Считаю, что программа «Материнский капитал» не равноценно полезна для всех семей при различном уровне их доходов и обеспеченности собственной жилой площадью на момент рождения ребенка, не важно какой очередности. Рационально перейти от всеобщего уравнительного распределения материнского капитала к дифференцированной помощи семьям с разным уровнем достатка. Ведь для молодой семьи с небольшим доходом размера капитала не хватит на решение квартирного вопроса, он слишком мал. Только для среднеобеспеченных он может помочь, как добавка к их личным ресурсам. А для высокообеспеченных имеет чисто номинальное значение. Таким образом для 1 и 3 группы семей материнский капитал не выполняет своей стимулирующей деторождение функции. Какая доля первородящих матерей не обеспечена своей квартирой не известно, в доступных источниках об этом нет статистики. К тому же одного факта наличия собственной квартиры не достаточно для рождения в семье 2-3 детей. Размер ее имеет очень важное значение. Если проживание 4-5 человек в двухкомнатной квартире 60 лет тому назад был приемлемым социально и психологически, то в настоящее время с таким дискомфортом 20-30 летние люди мириться не будут. В связи с этим предлагаю обеспечить семьи беременных женщин, при отсутствии у супругов собственного отдельного жилья, квартирами семейного стандарта, состоящими из 3 спален, кухни-гостиной, общей площадью от 80 до 90 кв м. Такое жилье может предоставляться только по договору социального найма на срок не более 25 лет. Оно не может быть приватизировано, выкуплено и т.д. а будет использоваться только для проживания семьи. Стоимость арендной платы для бездетной семьи может составлять, например 60 тыс руб в месяц, 40 тыс руб при одном ребенке, при двух – 20 тыс руб, при трех и более – бесплатно. Через 25 лет квартира освобождается, в ней проводится ремонт силами и средствами следующей семьи и цикл повторяется. Таким образом, если у семьи плохие жилищные условия, то перед рождением ребенка она может продать имеющееся жилье, и без применения программы «Материнского капитала», получить на 25 лет отличную семейную квартиру. А когда срок аренды закончится, то к этому моменту дети уже вырастут, будут жить отдельно и родителям рационально приобрести оптимального размера и расположения другую квартиру, а не заниматься продажей или разменом большой семейной квартиры. Капиталовложения в данный формат жилья оправданы их строго целевым использованием для бесквартирных семей 100% ожидающих прибавление. Квартиры послужат не одно столетие и по своему эффекту намного превзойдут отдачу от программы материнского капитала, поскольку будут использованы только нуждающимися семьями и будут поощрять многодетность особенностями размера арендной платы. Кроме того, не реально рассчитывать, что одного материнского капитала достаточно, чтобы застройщики по доброй воле стали массово строить квартиры такого семейного формата вместо малогабаритных 1 и 2 ух комнатных квартир. Требуется государственное регулирование как законодательства, нормирующего долю семейных квартир в новостройках, так и организации покупки и управления таким жилищным фондом социального использования в процессе аренды.