С началом СВО верхнюю возрастную планку для демобилизации военнослужащих резко подняли с 50-ти до 65 лет. Это решение закрепил Конституционный суд РФ. Тем не менее бойцы с СВО понемногу «уходят на дембель», но в основном – по семейным обстоятельствам. А что по вопросу более массовой демобилизации? Возможна ли она в ближайшее время? И готова ли страна предложить уволенным из армии контрактникам зарплату «на гражданке» выше 200 тысяч?
Ниже недлинно разберём все «за» и «против» этой непростой ситуации, и нормы законов.
Дембель–2025?
Цифры могут показаться смешными, но на сегодняшний день с начала года демобилизованы … 70 участников СВО. Об этом РИА Новости сообщила федеральный омбудсмен Татьяна Москалькова.
По её словам, к омбудсмену поступает значительное число обращений, связанных с желанием военнослужащих покинуть зону боевых действий по семейным обстоятельствам. Но, как видим, далеко не все удовлетворяются. Просьбы воинов уйти на «гражданку» рассматриваются коллегиально, так как каждый случай требует индивидуального подхода.
Всё дело в Федеральном законе от 24 июня 2023 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Во 2-й части статьи 4 дословно сказано:
... в период мобилизации, в период военного положения или в военное время устанавливается следующий предельный возраст пребывания на военной службе для граждан мужского пола, заключающих (заключивших) со дня вступления в силу данного Федерального закона контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации: имеющих воинское звание высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно, – 70 лет; имеющих иное воинское звание, – 65 лет.
Некоторые контрактники пытались, не зная об этом законе, подавать жалобы в суды на отказ командиров в/частей в демобилизации.
На что они надеялись?
Закон №63-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе».
Этот закон старше уже упомянутого 269-ФЗ. По 63-му закону верхняя возрастная планка службы в ВС РФ – 50 лет (если, конечно, воин – не из старшего офицерского состава). Но потенциальных «дембелей» это не смущало. Они аргументировали свои обращения в суд датой принятия 269-го закона – 24 июня 2023 года, а сами истцы были мобилизованы в 2022 году.
Конституционный Суд в своём решении указал, что военнослужащие заключили контракт во время мобилизации, а в этом случае предельный возраст пребывания на военной службе не был установлен. Таким образом – отказ в демобилизации по закону № 269-ФЗ не может рассматриваться как нарушающий их конституционного права.
Как вы понимаете, обжаловать решение Конституционного Суда уже нельзя.
А если посмотреть на ситуацию глубже?
Возможно ли начало кампании под названием «Дембель–2025» или «2026»? Не подорвёт ли это боеспособность группировки, воюющей в зоне СВО?
Около миллиона «штыков».
Из открытых источников известно, что в 2024 году контракты с Минобороны РФ подписали 450 тысяч российских мужчин. За 6 месяцев 2025-го – уже 210 тысяч. Президент РФ год назад назвал число военнослужащих в зоне спецоперации – без малого 700 тысяч человек. Если гипотетически прибавить среднегодовой прирост из числа контрактников, то на фронтах сейчас не меньше 1 миллиона бойцов, а то и существенно больше.
Отсюда какой вывод напрашивается? Не пора ли начать возвращать бойцов с фронта домой – особенно тех, кто воюет с 2022-го, 2023-го годов?
И сразу же всплывает логический прогноз – кампания «Демобилизация–2025» практически нереальна. Лето уже перевалило за середину, а по опыту прошлых лет конец лета–осень – время для масштабных наступлений российских войск. Обескровливать атакующие порядки нецелесообразно. Да и сама демобилизация не должна быть разовой акцией, а может растянуться на несколько месяцев и даже на полгода. Так сказать, чтобы противник не почувствовал на своей шкуре последствия.
В то же время эксперты одного из околовоенных интернет-ресурсов считают, что темпы пополнения личного состава новыми контрактниками таки позволяют начинать растянутую во времени демобилизация без снижения численности группировки Российской Армии на фронте.
Но и бездумно увольнять всех подряд с фронта нельзя. Изначально под частичную демобилизацию должны подпадать сержанты, старшины и прапорщики, а младшие и старшие офицеры пока гораздо нужнее на фронте, чем в мирной жизни. Следует рассмотреть также вариант предоставление приоритета в демобилизации семейным бойцам, особенно с двумя и более детьми.
Так что, если ситуация в зоне СВО для нашей армии не ухудшится – что вряд ли – то начало демобилизации, видимо, не за горами.
Но здесь всплывает проблема – не менее серьёзная. Что готовы предложить высокооплачиваемым контрактникам в мирной жизни?
Вместо 200 и более тысяч рублей – зарплата в 50–70 тысяч?
И это, как все понимают, вопрос не пустой и очень злободневный. Семьи контрактников, да и сами воины – тоже, успели привыкнуть к довольно высокому доходу главы семьи. И вот он вернулся домой. За радостью, что папа (сын, брат) вернулся с фронта живым, вскоре непременно встанут вопросы обеспечения семьи.
А что готовы предложить бывшим воинам государственные заводы и другие организации? Явно – не 200 тысяч рублей и более в месяц. В разы меньше. Возобновить своё дело или начать бизнес сможет далеко не каждый демобилизованный – это же понятно. Впору вспомнить масштабные модернизационные проекты, что организовал Сталин после Великой Отечественной.
Вариант с дополнительным субсидированием из государственного бюджета к официальному доходу уволенного из армии – тоже так себе идея. Надолго для этого не хватит никакого бюджета. Ну, или есть вариант пополнить ряды полиции уволенными контрактниками, подходящими по возрасту и состоянию здоровья. По открытым данным в системе МВД страны возник немалый дефицит кадров – порядка 120 тысяч человек. Но и здесь потребуется поднимать зарплаты полицейским в 3–4 раза.
Вот и выходит, что – сложно всё.
Но возвращать с фронта давно воюющих бойцов надо. Эти мужчины кровью выбили себе право на достойную мирную жизнь.
Да к тому же, думай – не думай, а активная фаза СВО когда-то закончится. И тогда уже «дембель» по времени сильно не растянешь – сотни тысяч суровых мужчин вернутся домой.
Готовить почву нужно уже сейчас…
Спасибо за прочтение. Подписывайтесь на канал.
И ещё. Много ответов на трудные вопросы о помощи участникам СВО и их семьям вы сможете найти в ТГ-канале https://t.me/ne_voenniy_urist.