В стократном размере: как наказывают за стоянку на газонах и зачем посеяли траву зимой
О том, что парковаться на газонах и в иных местах с зелеными насаждениями запрещено, будущих водителей учат еще в автошколе. Административный кодекс предусматривает за это наказание, но, как показывает практика, этим все может не ограничиться. В этой истории много непонятного и нелогичного, сделанного руками чиновников и их подчиненных.
Все началось с того, что один из автовладельцев, проживающий в минском микрорайоне Серебрянка, обнаружил в своем почтовом ящике решение суда о том, что должен возместить в доход государства ущерб, нанесенный травяному покрытию его автомобилем, припаркованным с нарушением ПДД, на сумму 1700 рублей. Из документа следовало, что его машина 10 февраля была припаркована на газоне с нарушением правил, что и зафиксировал прибывший на место наряд ГАИ.
Обратите внимание: на дворе – февраль. Согласно сервисам погоды в интернете, узнаем, что температура воздуха в это время стабильно со знаком минус, в среднем – минус 5 градусов.
Выдержка из решения суда: «Действия ответчика по осуществлению остановки транспортного средства на озелененной территории привели к повреждению травяного газона. Минимальная площадь поврежденной озелененной территории в виде колеи от колес автомобиля составляет 1,665 кв. м». Какая может быть озелененная территория в феврале, можно только пофантазировать.
Согласно судебному постановлению (дословно), «силами истца обеспечено приведение в надлежащее состояние поврежденной озелененной территории (приняты меры по восстановлению отсутствующего травяного покрова)».
Вот что это за меры:
Теперь обратимся к Техническому кодексу, установившему практики «Благоустройство территорий – озеленение» (далее – ТКП).
Согласно документу (раздел 8 «Создание газона»), чтобы создать газон, нужно сначала подготовить почву. Зимой в минусовую погоду это сделать сложно, но, видимо, если очень постараться, то можно, как следует из документа выше.
Но главное (п. 8.6 ТКП): «Посев газонов допускается производить в течение всего вегетационного периода с учетом того, чтобы растения успели укрепить корневую систему и смогли противостоять зимних холодам» (!). Из этого следует, что посев трав для газона никак не может осуществляться зимой, ведь растение должно уже укрепить свою корневую систему, а значит, семена – прорасти, трава – вырасти. В нашем случае коммунальщики сделали это в феврале.
Далее ТКП предписывают засеянный газон полить (п. 8.8). Поливали ли его в нашем случае, история умалчивает, но если строго следовать правилам, то обязаны были. При минусовой температуре это, наверное, выглядело весьма забавно со стороны.
Ну и, как положено, приемку выполненных работ должна осуществить специальная комиссия, а применительно к газонным насаждениям это делается только после массовых всходов семян.
Выводы специальной комиссии необходимо оформить актом приемки, в котором в обязательном порядке дается оценка качества произведенных работ. В судебных материалах такого документа нет, но если он существует, то интересно было бы на него взглянуть.
Мы живем в век высоких технологий, когда благодаря различным современным сервисам можно посмотреть на тот или иной участок местности в разные года. При помощи «Яндекс Карт» посмотрели место «восстановленного газона» начиная с 2014-го и обнаружили любопытные изображения. Это фото, например, от 2019 года.
В другие годы картина та же: никакого травяного газона на том месте, где автомобили по сей день паркуются с нарушением ПДД, нет. Тогда что восстанавливали чиновники и их сотрудники и сколько раз? А ведь фактически человек из системы ЖКХ землю зимой копал, траву сеял, по крайней мере по документам, время рабочее тратил, зарплату получал. Эффективность этого труда налицо, как следует из предоставленных в адрес редакции «ТБ» фото от автовладельца.
СТОКРАТНЫЙ РАЗМЕР
Всего размер вреда, нанесенного «газону», был оценен в районе 17 рублей. Но сумма в судебном решении больше данной в 100 раз. Почему? Согласно Правилам благоустройства и содержания г. Минска, утвержденным решением Мингорсовета еще в 2016 году, при умышленном нанесении вреда (ущерба) объектам благоустройства организации обеспечивают приведение в надлежащий вид указанных объектов с последующим взысканием в установленном порядке ущерба в стократном размере. В то же время Гражданский кодекс предусматривает возмещение вреда в фактическом его объеме, то есть полном, а не стократном (ст. 933 ГК).
Справка ТБ. Постановление Совмина № 219: к поврежденным газонам, цветникам, иному травяному покрову относятся участки цветников, газонов, иного травяного покрова, на которых наземная часть травяного покрова, цветочных растений смешана с верхним слоем почвы, угнетена в результате механического и (или) иного антропогенного воздействия, в том числе воздействия автотранспортной и иной техники.
КАК БЫТЬ
Первое – обратиться в суд с заявлением в установленные сроки, и поскольку его решение заочное, то оно будет отменено. В судебном разбирательстве заявить все то, о чем говорилось выше, с демонстрацией указанных документов и фотоизображений. Ходатайствовать о приложении их к делу в качестве доказательств.
Второе – обратиться в правоохранительные органы с заявлением о проведении проверки по обстоятельствам данного дела. И если выяснится, что никаких семян для посева в том месте нет и не было, а сумма штрафа, умноженная на 100, автовладельцу выставлена, то речь может идти уже об уголовно-правовой ответственности для конкретных лиц. А если за предыдущие годы проверить, как восстанавливали здесь травяной покров и сколько на это ушло денег?
Евгений ГРАЧЕВ, «ТБ»