На российском рынке госзакупок преференциальным режимом пользуются местные производители. Теперь его предлагают распространить и на другие страны ЕАЭС.
Евразийская экономическая комиссия (исполнительный орган ЕАЭС) намерена предложить механизмы упрощения доступа товаров из стран союза на российский рынок государственных закупок. Об этом заявил министр ЕЭК по конкуренции и антимонопольному регулированию Максим Ермолович в ходе пресс-конференции в международном мультимедийном центре Sputnik.
По его словам, совокупный рынок госзакупок в странах ЕАЭС оценивается в $140–150 млрд долларов. Однако менее 1% этого объема приходится на взаимные поставки внутри союза, несмотря на то что около половины всех закупок покрывается за счет импорта. Таким образом, импорт из третьих стран значительно превышает объемы взаимной торговли внутри ЕАЭС, подчеркнул Ермолович.
Наиболее крупный рынок из евразийской пятерки — российский. Однако, подчеркнул Ермолович, в последние годы промышеленная политика РФ ориентирована на то, чтобы преференциальный режим на местных гозсакупках получали товары местного производства. Чтобы этот механизм не стал барьером для продукции из других стран союза, ЕЭК предложила распространить преференциальный режим и на товары всего ЕАЭС. Для этого разработан евразийский реестр промышленной продукции.
Также предлагается, чтобы единые правила, определяющие происхождение товара как локального, распространялись на продукцию всех стран союза.
На пути к формированию общего рынка госзакупок остаются и технические препятствия. В частности, страны ЕАЭС пока не признают банковские гарантии друг друга, а такая гарантия является обязательным условием участия в процедурах госзакупок. Прецеденты взаимного признания уже есть: такую практику применяет, например, Армения․По мнению ЕЭК, она должна быть распространена на все пять стран союза.
Более сложной проблемой остается взаимное признание электронных цифровых подписей. Комиссия уже подготовила соответствующие правила в соответствии с национальными законодательствами стран ЕАЭС, однако пока не согласованы единые технические стандарты для применения таких подписей. Этот процесс уже ведут Россия и Беларусь, и их опыт, как отметил Ермолович, может стать основой для консенсусного решения в рамках всего союза.