Изменения коснутся в первую очередь правил натурализации
После инаугурации в июне 2025 года премьер-министр Португалии Луиш Монтенегру обозначил новый вектор миграционной политики, который сводится к принципу — больше порядка, меньше лёгкости. В заявленных им целях не просто сдерживание миграционных потоков, а выстраивание структурированной, селективной модели, ориентированной на «удержание талантов». Речь идёт не только о привлечении профессионалов со всего мира, но и о португальских эмигрантах, их потомках, желающих вернуться в страну.
Это означает увеличение минимального срока проживания в стране для подачи на гражданство: с 5 до 10 лет. Данные изменения предполагаются в рамках поданного 11 июня 2025 года законопроекта правящей партии, который затрагивает 4 ключевые области:
— Для детей, рожденных в Португалии вместо текущего требования в 1 год легального проживания одного из родителей, для граждан стран CPLP (португалоговорящих) – 6 лет; для остальных – 10 лет;
— Для взрослых граждан португалоязычных стран при натурализации 6 лет проживания плюс дополнительные условия, для остальных — 10 лет, плюс тесты на интеграцию и знание языка;
— Визу для поиска работы в будущем смогут получить лишь высококвалифицированные специалисты, которым придётся подтвердить знание португальского языка;
— Потеря гражданства возможна при тяжких преступлениях с приговором свыше 3 лет и действиях, оскорбляющих национальную идентичность.
Сейчас натурализация — наиболее популярный путь для иностранцев, рассматривающих переезд и получение визы в Португалию с последующим оформлением гражданства. Для этого нужно быть совершеннолетним или эмансипированным по португальскому праву, проживать в стране легально не менее 5 лет, владеть языком на уровне A2, не иметь серьёзных судимостей, не представлять угрозу национальной безопасности. При этом, благодаря поправкам 2024 года, в расчёт срока теперь включается и период ожидания с момента подачи заявления на ВНЖ.
Правительство не обозначило сроки принятия законопроекта, но после внесения, он должен пройти обсуждение в комитетах, парламентские чтения, голосование, подписание президентом. Ожидается, что он будет прият осенью 2025 года и вступит в силу в 2026 году.
Комментарий эксперта Hill Consulting:
Новое правительство делает ставку на высококвалифицированных мигрантов, сокращая возможности для остальных. При этом, несмотря на все официальные заявления окончательное решение по реформе пока не принято. Однако, учитывая проправительственное парламентское большинство, одобрение реформы депутатами может произойти достаточно быстро.
Наиболее заметно реформы могут отразиться на гражданах стран CPLP (Сообщества португалоязычных стран), особенно — на бразильцах, которые составляют крупнейшую иностранную общину в Португалии. Для многих из них ужесточение в сфере семейной иммиграции и продление сроков получения гражданства станет ощутимым барьером.
Однако реформа может сказаться и на обладателях других категорий ВНЖ, в том числе цифровых кочевниках и обладателях золотых виз, даже несмотря на то, что по конституции Португалии, а также по принципу правовой предсказуемости, законы, ограничивающие права, не могут иметь обратную силу. Формально, если у человека уже начался отсчёт стажа (например, с момента получения ВНЖ) — он должен сохранить возможность подать на гражданство по старым правилам. Однако, как это уже было с потомками евреев-сефардов, правительство страны скорее всего обновит условия получения ВНЖ, а для обладателей «старых» видов на жительство может сделать достаточно короткий переходной период.
Таким образом несмотря на то, что Португалия остаётся открытой страной, увеличение сроков получения гражданства остается лишь вопросом времени.
Более подробно о том, какие именно экономические ВНЖ и гражданства реально доступны россиянам в настоящий момент, вы можете узнать на консультации у нас в офисе.