Больше половины россиян не испытывают негатива к мигрантам, а свыше 80 процентов положительно оценивают отношения между национальностями, живущими на территории России. Такой статистикой в среду, 25 июня, поделился в ходе заседания в думском Комитете по делам национальностей руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов. Какие регионы вошли в список лидеров по уровню позитивного настроя, как враждебные страны пытаются расшатать межнациональные отношения и как государство планирует адаптировать мигрантов к российским социокультурным особенностям, рассказывает «Парламентская газета».
Показатели хорошие, но риски сохраняются
По словам Игоря Баринова, с начала специальной военной операции Россия столкнулась с серьезнейшим информационным давлением. В том числе и в сфере межнациональных отношений. Так, по данным АНО «Диалог», только за 2024 год было зарегистрировано 66 уникальных фейков по этой тематике. А число их копий составило более 60 тысяч.
«Особо выделяются попытки инспирировать сепаратистские отношения, объектами которых часто становятся тюркские, финно-угорские и коренные малочисленные народы Севера, — отметил глава ФАДН. — Также наблюдаются попытки «разогреть» общественное мнение с использованием миграционного и исламского фактора. По данным нашей государственной системы мониторинга, количество негативных инфоповодов, тиражируемых из-за рубежа, с 2022 года увеличилось в 16 раз».
Тем не менее, как показывают социологические исследования, россияне все же скорее не склонны поддаваться на провокации. По данным Баринова, миграционная ситуация в стране в целом носит стабильный и контролируемый характер. Так, уровень общероссийской гражданской идентичности — то есть то, насколько люди, независимо от своей национальной принадлежности, ощущают себя гражданами России, — достиг 92,6%. Лидерами по этому показателю стали Калужская, Нижегородская, Омская, Новосибирская и Липецкая области. В число отстающих вошли Ингушетия, Чечня, Дагестан, Мордовия и Хакасия — но даже там он колеблется в пределах от 85,5 до 87,7%.
«Положительно оценивают состояние межнациональных отношений 81,8% населения, 73,4% отметили отсутствие какой бы то ни было дискриминации по национальному признаку, языковой или религиозной принадлежности, — подчеркнул глава агентства. — При этом 71,7% граждан не испытывали негативного отношения к мигрантам. Но здесь динамика демонстрирует некоторые риски, связанные с внешней миграцией, которая постоянно находится в фокусе внимание СМИ и социальных сетей».
Курс на адаптацию и курс для адаптации
Чтобы эти риски снять, агентство совместно с профильными министерствами и ведомствами, а также региональными органами власти развивает программы социокультурной адаптации иностранных граждан — и прежде всего трудовых мигрантов. Как подчеркнул Баринов, залог успеха этой работы ФАДН видит прежде всего в том, чтобы как можно шире и подробнее доводить до них информацию об ограничениях, запретах, правилах и нормах поведения, а также требованиях к проведению религиозных обрядов, принятых на территории России.
«Был, в частности, разработан специальный адаптационный курс, который в прошлом году прошел апробацию в пяти пилотных регионах, — подчеркнул глава ФАДН. — Сейчас курс направлен во все субъекты. Доля граждан, которые им охвачены, составила в 2024 году 7,3%. Показатель может выглядеть совсем маленьким, но в абсолютных цифрах это 743 тысячи человек из 9,9 миллиона, официально вставших на миграционный учет».
До конца года планируется оценить эффективность курса и принять решения по его развитию или модернизации.
Как уточнил Игорь Баринов, есть и другие направления, где необходимо усилить внимание: это, в частности, роль субъектов и муниципалитетов в реализации госнацполитики, необходимость более четкой межведомственной координации, совершенствование информационного сопровождения и участие научного сообщества в аналитическом обеспечении принимаемых решений.
«Мы планируем обсудить доклад с органами законодательной власти субъектов и представителями экспертного, научно-образовательного сообщества на площадке Экспертного совета при комитете, после чего мы можем совместно с Правительством выработать дорожную карту с практическими рекомендациями, направленными на дальнейшее совершенствование государственной национальной политики, ее эффективность и социальную значимость. Возможно, мы придем к мнению о необходимости обсуждения вопроса на палате в рамках «правительственного часа» в обозримом будущем», — заключил руководитель ФАДН.