Автор: Татьяна Федорова
С 24 по 29 июля в Самарской обл. планируется провести молодежный форум ПФО «иВолга». Курировать процесс будет новый министр молодежной политики Самарской обл. Владимир УСОВ (на фото). В ранге министра он был представлен 28 июня 2025 г. В министерство Усов перекочевал из филиала «Куйбышевская железная дорога» (КбшЖД) ОАО «Российские железные дороги» (РЖД). Первый вице-губернатор Самарской обл. Александр ФЕТИСОВ назвал Усова «человеком неслучайным». По итогам «иВолги» Усов сформирует собственный взгляд на процесс освоения средств на молодежных утехах.
Проверенный
28 июня в ходе фестиваля «День молодежи - 2025» в Струковском саду г. о. Самара первый вице-губернатор Самарской обл. Александр Фетисов официально представил веселящейся публике нового министра молодежной политики Владимира Усова. «Очень многое зависит от лидера, который ведет команду вперед. И вот буквально на днях губернатором Самарской обл. Вячеславом Андреевичем Федорищевым было принято решение: Владимир Николаевич Усов теперь у нас министр молодежной политики. Человек неслучайный. Я очень хорошо помню, как мы не так много лет назад одними из первых в стране возрождали студенческие стройотряды. И были самые передовые решения. На уровне Самарской обл. были выработаны законопроекты, которые потом стали модельными», - поделился в Струковском саду с молодежью Александр Фетисов своими воспоминаниями.
Владимир Усов - кандидат социологических наук, доцент ФГБОУ ВО «Приволжский государственный университет путей сообщения» (ПривГУПС, г. о. Самара). Приглашение занять должность министра Владимир Усов получил, будучи начальником дирекции социальной сферы КбшЖД. Более того, вся предыдущая карьера Усова строилась в тесном взаимодействии с КбшЖД.
В разные годы Усов занимал должность председателя профсоюзной организации студентов ПривГУПС, руководил Центром молодежных проектов ОАО «РЖД» в г. Москве, был заместителем начальника Куйбышевского территориального центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» по кадрам и социальным вопросам. В июне 2014 г. Владимир Усов упоминался в СМИ как заместитель генерального директора по персоналу и быту АО «Усть-Катавский вагоностроительный завод». Это градообразующее предприятие г. Усть-Катава Челябинской обл. принадлежит госкорпорации «Роскосмос» и АО «Объединенная ракетно-космическая корпорация». Одновременно с этим до 2021 г. Владимир Усов занимал должность председателя правления Самарского регионального отделения Российских студенческих отрядов. До августа 2020 г. Владимир Усов был записан как директор и учредитель ООО «Фаворит». Это юрлицо было образовано в июле 2018 г. под «деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания». Уставный капитал ООО «Фаворит» был заложен в размере 250 тыс. р. Это позволяло иметь лицензию на розничную торговлю водкой. На данный момент ООО «Фаворит» ликвидировано.
Молодежная подноготная
В должности министра молодежной политики Самарской обл. Владимир Усов сменил Наталью Рогову. Рогова была министром совсем недолго. 9 октября 2024 г. губернатор Самарской обл. Вячеслав Федорищев представил ее в качестве министра своим коллегам. Федорищев пояснил, что она «заслужила должность министра по результатам открытого конкурса». Всего на тот конкурс было подано более 30 заявок. В финал вышло 6 претендентов. В итоге министром сроком на 8,5 мес. стала Рогова.
До министерской должности Наталья Рогова работала проректором по воспитательной работе и молодежной политике ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики» (ПГУТИ). Представляя Наталью Рогову, губернатор заявил: «Приоритетной задачей для министерства является преодоление отрицательной динамики оттока молодежи из региона, а также реализация нового нацпроекта - «Молодежь и дети». С 2019 г. Рогова возглавляет факультет базового телекоммуникационного образования ПГУТИ в должности декана факультета.
Изначально министерство молодежной политики (минмолодежи) было создано в 2023 г. по инициативе губернатора Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрия Азарова. В тот период об Азарове говорили как о губернаторе-празднике или губернаторе-фестивале. В отличие от многих своих коллег, Азаров умел и любил зажигать на молодежных мероприятиях. Т. н. кавээновская тусовка его обожала. Негласным лидером этой тусовки был Сергей Бурцев. Именно ему Азаров доверил возглавить созданное министерство молодежной политики. До этого момента Бурцев был руководителем департамента молодежной политики (2018-2024 гг.) при министерстве образования и науки Самарской обл. 11 апреля 2024 г. Бурцев ушел в отставку на фоне серии публикаций в соцсетях о том, что он вступил в официальный брак с мужчиной.
После отставки Бурцева обязанности министра сначала исполняла его бывшая заместитель Маргарита Переплетчикова, затем - Алексей Целовальников. До появления в министерстве Целовальников работал в департаменте культуры и молодежной политики администрации г. о. Самара, где руководил управлением правового, кадрового и организационного обеспечения.
При проведении грандиозных фестивалей и форумов минмолодежи закупочной деятельностью самостоятельно не занимается. Все торги проходят через ГБУ Самарской обл. (СО) «Агентство по реализации молодежной политики» (АМП). На данный момент функции учредителя ГБУ СО «АМП» исполняют два министерства - министерство имущественных отношений и министерство молодежной политики. С 2007 г. ГБУ СО «АМП» возглавляет Алексей Орлов (см. «Хронограф» №32 (939) от 14.10.24).
В преддверии проведения «иВолги» ГБУ СО «АМП» под управлением Орлова в очередной раз развернуло бурную закупочную деятельность. О том, как это происходило все предыдущие годы, лучше всего должен знать Бурцев. По сути, сначала Рогова, а затем Усов получили в управление министерство, в котором механизмы и планы закупок услуг для молодежных утех были выстроены при Бурцеве.
Вечные шатры «иВолги»
17 июня в Единой информационной системе в сфере закупок была раскрыта информация о подготовке электронного аукциона на «оказание комплексной услуги по обеспечению площадки молодежного форума ПФО «иВолга» шатровыми конструкциями, включая оснащение, тематическое брендирование, техническое оборудование, мебель и автономное электроснабжение (генераторы) для нужд ГБУ СО «АМП». Начальная цена торгов была установлена на уровне 42,01 млн р. Торги уже окончены, но имя победителя до сих пор скрывается. Известно лишь то, что на участие в аукционе была подана всего одна заявка.
Закупка для «иВолги» услуг по размещению шатровых конструкций с сопутствующей этому инфраструктурой уже давно стало привычным ритуалом. Порой возникали мысли о том, что сам форум «иВолга» из года в год повторяют только лишь для того, чтобы закупить услуги по возведению шатров и дать возможность ответственным за это лицам безбедно прожить предстоящий год до очередной закупки для «иВолги». Если Усов пришел в минмолодежи всерьез и надолго, то ему придется разобраться в хитросплетениях тех, ради кого проводится форум «иВолга». По крайней мере, Орлов и Бурцев в этом разбирались.
Так, например, в июне 2024 г. в идентичном аукционе на поставку брендированных шатров для проведения «иВолга» победителем был признан индивидуальный предприниматель (ИП) Роман Паращенков. В 2024 г. цена на шатры составляла 39,5 млн р. Примечательно, что цена на эту услугу растет с каждым годом. Так, в 2023 г. закупка, связанная с т. н. брендированными шатрами, была рассчитана на уровне 24,99 млн р. Кстати, два года назад победителем также был признан Паращенков. Для ИП Паращенкова это становится привычным делом. В 2022 г. ему заказали поставить для форума «iВолга» (на тот момент название фестиваля писалось именно так) аналогичные шатры в количестве 19 ед. за 15,64 млн р. (в среднем 823 тыс. р. за ед.). Есть основания полагать, что по окончании предыдущих форумов «иВолга» закупленные за счет налогоплательщиков шатры могли возвращаться обратно в распоряжение Паращенкова. (см. «Хронограф» №23 (888) от 10.07.23).
Намеченный на 24-29 июля форум «иВолга» станет первым публичным испытанием для Владимира Усова в качестве министра молодежной политике Самарской обл. По итогам тусовки у него могут окончательно сформироваться планы по смене выгодополучателей освоения средств на молодежных мероприятиях.
"Хронограф" будет следить за развитием событий.
