической кооперации, в которой будут определены, в том числе:
а) перечень наименований высокотехнологичной продукции, разрабатываемой и производимой в рамках карты технологической кооперации. Такая высокотехнологичная продукция должна соответствовать требованиям (критериям), предъявляемым к российской промышленной продукции;
б) перечень критических технологий, которые должны быть разработаны и (или) внедрены при создании опытного и серийного производства высокотехнологичной продукции, а также комплектующие, сырье, материалы, программы для ЭВМ, необходимые для ее производства;
в) квалифицированный заказчик (квалифицированные заказчики). Например, госкомпании и госкорпорации;
г) основные исполнители;
д) формы и способы обеспечения квалифицированным заказчиком долгосрочного спроса на высокотехнологичную продукцию, а также объем такого спроса.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № в целях обеспечения долгосрочного спроса на определенные виды высокотехнологичной продукции квалифицированный заказчик и основной исполнитель могут заключить договор, в соответствии с которым определяются номенклатура и количество высокотехнологичной продукции, сроки ее приобретения квалифицированным заказчиком или указанными им лицами, способы обеспечения квалифицированным заказчиком такого спроса, ответственность квалифицированного заказчика и основного исполнителя за нарушение договора с учетом права на обоснованный риск.
При этом такие закупки высокотехнологичной продукции организаций с госучастием, выполняющих функции квалифицированных заказчиков, могут быть выведены Правительством РФ из под действия Закона № 223-ФЗ и Закона № 44-ФЗ путём установления экспериментального правового режима в сфере технологических инноваций в РФ.
В связи с этим соответствующие изменения внесены и в федеральный закон от 31.07.2020 № 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации", а также в федеральные законы от 13.07.2015 года № 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и от 01.12.2007 г. 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
Таким образом в Российской Федерации будет реализовываться альтернативный закупкам в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ механизм закупок высокотехнологичной продукции, на который не будет распространяться действие законодательства в сфере закупок.
***
Интересуетесь качественным обучением практике закупок по Закону № 223-ФЗ? Требуется индивидуальная консультация по сложным ситуациям?
Заходите на специальную страницу нашего портала.
Еще больше практики закупок ищите в телеграм-канал, вконтакте, дзен и ютуб-канала