Несколько дней назад я опубликовал правительственный документ, высказав недоумение относительно того, что без торгов передали бизнесмену под строительство туристического комплекса Karelia Village привлекательный участок земли. Почти пять гектаров Ладожского берега в посёлке Импилахти Питкярантского округа были переданы коммерсанту «для реализации масштабного инвестиционного проекта» (фраза из текста документа, объясняющая причины правительственной щедрости).
Через несколько дней мне позвонил глава Карелии Артур Парфенчиков, объяснив почему я не прав и почему практика выделения земель под конкретные инвестиционные проекты сулит республике экономические, а в перспективе и налоговые выгоды. Надо сказать, аргументация губернатора Парфенчикова вполне убедительная. Перескажу её.
Что значит выделить участок земли конкретному предпринимателю под конкретный инвестиционный проект? Это означает понимать, что будет на выходе при реализации данного проекта. Потому что льготная форма получения земли (без торгов, то есть без конкуренции) предполагает детальную (пошаговую) роспись реализации проекта. Когда он стартует, какие суммы средств вкладывает в проект инвестор, когда начинает работать созданное им предприятие, каким будет от него ожидаемый эффект для экономики и социальной сферы региона. Такой государственный контроль за развитием проекта возможен только в том случае, если земля передаётся под конкретный проект, без торгов. Инвестор в силу полной прозрачности его бизнеса оказывается в привилегированном положении по сравнению с другими.
Глава Карелии А. Парфенчиков заметил, что нет очередей из инвесторов, желающих развивать бизнес в Карелии, а потому если таковые появляются, то в правительстве Карелии к ним самое внимательное отношение. Республике нужно развиваться и потому заходящий в Карелию человек с деньгами (инвестициями) является желанным участников регионального бизнеса. Земельных площадей под инвестиционные проекты пока достаточно.
Ориентация региональных властей в России на целевых инвесторов сейчас повсеместная, подчеркнул Парфенчиков, сказав, что это никакая не особенность Карелии. При этом, уточнив, что регионы борются между собой за инвесторов и последние идут со своими деньгами в те субъекты Федерации, где для их бизнеса предлагаются лучшие условия. Что правительство Карелии и делает, фактически заманивая к себе инвесторов. А потому и относиться надо к историям наподобие импилахтинской, где бизнес желает построить на Ладоге туристический комплекс, не с подозрением (землю раздают), а с продуманным ожиданием выгодности данного проекта для бюджета Карелии. Появятся новые рабочие места для населения, дополнительные налоги в бюджет республики, развитие региональной экономики в целом.
Можно просто на открытых торгах продавать земельные участки? Разумеется, можно. Только нет никакой гарантии, что на этой земле после её приобретения новый собственник будет что-то строить. Не исключено и такое, что приобретается земля с целью дальнейшей её перепродажи. Земельные участки вполне могут становиться объектом купли-продажи (спекулятивных сделок в том числе), когда пользы для республиканского бюджета от неё будет много меньше, чем её передать под инвестиционные проекты.
В общем, главная цель (считайте корысть) власти в сотрудничестве с целевыми инвесторами – это ясность в том какое предприятие появится и какую прибыль оно будет приносить в казну республики? При таком подходе Карелия точно не получит кота в мешке.
Мне кажется, Артур Парфенчиков убедителен в этой логике правительственных действий.
Анатолий Цыганков