Прелюдия.
Миграционная политика любого государства прежде всего строится на принципах обеспечения прав и свобод человека, недопустимости дискриминации иностранного гражданина или лица без гражданства, обеспечения безопасности государства, а также защите национальных рынков труда.
Также и у нас – в Российской Федерации.
Так, еще в 2018 году Президент РФ В.В.Путин своим Указом четко сформировал Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, и обозначил соответствующие цели, принципы и задачи миграционной политики нашего государства.
Постоянно меняющиеся геополитические ситуации в мире стали причиной того, что за прошедшие десять лет миграционное законодательство нашего государства менялось на столько динамично, как этого не происходило за весь период после распада СССР. Вплоть до того, что неоднократно даже менялся государственный орган, ответственный за контроль этих правоотношений, и которому, кроме всего прочего в настоящее время даже накинули такие полномочия, о которых раньше даже думать никто не мог.
Это я и о реестрировании иностранцев и лиц без гражданства, и о полномочиях полиции по принятию решений по делам об административных правонарушениях вплоть до принятия решений о выдворении.
В то же время при исполнении выдворения возникают определенные сложности – не секрет, что геополитика напряженная, а некоторые государства не горят стремлением принимать обратно своих же граждан по тем или иным причинам (своих обормотов, лодырей и тунеядцев хватает – а тут еще и на этих определенного вида социальные ресурсы трать). Упор на то, что России типа добрая, там много всяких добросердечных граждан, зачастую даже не задумывающихся о том (или не хотящих думать), а почему так происходит, в связи с чем умные наши «соседи» и не спешат забирать своих «обормотов» обратно.
Закончена прелюдия, переходим собственно к вопросу…
Срок содержания в ЦВСИГ.
Сроки содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в ЦВСИГ установлены соответствующими положениями статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Общий срок, в который правоохранительные органы могут содержать административно выдворяемого иностранца в ЦВСИГ, согласно части 1 вышеуказанной статьи составляет 90 суток.
В этот срок правоохранительные органы обязаны проделать определенного вида работу, а точнее провести комплекс мероприятий, перечень которых указан в соответствующем приказе МВД России.
Если же по какой-то причине, о которой мы также упоминали выше, фактически исполнить решение об административном выдворении не представляется возможным, должностные лица государственных органов, которым поручено выдворить иностранца к себе на родину обращаются в суд с ходатайством о продлении данного срока в соответствии с положениями части 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ.
Как правило, такие ходатайства судом удовлетворяются и суд продлевает срок содержания в ЦВСИГ еще на 90 суток. Как показывает судебная практика, обжалуй – не обжалуй, это все бесполезно. Однако иностранцы готовы платить любые деньги, чтобы их выпустили. Вот тут то и выходят на свет божий всякие адвокаты и еже с ними, а также всякие правозащитники и консультанты, которые «пыжаться» и «пыжаться», но - "Dura lex, sed lex".
Хотя – отдадим им должное, это их работа, семьи им же нужно кормить как-то. Да и денюжки от оплаты их услуг из карманов иностранцев по итогу все же остаются в Российском государстве, а не уходят за границу. Ведь адвокатам также нужно кушать, заправлять свои аффтамабили, ездить в отпуска, да и просто существовать. Кроме того не нужно забывать и про их занятость. Так что, можно сказать, одни плюсы!
Сколько не общалась администрация канала с этими бла-бла-бла-щитниками, но вывод делается неутешительный - никто из них по-настоящему не задумывается о том – ну вот выйдет этот нелегально находящийся у нас в РФ иностранец из ЦВСИГ. Что он будет делать – на работу его взять никому нельзя, какие-либо социальные плюшки ему не положены…. Что остается – правильно, красть и грабить (попутно насилуя и убивая). Хотя и тут как ни крути плюс – полиция его поймает и сделает показатель. Но это так, отвлечение.
Прошло 180 суток - что делать?
И вот наступает самое интересно – прошло еще 90 суток, а иностранец все так же не выдворен.
Что же делать, выпускать.
Но нет – на этот случай законодатель предусмотрел в статье 27.19.1 КоАП РФ пункт 15 который гласит, что:
дальнейшее продление срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении производится в порядке, установленном настоящей статьей.
И что же, спросите Вы, иностранец, в отношении которого принято решение о выдворении будет содержаться в ЦВСИГ «вечно»…
На этот случай обратимся, так сказать, к первоисточнику возниковения данной ситуации, который и послужил основанием выдворения и помещения иностранца в ЦВСИГ.
Да-да-да….. К постановлению по делу об административном правонарушении, на основании которого к нему собственно и была применена такая мера административного наказания за нарушения миграционного законодательства, как административное выдворение, а точнее к сроку давности его исполнения.
Ведь любой мало-мальский юрист знает, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Об этом нам говорит часть 1 статьи 31.9 КоАП РФ.
Таким образом, делаем вывод о том, что если фактическое выдворение иностранца затягивается по каким-либо причинам (нет государства, готового его принять у себя; государство не хочет обратно своего гражданина ну и т.п.), последовательное продление срока его содержания в ЦВСИГ судом может продолжаться до истечения срока давности исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации – а точнее в течении 2-х лет.
Ну а потом – выпускаем…. Куда же деваться…. Тут уже наступает другая история, в основном в ее финале телевизионные публикации про преступления, в числе которых могут быть и терракты, которое это лицо просто вынуждено будет совершить если не выедет самостоятельно из России.
Однако мы надеемся – что планомерно выстраиваемая в настоящее время политика государства, неприемлющая эти безобразия, будет заставлять нелегалов принимать правильные решения к самостоятельному убытию из России.
P/S/ В материале, как всегда для удобства использовались отсылочные ссылки на правовые нормы, содержащиеся в общедоступной версии "КонсультантПлюс", информация с сайта МВД России и портала Официального опубликования правовых актов.