ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С МЕСТНЫМИ ВЛАСТЯМИ И НАСЕЛЕНИЕМ
Поскольку в Бухарском ханстве индийцы составляли значительное число, среди местного населения за ними проводился негласный контроль. А гласный контроль за их деятельностью и величиной доходов осуществлял специальный чиновник, носивший титул «ясаул индусов». После смерти индуса его имущество не могло перейти наследникам, а поступало в эмирскую казну. Вели наблюдение даже за заболевшими индусами, чтобы в преддверии возможного ухода из жизни они не передали тайком деньги своим наследникам.
В Бухарском эмирате право немусульманской части индийских выходцев открыто исповедовать свою религию ограничивалось. Они не могли строить храмы, сооружать идолов и устраивать религиозные процессии. Молельни имелись только внутри караван-сараев, здесь же держали и «священную корову». Был введён ряд бытовых ограничений: запрещалось ездить верхом на лошадях в пределах города; жить в иных местах, кроме специально отведённых; жениться на мусульманках и приобретать невольниц из их числа; предписывалось носить одежду только определённого покроя.
В 70-х гг. XIX в. по своей роли в экономике Туркестана индийцы занимали совершенно особое положение, по сравнению с выходцами из других азиатских стран. Значительное их число занималось ростовщичеством, поэтому русские колониальные власти утвердили ряд особых правовых норм, адресованных исключительно индийцам. 27 октября 1877 г. был опубликован циркуляр Туркестанского генерал-губернатора К. П. Кауфмана «О парализовании эксплуатации туземного населения индийскими выходцами». Тем самым была предпринята попытка борьбы с их ростовщическими операциями.
Правила данного циркуляра запрещали индийцам приобретать за долги земельное имущество у местных жителей; при взыскании долга могло быть продано только движимое имущество должника, но не предметы повседневного обихода; несостоятельные должники не подвергались аресту и обязывались вместо этого уплачивать ежегодно в счёт долга не более одной трети своих доходов. С целью окончательного подрыва позиций индийцев-ростовщиков была узаконена принудительная продажа ранее приобретённых ими земельных участков.
Изъятие принадлежавших индийцам земельных участков в сельской местности сопровождалось возмещением их стоимости. Специальными постановлениями областных правлений определялся срок, в течение которого владелец-индус должен был продать землю. В случае невыполнения им этого решения, земля подлежала принудительной продаже в административном порядке, с возвращением ему вырученной суммы за вычетом расходов по продаже.
Поначалу административные ограничения против индусов-ростовщиков были приняты на временной основе. Но в 1886 г. их основные положения были утверждены Государственным советом России и получили статус закона.
В. А. Германов