Предисловие
Ну и как вам название статьи? Очень отражает настроение обывателя, считающего, что в сфере электроэнергетики работают богатейшие люди, наживающиеся на простых потребителях электрической энергии. Разве не так? В этом вечном споре "потребитель/энергосбыт" каждый отчасти прав и не прав одновременно. Ниже расскажу почему.
Сетевые организации
Мой отец отработал в электроэнергетике почти 30 лет и он всегда говорил мне: "Основной доход сетевых организаций - транспортировка. Всё остальное - дополнительный заработок". Что это значит? "Сетевики" владеют "железом", то есть реальными электрическими сетями - кабельными и воздушными линиями, трансформаторными и распределительными подстанциями. Они их обслуживают, реконструируют и строят новые, в зависимости от потребности в электрической мощности. Соответственно, они оказывают услуги по передаче электрической энергии в своих электрических сетях конечным потребителям и получают за это плату. Потребитель оплачивает эти услуги, либо через энергосбытовую компанию в рамках договора энергоснабжения, либо напрямую сетевой организации по отдельному соответствующему договору.
Сетевые организации также обязаны покупать через гарантирующего поставщика потери электрической энергии, возникающие в электрических сетях (подробнее о потерях рассказано в статье "Ох уж эти потери!"). Этот процесс регламентирован договором купли-продажи потерь. Логично, что в тариф, по которому "сетка" покупает потери не включаются услуги по передаче электрической энергии. Согласно 35-ФЗ "Об электроэнергетике" запрещено совмещать энергосбытовую деятельность с оказанием услуг по передаче.
Стоимость услуг по передаче электрической энергии не устанавливается сетевой организацией самостоятельно. Утверждение тарифов на передачу в ведении Федеральной антимонопольной службы (регинальных энергетических комиссий), так как речь идёт об оказании услуг естественной монополией.
И в этой точке мы сталкиваемся с первым недопониманием "потребитель/энергосбыт". Люди, не вникающие в работу "системы", считают, что "монополисты просто накручивают тарифы за электричество, сколько им угодно, на сколько жадность позволяет". И я не осуждаю, всё выглядит действительно так. Тарифы всё время растут, один или даже два раза в год. Как для населения, так и для коммерческой сферы. Хотя, для населения тарифы могли бы быть намного выше, чем сейчас, если бы не промышленные потребители (когда-нибудь я "замахнусь" на статью о перекрёстном субсидировании и подробно всё разберу). Так вот, если ещё остались те, кто наивно считает, что когда-нибудь тарифы на электроэнергию покажут "отрицательный рост", я разочарую - этого не будет, просто не может быть.
Чтобы подойти к этому осознанию, я расскажу как происходит процесс утверждения тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
Сетевая организация производит расчёт необходимых инвестиций в свою инфраструктуру и необходимой валовой выручки (НВВ или "валовка") - расходы на модернизацию электрических сетей, реконструкцию, новое строительство. Всё это связанно с "устареванием" оборудования и появлением новых потребителей, которых нужно подключать к своим сетям. Далее расчёт предоставляется в местный орган по тарифам УФАС России. В большинстве случаев это региональные энергетические комиссии (РЭКи), которые проверяют расчёты и устанавливают конечный тариф. И этот тариф всегда ниже ожиданий "сетевиков", потому что задача РЭКов в частности и УФАС России в целом - сдерживание роста тарифов естественных монополий. Они просто не должны допускать резких "скачков" тарифов. Это вопрос больше политический, чем экономический.
По итогу "сетка" не получает должного инвестирования в свою инфраструктуру, а также постоянное недовольство потребителей, связанное с перебоями в электроснабжении и низкое качество электроэнергии.
Кроме того, в 2018 вышел 522-ФЗ, о развитии систем учёта электрической энергии (мощности) в Российской Федерации. Обязанность по обеспечению счётчиками всех потребителей, кроме тех, что расположены в составе многоквартирного дома, возложили на сетевые организации. Что это значит? А это значит, что если счётчик вышел из строя или у него истёк межповерочный интервал, то "сетевики" производят его замену за свой счёт. Многие потребители столкнулись с проблемой замены неисправного или неповеренного счётчика. Сетевая компания вывела из расчётов эти приборы учёта, а на установку новых просто нет денег. И это должны быть не просто счётчики, а интеллектуальный учёт (подробнее в статье "Счётчики с мозгами. Будущее уже... завтра"), который обладает определённым минимальным набором функций. По сути, компьютер. Стоимость таких "компьютеров" соответствующая. Из-за того, что "сетевики" включают в свою инвестиционную программу помимо счётчиков ещё и модернизацию сетей, размер инвестиций получается внушительный, что подразумевает существенное увеличение тарифа. РЭКи "урезают хотелки" сетевых компаний. В итоге снова страдает потребитель, потому что объём его потребления рассчитывают по замещающей информации или по "нормативу", что зачастую выше фактического потребления. Проблема так и останется. Пока не найдётся решение, кто-то за это будет платить.
И это вечный замкнутый круг. Тарифы резко не увеличиваются, так как хотелось бы "сетевикам", но стабильно растут и существенно ощутимо для конечных потребителей.
С доходом сетевых организаций от основной деятельности мы разобрались. Как обстоят дела с дополнительным? Основной источник - технологическое присоединение. Прямого дохода это не приносит, но позволяет существенно снизить инвестиционную нагрузку на компанию.
В рамках технологического присоединения к электрическим сетям существует два понятия: новое строительство и инвестиционная составляющая. Новое строительство - это создание новых электрических сетей от существующей инфраструктуры сетевой компании до объекта заявителя (будущего потребителя), затраты будут включены в счёт заявителю. Затраты на установку "умных" счётчиков, о которых я писал выше, кстати, тоже будут в этом счёте. Инвестиционная составляющая - это модернизация существующих сетей, для обеспечения возможности подключения нового объекта и её "сетевики" будут пытаться заложить в тариф на услуги по передаче электрической энергии. В некоторых случаях "сетка" сможет включить затраты на реконструкцию в стоимость технологического присоединения.
В этом месте существует очередной дисбаланс между сетевой компанией и заявителем. Получается, что он фактически, оплачивая технологическое присоединение, вкладывается в строительство объектов, которые дальше будут приносить прибыль "сетке".
Когда заявитель подключает объект небольшой мощности и, например, требуется строительство ответвления от существующей линии 380 В, это ни на что не влияет - он оплатит одинаковую стоимость за передачу как во всей линии, так и по участку его ответвления. Самое интересное начинается, когда нужно подключить объект большей мощностью, как говорится "в голом поле", где только одинокая воздушная линия 10000 В по соседству🙂. Что будет дальше? Собственник объекта направит заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям "владельцу" этой "воздушки". Дальше ждёт больше месяца🙈 И вуаля, получает "чудесный" договор, в котором сумма с шестью-семью нулями. В начале лицо заявителя😳 Потом😡 Может быть🤬 Он открывает ещё раз свой договор, точнее неотъемлемую его часть - "волшебные" технические условия. За что такие деньги? Там заявитель видит непонятные аббревиатуры: ВЛ-10 кВ, КТП, РП и т.д.
Дадим ему перевод, переделав фразу из легендарного фильма Гайя Ритчи "Джентльмены":
И всё логично. Стоимость строительства не "взята с потолка". Цены по каждому виду работ чётко закреплены в постановлении местного РЭК об утверждении тарифа на технологическое присоединение. Но выходит, что заявитель оплачивает строительство электрических сетей, которые после завершения процедуры технологического присоединения останутся у сетевой организации, да ещё и сетевая организация будет получать доход от этих электрических сетей. "Ну и пусть! - скажет заявитель - Не хватало мне ещё обслуживать трансформаторную подстанцию!" Да, он прав, с практической точки зрения. Если посмотреть на этот вопрос с позиции тарифообразования, то сетевая организация предлагает заявителю подключить его объект на уровне напряжения НН (подробнее об уровнях напряжения в нашей статье "Как не переплачивать услуги по передаче?"). Это значит, что после заявитель будет оплачивать потребленную электрическую энергию по самому дорогому тарифу, ведь в нём заложена самая максимальная стоимость услуги по передаче электрической энергии.
А вот если заявитель хотя бы возьмёт на свой баланс кабель 380 В от подстанции до объекта, то он переходит на уровень напряжения СН2, при котором тариф за электроэнергию будет ниже на 11-14%.
Конечно, в основном, все утвержденные тарифы строительства новых электрических сетей ниже рыночной реальной стоимости строительства. Существуют недобросовестные сетевые организации, в которых нормальной практикой считается искусственно завысить общую стоимость договора технологического присоединения за счёт включения в него мероприятий, не являющихся безусловно необходимыми для данного конкретного подключения. Такие ситуации скорее исключение, чем закономерность и больше касается вопросов профессиональной этики.
Эксперты Проекта Подключение точно помогли бы нашему заявителю выгодно подключиться. Не дали бы сетевой организации навязать заявителю лишние мероприятия. Или заявитель обратился бы в ПП заранее, перед покупкой объекта, чтобы проверить возможность подключения или увеличения мощности и услышал бы от них вердикт - дорого.
У экспертов ПП есть много наработок, как подключить объект без включения в стоимость присоединения строительство электрических сетей😉
Энергосбытовые компании
Добро пожаловать на передовую🤭 Это энергосбытовые компании, они непосредственно взаимодействуют с потребителями.
Я был сотрудником энергосбытовой компании 15 лет, 2 из которых руководителем технического отдела. Мы с коллегами часто называли наш и другие "сбыты" - "Компания экономистов и юристов". В этой фразе суть энергосбыта. В нём не развита на должном уровне техническая служба, как например в сетевых компаниях. И это большое упущение руководителей энергосбытовых компаний.
Суть "сбыта" - рассчитать потребителя, выставить ему счёт, получить от него денежные средства ("выполнить реализацию"), оплатить услуги "сетевиков" и генерирующих компаний. Доход энергосбыта - сбытовая надбавка, составляет примерно 3-10% от реальной стоимости киловатт-часа. Это плата за отсутствие у потребителя головной боли в виде урегулирования вопросов по передаче электрической энергии и покупки электрической энергии (мощности) на оптовом рынке.
Основной миф среди потребителей - все деньги в энергосбыте. Это не так и я писал об этом выше. Львиная доля тарифа уходит "сетевикам" и "генераторам", они обслуживают "железо". У "сбытов" "железа" нет, только офисы. Если не считать интеллектуального учёта, который они обязаны обеспечивать для потребителей в многоквартирных домах.
Клиенты энергосбытовых компаний штурмуют офисы с любыми проблемами - плохое качество электроэнергии, увеличение мощности и т.д. Логика одна и она понятна: "Мы вам платим за электричество! Решайте наши проблемы!" И энергосбыт решает, не так эффективно, как хотелось бы потребителю. Причин несколько:
✅️ Как я писал выше, уровень "технарей" в "сбыте" не дотягивает до уровня "сетевиков"
✅️ Энергосбыт транслирует обращения клиентов в сетевые компании, на это уходит время
✅️ Сетевые компании шлют отписки в "сбыт", а тот, в свою очередь, пересылает их потребителю. Никто в этом процессе, кроме самого потребителя, не заинтересован в решении вопроса. К тому же энергосбыт оказывается "между молотом и наковальней". С одной стороны клиент компании, с другой - сетевая компания, с которой нежелательно портить отношения (мы с коллегами из сетевых компаний называли друг друга в шутку "партнёрами по бизнесу"🤭)
Есть существенный плюс у всех энергосбытовых компаний - они максимально клиентоориентированные, среди всех компаний в отрасли, и стремятся стать ещё более клиентоориентированными.
К сожалению, а в некоторых моментах к счастью, таковы реалии и с этим сложно что-то сделать. Так построен энергобизнес. Здесь есть, и коллизии законодательства, и дисбаланс, и бюрократия, и усложнение простых процессов, и отрыв "от земли" теоретиков (подробнее в нашей статье "Как помирить теоретиков с практиками?"), и пресловутый "человеческий фактор". Последний, кстати, напоминает нам, что эта отрасль "живая" и всё таки "человечная".
Спасибо всем, кто дочитал до конца! Подписывайтесь на канал в Яндекс.Дзен, здесь будет много интересных статей.
Так же у нас есть Telegram-канал, где регулярно выходят короткие статьи по различным темам в электроэнергетике.
#электроэнергетика #тарифообразование #технлогическоеприсоединение #подключениеэлектричества #экономия