19 июня 2025 года вступил в законную силу Закон Красноярского края от 15.05.2025 № 9-3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае», который устанавливает территориальную организацию местного самоуправления в Красноярском крае, а также предусматривает формирование органов местного самоуправления в соответствии с новой территориальной организацией местного самоуправления в образуемых городских и муниципальных округах.
В соответствии со статьей 13 вышеуказанного закона образуется Иланско-Нижнеингашский муниципальный округ Красноярского края в границах Нижнеингашского муниципального района и Иланского муниципального округа.
У меня возникает сразу первый вопрос: кто будет руководителем округа? Понятно, что процедура избрания первого главы вновь образованного муниципального образования прописана в вышеуказанном законе, но действующие руководители работают, и каждый хочет остаться в руководящей должности, потому как соблазн очень велик. Исходя из анализа публикаций печатных средств массовой информации, различных интернет - ресурсов и платформ, можно сказать, что есть вопросы к кадровой политике при избрании глав муниципальных образований по результатам конкурсов. Не хотелось, чтобы новый округ возглавил руководитель, который допустил срывы отопительных периодов, неисполнение судебных решений, связанных с вопросами жилищно-коммунального хозяйства в своем муниципальном образовании, как это происходит в Нижнеингашском муниципальном районе.
10 июня 2025 года на странице сообщества ВКонтакте «Нижний Ингаш LIVE» было размещено стихотворение Екатерины Сергеевны Данковой под названием «О муниципальной реформе – поэтической строкой», которое отражает тему моей статье. Вот строки этого стихотворения:
«Напиши мне, дорогая, письмецо,
Фотокарточку свою к нему приложь,
На которой твое милое лицо,
И разлукой меня больше не тревожь.
Здесь в Сибири твоя весточка нужна,
Словно воздух мне - от суженой письмо.
Только адрес изменился у меня,
Мне пиши теперь, родная, на ИНМО.
Адрес легкий,
Так и просится само:
Красноярский край,
А далее – ИНМО.
Ну, а лучше приезжай ко мне сама,
Пока старый адрес теплится в душе,
Пока живы материнские дома,
И живем пока что в Нижнем Ингаше…»
Отмечу, что Екатерина Сергеевна Данкова - член Союза журналистов СССР, поэт и писатель Нижнеингашского района Красноярского края, в свое время была редактором Нижнеингашской районной общественно-политической газеты «Победа».
В данной статье хочу вернуться к своим материалам, ранее опубликованным в средствах массовой информации Красноярского края, к расследованиям в обобщенном виде, а также и подвести итоги всего сказанного. Хотелось, чтобы при назначении главы округа Губернатор Красноярского края обратил на них внимание.
Почему администрация посёлка Нижний Ингаш не исполняет решения судов по капитальному ремонту водопроводных сетей?
В своё время, когда я работал в должности заместителя главы Нижнеингашского района по оперативным вопросам, в 2015 году мне пришлось ознакомиться с представлением прокурора Нижнеингашского района Красноярского края старшего советника юстиции К.М.Аверьянова «Об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности и соблюдении прав в жилищно-коммунальной сфере».
Представление было внесено по результатам проведенной прокурорской проверки соблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере и выявления нарушений законодательства, регламентирующего использование муниципальной собственности администрацией п. Нижний Ингаш Нижнеингашского района. В нём было указано следующее: «… В основном на территории поселка Нижний Ингаш проложены сети тепло- и водоснабжения из стальных трубопроводов, за исключением незначительных участков сетей в чугунном исполнении. …».
Собственником водопроводных сетей протяженностью 29,37 км, расположенных по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, п. Нижний Ингаш, является администрация посёлка Нижний Ингаш. Ежегодно данные сети передавались в аренду различным ресурсоснабжающим организациям: ООО «НКК», ООО «РКК», в настоящее время часть сетей переданы ООО «Сфера и К», и собственник фактически не несет ответственности за техническое состояние сетей.
Напомню, что на основании пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения относится к вопросам местного значения городского поселения.
Хочу также отметить, что, будучи депутатом Нижнеингашского районного Совета депутатов, мною проводилось расследование по вопросу состояния тепловых сетей протяженностью от центральной котельной в п. Нижний Ингаш, результаты которого были опубликованы в общественно-политической газете Красноярской краевой организации КПРФ «За Победу!» 25 мая 2022 года (№ 19 (1014)) в моей статье под названием «Нижний Ингаш: Малышкин скрывает аварийность теплосетей». В данном материале я заострил внимание на ситуации, связанные с критическим состоянием сетей холодного водоснабжения в п. Нижний Ингаш.
Разбираясь с ситуацией, сложившейся с аварийностью тепловых сетей от центральной котельной, мною было установлено: 15 июня 2022 года в Нижнеингашском районном суде в рамках гражданского дела № 2-118/2022 (УИД 24RS0038-01-2022-000171-75) по иску прокурора Нижнеингашского района к администрации посёлка Нижний Ингаш и ООО «Сфера и К» состоялось судебное заседание. На заседании было вынесено следующее решение:
«…Обязать администрацию поселка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края в летний период до 01.09.2022 провести техническое обследование и капитальный ремонт находящейся в муниципальной собственности водопроводной сети протяженностью 29,37 км, расположенной в поселке Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края». Администрация п. Нижний Ингаш не согласилась с решением Нижнеингашского районного суда и подала апелляционную жалобу.
5 сентября 2022 года Красноярский краевой суд вынес апелляционное определение, в котором указал: «Решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 15 июня 2022 года изменить, указав в абзаце 5 резолютивной части решения период исполнения возложенной судом обязанности – до 31.12.2023…».
В период своей деятельности в качестве депутата Нижнеингашского районного Совета депутатов мне также стало известно, что 2 сентября 2022 года в здании администрации п. Нижний Ингаш, на третьем этаже состоялось заседание комиссии по проверке готовности объектов ЖКХ к отопительному периоду 2022-2023 г.г. под председательством и.о. главы посёлка Нижний Ингаш В.А. Глазкова. У меня имеется копия протокола данного заседания. Хочу обратить внимание на следующий момент документа (далее по тексту):
«…Коробченко И.П.: администрация посёлка направила заявку в Министерство промышленности, ЖКХ и энергетики на выделение субсидии на модернизацию, капремонт, замену тепло- и водосетей посёлка Нижний Ингаш, заявку рассматривают, обещают выделить 9 млн. руб. на данные цели, ждем официальный ответ из Министерства.
Глазков В.А.: да, действительно Министерство обещает выделить данную сумму на вышеуказанные цели, но замену труб и ремонт сможем провести в следующем году, так как в отопительный период 2022-2023 перекрыть воду не сможем».
Прошло несколько лет, а реального ремонта водопроводных сетей как не было, так и нет! Исходя из содержания вышеуказанных протоколов совещаний, можно сделать вывод: на бумаге (в протоколе) всё есть, а реальных ремонтных работ до сих пор нет!!!
Мне непонятно, почему местные власти не говорят открыто жителям посёлка Нижний Ингаш о крайне критическом техническом состоянии водопроводных и тепловых сетей и о необходимости их замены? Почему жители должны «бить в колокола», обращаться за решением проблем в вышестоящие инстанции и добиваться защиты своих законных прав как потребителей жилищно-коммунальных услуг?
2025 год оказался таким же проблемным, как и предыдущие годы: в сетях водоснабжения начались новые аварии. Так, от жителей многоквартирных домов по улице Ленина и Красная площадь я узнал, что 3 марта 2025 года в МБДОУ Нижнеингашский детский сад №3 "Ромашка", что находится в п. Нижний Ингаш, ул. Красная площадь, д. 73, прекратилась подача холодной воды. Объект социальный и большой. Без воды здесь никак нельзя: детей нужно накормить, умыть, им и в туалет нужно сходить. Без воды невозможно работать и всему персоналу учреждения.
6 марта 2025 года жители многоквартирных домов по улице Ленина и Красная площадь мне сообщили, что примерно с 14 часов холодной воды не стало в водопроводах и их многоквартирных домов. Был обнаружен порыв в сети холодного водоснабжения от колодца с холодным водоснабжением на трубопроводе, проходящем между домами №39 и №41 по улице Ленина, примерно в 1,5 метра от федеральной дороги Р-255. Около 20 часов 50 минут порыв устранили, но на следующий день, 7 марта 2025 года, на этом же месте образовался новый порыв, и работы продолжились примерно до 21 этого же дня.
Я считаю, что случившиеся факты – это чьё-то безалаберное и халатное отношение к исполнению своих должностных обязанностей.
Данную статью прошу считать официальным обращением в прокуратуру Красноярского края и Губернатору Красноярского края М.М.Котюкову.
При необходимости готов предоставить соответствующие фотографии и документы для приобщения к материалам прокурорской проверки.
Виталий МАКАРОВ,
п. Нижний Ингаш, Нижнеингашский район.
Статья опубликована в общественно-политической газете Красноярской краевой организации КПРФ «За Победу!» № 10 (1142) от 19 марта 2025 года
Посёлок Нижний Ингаш вошёл в федеральный перечень опорных населённых пунктов, а что не так? (часть 1)
16 августа 2024 года на официальном сайте «ТАСС» был опубликован материал под названием «В РФ намерены утвердить в августе перечень опорных населенных пунктов» (ссылка https://tass.ru/obschestvo/21619485). В данном материале было отмечено: «Перечень опорных населенных пунктов России сформирован, его планируют утвердить в августе. Об этом на форуме «Опорные города России» сообщил заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков.
Президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному собранию поручил определить 2 тыс. опорных населенных пунктов РФ и разработать 200 мастер-планов.
«В августе этот перечень уже будет утвержден, и по нему начнется работа по интеграции в национальные проекты», - сообщил заместитель министра, добавив, что в список вошли 2,3 тыс. населенных пунктов, в том числе и сельские поселения».
Хочу отметить, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 года № 4132-р были утверждены Методические рекомендации по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий.
31 марта 2023 года было вынесено постановление Правительства Красноярского края от 31.03.2023 № 235-п «Об определении перечня опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Красноярского края». Согласно приложению, к данному постановлению одним из опорных населенных пунктов Красноярского края определён и посёлок городского типа Нижний Ингаш Нижнеингашского района.
27 декабря 2024 года на официальном портале «Красноярский край» вышел материал под названием «29 городов и поселков Красноярского края вошли в федеральный перечень опорных населенных пунктов». В данном материале отмечено: «Президиум Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации утвердил перечень 2160 населенных пунктов, которые должны стать опорным каркасом социально-экономического развития страны. Такую задачу поставил Президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному Собранию в феврале 2024 года.
В документе в качестве опорных определены 29 населенных пунктов Красноярского края: (указаны населенные пункты, в т.ч. пгт. Нижний Ингаш)».
«При выборе опорных населенных пунктов учитывались такие критерии, как наличие точек роста, критически важной инфраструктуры, в том числе социальной, транспортной. Но это не значит, что другие территории края не будут развиваться. Все ранее действовавшие механизмы финансового обеспечения вопросов местного значения, поддержки развития территорий продолжают работать. Кроме того, усовершенствованы инструменты госпрограммы «Поддержка комплексного развития территорий и содействие развитию местного самоуправления». Они позволят поддержать активных, готовых на преобразование среды граждан, укрепить социальные связи и доверие между жителями и органами местного самоуправления», - рассказала министр экономики и регионального развития края Татьяна Магдибур.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года № 4146-Р была утверждена Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года. В соответствии с данной Стратегией было определено, что «опорный населенный пункт» - населенный пункт, приоритетное развитие которого способствует достижению национальных целей и обеспечению национальной безопасности, в том числе за счет обеспечения доступности образования, медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализации иных потребностей для жителей прилегающей территории.
Но не так всё безоблачно в Нижнеингашском районе. Сегодня одна из самых больных тем - ОТСУТСТВИЕ ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ в посёлке Нижний Ингаш!
Будучи депутатом Нижнеингашского районного Совета депутатов, я совместно с депутатами Законодательного Собрания Красноярского края пытался разобраться в ситуации, сложившейся с очистными сооружениями в п. Нижний Ингаш.
Мною было установлено: 12 октября 2020 года в Нижнеингашском районном суде в рамках административного дела № 2а-212/2020 (УИД 24RS0038-01-2020-000293-65) по исковому заявлению прокурора Нижнеингашского района к администрации посёлка Нижний Ингаш Красноярского края об устранении нарушений законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения на территории поселка состоялось судебное заседание. На данном заседании было вынесено следующее решение:
«…Признать незаконным бездействие администрации поселка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края в сфере водоснабжения и водоотведения, выразившееся в не создании на территории муниципального образования поселок Нижний Ингаш системы очистки сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения и не размещении в средствах массовой информации и официальном сайте в сети «Интернет» информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения.
Обязать администрацию поселка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края устранить допущенные нарушения прав и свобод граждан путем создания на территории муниципального образования поселок Нижний Ингаш системы очистки сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения…».
Администрация п. Нижний Ингаш не согласилась с решением Нижнеингашского районного суда и подала апелляционную жалобу.
По данным, которые размещены на официальном сайте Нижнеингашского районного суда Красноярского края, 25 января 2021 года Красноярский краевой суд вынес апелляционное определение и оставил решение Нижнеингашского суда без изменения, а жалобу без удовлетворения. Администрация п. Нижний Ингаш теперь уже не согласилась с решением Красноярского краевого суда и подала кассационную жалобу. 28 июля 2021 года решением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции решения нижестоящих судов оставлены без изменения. Хочу отметить, что на сайте Нижнеингашского суда указано, что 9 сентября 2024 года ВЗЫСКАТЕЛЮ выдан исполнительный лист ФС № 035880169.
Проблемой очистных сооружений в п. Нижний Ингаш пришлось заниматься не только на уровне Законодательного собрания Красноярского края с прокуратурой Красноярского края, но и на уровне Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Так, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Д.В. Демешин в своем ответе депутату Государственной Думы Российской Федерации от 05.07.2021 № 39/1-591-2021 указал: «По поручению Генерального прокурора Российской Федерации Краснова М.В. Ваше обращение о ненадлежащем обеспечении жителей п. Нижний Ингаш Красноярского края услугами водоснабжения и водоотведения рассмотрено.
Установлено, что сточные воды от существующей жилой застройки, общественных зданий и зданий коммунального назначения п. Нижний Ингаш самотеком по закрытой системе канализации поступают в накопитель на канализационную насосную станцию (далее – КНС). После накопителя на КНС насосом по трубопроводу сбрасываются через русловой выпуск в болото.
Прокурором района в Нижнеингашский районный суд 14.07.2020 направлено исковое заявление в порядке ст. 39 КАС РФ о признании незаконным бездействия администрации п. Нижний Ингаш, выразившегося в неисполнении обязанности по организации на территории муниципального образования надлежащего водоснабжения и водоотведения, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства путем создания системы очистки сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения до 01.01.2022. Решением суда от 12.10.2020, оставленным без изменения апелляционной инстанцией Красноярского краевого суда, требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с судебными актами суда первой и апелляционной инстанций, ответчиком подана кассационная жалоба, которая находится на рассмотрении.
По фактам бездействия 25.06.2021 главе п. Нижний Ингаш прокурором района объявлено предостережение о недопустимости нарушения законодательства.
Вопросы модернизации и ремонта коммунальных сетей в Нижнеингашском районе остаются на контроле прокуратуры района.
Кроме того, проведенной прокуратурой района в декабре 2020 г. проверкой установлены факты сброса сточных вод на почву эксплуатирующей объекты коммунального назначения поселка ООО «Удача плюс». По инициативе прокурора руководитель предприятия 16.04.2021 министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.2. КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 тыс. руб.
Учитывая, что ООО «Удача Плюс» в рамках внесенного представления не приняты меры к возмещению причиненного вреда почве в размере 14,5 млн. руб., прокурором 21.06.2021 в Нижнеингашский районный суд направлено исковое заявление о взыскании данной суммы, иск не рассмотрен.
29.06.2021 материалы проверки с указанным расчетом вреда направлены прокурором в ОМВД России по Нижнеингашскому району для проведения уголовно-процессуальной проверки сообщения о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 247, 254 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, порча земли).
Иных оснований для прокурорского вмешательства не усмотрено».
Правомерно задать вопрос: если прокуратура через суды местным властям указала, что очистные сооружения надо строить, то эти власти обязаны принимать меры по исполнению решения суда? Я, как депутат Нижнеингашского районного Совета депутатов, с 2021 год стал отслеживать исполнение в Нижнеингашском районе краевой программы «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности», утвержденной постановлением правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 503-п.
На официальном портале «Красноярский край» в разделе «Нормативные акты Красноярского края» я ознакомился с постановлением Правительства Красноярского края от 18.04.2023 № 298-п «О внесении изменений в постановление правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 503-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности». В Приложении № 1 к указанному постановлению от 18.04.2023 № 298-п обратил внимание вот такой момент: под номером 7 обозначено строительство очистных сооружений канализации мощностью 450 м3/сутки в п. Нижний Ингаш Нижнеингашского района и годы строительства 2022-2025 годы. Предполагаемая (предельная) или сметная стоимость объекта составляла 280 000 тыс. руб.
С учетом изменений, я решил обратиться к последней редакции постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 503-п и отметил следующее: были внесены изменения постановлением Правительства Красноярского края от 20.12.2024 № 1036-п «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 503-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности». В Приложении к указанному постановлению от 20.12.2024 № 1036-п я обратил внимание на то, что под № 5 обозначено строительство очистных сооружений канализации в п. Нижний Ингаш Нижнеингашского района мощностью 588 м3/сутки и годы строительства 2022-2026 годы. Предполагаемая (предельная) или сметная стоимость объекта составляет 421 604, 1 тыс. руб.
Прошли годы, прошел и 2024-й. А строительство очистных сооружений в посёлке Нижний Ингаш так и не начиналось! Для себя в очередной раз делаю вывод: на бумаге - местные власти работают, реально - дел до сих пор нет!!!
Чтобы прекратить всё это безобразие (а это можно назвать именно так) со стороны местных властей, необходимо только жесткое вмешательство краевых властей. Местным властям просто наплевать на жителей посёлка и на их проблемы.
Данную статью прошу считать официальным обращением к Губернатору Красноярского края М.М.Котюкову и прокурору Красноярского края государственному советнику юстиции 2 класса Р.Н.Тютюнику.
При необходимости готов предоставить соответствующие документы для приобщения к материалам проверки.
Виталий МАКАРОВ,
член Красноярского регионального отделения Союза журналистов России,
член Ассоциации юристов России.
Статья опубликована в общественно-политической газете Красноярской краевой организации КПРФ «За Победу!» № 12 (1144) от 2 апреля 2025 года
Секретный долгострой или схематоз?
Детская школа искусств в Нижнем Ингаше
14 мая 2024 года на официальном сайте «Парламентская газета» был опубликован материал под названием «Матвиенко заявила о сохранении каждого села как о гарантии единства России». В нем было отмечено: «В России готовится масштабная Стратегия пространственного развития России, реализуется инициатива по развитию опорных населенных пунктов. Однако палата регионов исходит из того, что «каждое село, поселок, станица – наш безусловный авторитет».
Она сообщила, что в рамках работы над стратегией регионы разрабатывают собственные программы развития территорий. Спикер считает, что эти документы должны быть не только синхронизированы между собой, но и при их подготовке должны учитываться особенности развития сельских территорий.
Напомню, что 31 марта 2023 года было вынесено постановление Правительства Красноярского края «Об определении перечня опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Красноярского края», согласно которому посёлок городского типа Нижний Ингаш Нижнеингашского района определён как опорный населенный пункт Красноярского края.
18 июня 2021 года в краевой народной «Красноярской газете» № 42 (2790) на первой полосе вышла моя статья под названием «Нижний Ингаш. Оценили деятельность главы…». Написана она была в период, когда я был в должности депутата Нижнеингашского районного Совета депутатов. В ней я сделал следующий акцент: «Мне хотелось бы коснуться и ещё одного вопроса, отмеченного в «Отчёте Главы муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края и администрации района за 2020 год». Это касается Нижнеингашской школы искусств. В отчете написано: «Одна из важнейших задач, стоящая перед школами искусств района, - это увеличение контингента обучающихся. Именно с этой целью на перспективу и в рамках выполнения части предписаний МБУ ДО Нижнеингашской детской школе искусств передано дополнительное здание по адресу пер. Пионерский, в котором проведены ремонтные работы на сумму 1900,0 тыс. рублей за счет средств районного бюджета. В новом здании занимаются обучающиеся хореографическим искусством и декоративно-прикладным творчеством».
Ранее в Нижнеингашской районной общественно-политической газете «Победа» от 2 октября 2020 года № 40 (10196) была опубликована заметка «Добро пожаловать!», подготовленная Татьяной Стружковой. В ней сообщалась новость об открытии 22 сентября 2020 года нового здания Нижнеингашской детской школы искусств. Корреспондент также рассказала читателям и о том, что в новом здании (бывшем здании Центра дополнительного образования «Радуга») произведен текущий ремонт.
В дальнейшем произошла странная, на мой взгляд, ситуация. 22 мая этого года, накануне очередной сессии райсовета, когда готовился отчёт Главы района П.А. Малышкина, в вышеуказанном новом здании Нижнеингашской детской школе искусств произошел пожар. Со слов работников администрации района, в результате пожара в здании по пер. Пионерский, 4, посёлка Нижний Ингаш произошел прогар потолочного перекрытия в кабинете декоративно-прикладного искусства на площади 3 кв.м., повреждена кровля здания на общей площади 560 кв.м. Как же такое могло произойти? Мы понимаем, что деньги были потрачены немалые (!) - 1,9 млн. рублей, и взяты они были из средств районного бюджета. Как я предполагаю, руководством района при подготовке документации для проведения ремонта были предусмотрены и денежные средства на обеспечение безопасности детей и персонала, в том числе - и пожарной безопасности. А в итоге - пожар. Считаю, что правоохранительным органам необходимо обратить на это внимание и провести объективное расследование!»
1 апреля 2022 года в Нижнеингашской районной общественно-политической газете «Победа» за № 13 (10273) был опубликован материал под названием «С Главой района – о главном. О строительстве новых объектов, о проведенных ремонтах и планах, паводках и работе сферы жилищно-коммунального хозяйства». В интервью главному редактору районной газеты Ирине Стружковой на один из вопросов по поводу строительства здания детской школы искусств Глава района П.А. Малышкин дал следующий ответ. «В прошлом году в результате пожара было полностью уничтожено здание, которое использовалось детской школой искусств в Нижнем Ингаше. Оставшееся здание школы по переулку Музыкальный не только не отвечает требованиям по имеющимся площадям, но и, откровенно скажем, является аварийным.
Я благодарен Правительству края, министерству культуры и депутату Законодательного собрания Виктору Ивановичу Кардашову, которые услышали нас и смогли в сложившейся ситуации изыскать возможность для строительства взамен сгоревшего нового здания детской школы искусств. Планируемое к строительству здание должно быть достаточно по площадям, в нём будут размещены все имеющиеся учебные классы, они будут отвечать всем требованиям, которые предъявляются к детским учреждениям. В настоящее время идёт изготовление проектно-сметной документации, и по той информации, которой я обладаю, строительство должно начаться в следующем году и завершиться в 2024 году».
На официальном сайте «АО «Гражданпроект»» мне удалось познакомиться с опубликованным 25 апреля 2024 года материалом под названием «Положительное заключение экспертизы: строительство детской школы искусств в пгт. Нижний Ингаш Нижнеингашского района». В нем было указано следующее: «…Институтом АО «Гражданпроект» был разработан проект нового здания школы. Школа планируется двухэтажной, включает в себя классы для занятий музыкой, изобразительным искусством и зрительный зал со сценой для выступления.
Как новый социальный объект, школа получит все необходимое для обеспечения доступа маломобильных групп населения: пандусы на первом этаже и подъемную платформу на второй этаж.
Проект предусматривает благоустройство территории вокруг школы: создание игровой площадки, асфальтированных дорожек, на которых будут установлены скамьи для отдыха.
Проектная документация была разработана в соответствии со всеми актуальными нормами в законодательстве Российской Федерации. Материалы, предусмотренные в проекте, прошли необходимую сертификацию и отвечают всем современным требованиям…».
Я, как депутат Нижнеингашского районного Совета депутатов, с 2021 год взял на контроль ситуацию по строительству детской школы искусств.
На официальном портале «Красноярский край» в разделе «Нормативные акты Красноярского края» размещено постановление Правительства Красноярского края от 17.01.2023 № 22-п «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 511-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие культуры и туризма». В Приложении № 2 к указанному постановлению от 17.01.2023 № 22-п Приложения № 1 к государственной программе Красноярского края «Развитие культуры и туризма» я обратил внимание на следующий момент: под номером 11 обозначено строительство детской школы искусств в пгт. Нижний Ингаш Нижнеингашского района на 200 учащихся и годы строительства 2022-2023 годы. Предполагаемая (предельная) или сметная стоимость объекта составляет 215,3 млн. руб.
В 2024 году сметная стоимость проекта ощутимо выросла. Теперь предполагаемая (предельная) или сметная стоимость объекта составляет 312,203 млн. руб.
С учетом изменений, я решил ознакомиться и с последней редакцией постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 511-п и вот на что обратил внимание: были внесены изменения постановлением Правительства Красноярского края от 18.02.2025 № 121-п «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 511-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие культуры». В бюджете на строительство детской школы искусств в пгт. Нижний Ингаш Нижнеингашского района на 200 мест, годы строительства 2025-2026 годы, предполагается выделить 373,458 млн. руб.
Сумма увеличивается ежегодно по понятным причинам, ведь ничто в нашей стране не дешевеет. И отрадно видеть, что проблеме уделяют внимание на краевом уровне. Но строительство как не было начато, так и не началось. Может быть, просто местные власти ждали экспертизы на строительство, как я уже указал выше?
Со слов жителей посёлка Нижний Ингаш, которые также обеспокоены строительством детской школы искусств, мне стало известно, что местные власти скрывают место строительства школы искусств, и у всех сложилось мнение о том, что эта стройка чуть ли не «государственная тайна». Позднее жителям стало известно, что детскую школу искусств планируют строить с южной стороны МБОУ Нижнеингашской школы № 1 имени Героя Советского Союза П.И. Шатова (адрес школы: п. Нижний Ингаш, ул. Зеленая, д. 7).
3 апреля 2025 года мне позвонили жители п. Нижний Ингаш, проживающие в районе Нижнеингашской школы № 1, и сказали, что с утра с южной стороны школы работники из администрации Нижнеингашского района убирают забор – внешнее ограждение школы. Они узнали, что готовится площадка под строительство детской школы искусств. Я побывал на данной площадке возле этой школы и обнаружил, что внешнее ограждение данного учреждения с южной сторону убрано, остались одни столбы от прежнего забора.
На официальном сайте «РосТендер» я ознакомился со следующим документом: Положительным заключением государственной экспертизы № 24-1-1-3-011439-2024 от 18.03.2024, выданным Краевым государственным автономным учреждением «Красноярская краевая государственная экспертиза» на объект экспертизы: строительство детской школы искусств в пгт. Нижний Ингаш Нижнеингашского района (далее – Экспертиза). В пункте 2.1.1. Экспертизы был указан почтовый (строительный) адрес (местоположение) объекта капитального строительства: Красноярский край, Нижнеингашский район, п. Нижний Ингаш, ул. Кирова, 1б. В пункте 2.2. Экспертизы был указан адрес объекта капитального строительства: Красноярский край, Нижнеингашский район, п. Нижний Ингаш, ул. Зеленая, 7а.
Данный документ вызвал у меня недоумение, и я решил проверить отдельные моменты на сайте публичной кадастровой карты Красноярского края. И вот что мне удалось узнать. По адресу Красноярский край, Нижнеингашский район, пгт. Нижний Ингаш, ул. Зеленая, 7а, участок с кадастровым номером 24:28:2901015:1198 (дата присвоения 15.02.2023; вид разрешенного использования: объекты учебно-образовательного назначения), который расположен с южной стороны внутри прежних границ внешнего ограждения Нижнеингашской школы № 1. Для меня как человека, разбирающего в строительстве, это показалось очень странным! Считаю, что надзорным органам необходимо разобраться в данном вопросе!
И опять для себя я делаю вывод: после пожара в здании детской школы искусств прошли 2022, 2023, 2024 годы, а строительство здания данного учреждения в посёлке Нижний Ингаш так и не начиналось!
Очередной раз убеждаюсь и хочу повторить снова: чтобы прекратить всё это безобразие (а это можно назвать именно так!) со стороны местных властей, необходимо только жесткое вмешательство краевых властей. Местным властям просто наплевать на культурное развитие и будущее наших детей.
Данную статью прошу считать официальным обращением к Губернатору Красноярского края М.М.Котюкову и прокурору Красноярского края государственному советнику юстиции 2 класса Р.Н.Тютюнику.
При необходимости готов предоставить соответствующие документы для приобщения к материалам проверки.
Виталий МАКАРОВ,
член Красноярского регионального отделения Союза журналистов России,
член Ассоциации юристов России.
Статья опубликована в общественно-политической газете Красноярской краевой организации КПРФ «За Победу!» № 14 (1146) от 16 апреля 2025 года
Местные власти так ничего и не сделали для развития Нижнеингашского района. А хотели ли?
Вернемся к теме оказания коммунальных услуг в Нижнем Ингаше и районе. При их космической стоимости это услугами назвать просто нельзя!
24 мая 2023 года на официальном портале «Красноярский край» был опубликован материал «Бюджетные вложения в инфраструктуру территорий позволили привлечь 21 миллиард рублей частных инвестиций», в котором было отражено следующее. «И.о. председателя Правительства Красноярского края Сергей Верещагин провел заседание Совета по развитию местного самоуправления. Главной темой стала реализация муниципальных комплексных проектов развития (МКПР).
Напомним, МКПР - это основной механизм краевой госпрограммы «Комплексное территориальное развитие». Краевой бюджет финансирует строительство и ремонт дорог, коммунальных и социальных объектов в тех городах и районах, где разработаны МКПР, ядром которых являются инвестиционные проекты местного бизнеса.
Решение об отборе проектов по критериям бюджетной, инвестиционной, социальной и экономической эффективности принимает Совет по развитию местного самоуправления, в состав которого входят руководители краевых министерств и ведомств, депутаты Законодательного Собрания. Проекты защищают главы территорий и представители компаний-инвесторов…
В Нижнеингашском районе планируется реализация сразу 10 инвестпроектов в сфере растениеводства, животноводства и теплоэнергетики. Общий объем частных капиталовложений оценивается в 642 млн. рублей. Для необходимой инфраструктуры требуется строительство системы холодного водоснабжения в поселке Нижний Ингаш и селе Верхний Ингаш…».
Я, как депутат Нижнеингашского районного Совета депутатов, взял на контроль и ситуацию по строительству системы холодного водоснабжения в поселке Нижний Ингаш и селе Верхний Ингаш.
На официальном портале «Красноярский край» на странице Министерства экономики Красноярского края в разделе «Муниципальные комплексные проекты развития» ознакомился с муниципальным комплексным проектом развития посёлка Нижний Ингаш и отметил следующее: проект представлен Главой Нижнеингашского района Петром Александровичем Малышкиным. На 4-й странице проекта в диаграмме под названием «Объект инфраструктуры 2023-2025» обозначено строительство централизованной системы холодного водоснабжения в пгт. Нижний Ингаш и с. Верхний Ингаш. Также указано: 1) обеспечение водой нормативного качества: 23 социальных объекта; 2) количество новых абонентов: 1480 человек, 572 домохозяйства, 8 объектов бизнеса; 3) 215,0 млн. рублей: 190,0 млн. рублей - краевой бюджет, 25,0 млн. рублей – частные инвестиции (оборудование); 4) 11,6 % - частные, 88,4 % - бюджетные.
Прошло два года, но так и ничего не было сделано!
Ранее в своих материалах - расследованиях я неоднократно указывал на проблему, связанную с теплоснабжением в посёлке Нижний Ингаш. Остановлюсь на судебных делах по данному вопросу.
Мною, как депутатом Нижнеингашского районного Совета депутатов, проводилось расследование о состоянии тепловых сетей, которые проложены от центральной котельной в п. Нижний Ингаш. Результаты были опубликованы 25 мая 2022 года в общественно-политической газете Красноярской краевой организации КПРФ «За Победу!» №19(1014) в моей статье под названием «Нижний Ингаш: Малышкин скрывает аварийность теплосетей».
Разбираясь с проблемами, связанными с аварийностью тепловых сетей от центральной котельной, в дальнейшем было установлено следующее. 19 января 2023 года в Нижнеингашском районном суде в рамках гражданского дела № 2-4/2023 (УИД 24RS0038-01-2022-000293-97) по иску прокурора Нижнеингашского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации посёлка Нижний Ингаш и ООО «Сфера и К» состоялось судебное заседание, на котором было вынесено следующее решение:
«…Исковые требования прокурора удовлетворить.
Обязать ООО «Сфера и К», как арендатора имущества, и администрацию поселка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края, как собственника имущества, провести техническое обследование и капитальный ремонт находящихся в муниципальной собственности и обслуживаемых ООО «Сфера и К» тепловых сетей протяженностью 8,183 км, расположенных в поселке Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края до 01.09.2024 года».
Ресурсоснабжающая организация ООО «Сфера и К» не согласилась с решением Нижнеингашского районного суда и подала апелляционную жалобу.
19 апреля 2023 года Красноярский краевой суд вынес апелляционное определение (дело №33-4837/2023), в котором указал: «Решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Сфера и К» - без удовлетворения».
В очередной, уже в третий раз, я делаю выводы: прошли 2023 и 2024 годы, наступил 2025 год, а строительство системы холодного водоснабжения в посёлке Нижний Ингаш и селе Верхний Ингаш в рамках муниципального комплексного проекта развития, а также капитального ремонта тепловых сетей протяженностью 8,183 км так и не начиналось!
24 апреля 2025 года состоялось заседание Законодательного Собрания Красноярского края, на котором большинством голосов в первом чтении был принят законопроект о территориальной организации местного самоуправления, который вызвал многочисленные недовольства среди жителей районов Красноярского края. Этим законопроектом в числе других округов предусмотрено и объединение административно-территориальной единицы - Иланский округ Красноярского края с Нижнеингашским районом Красноярского края. И тут получается вот что интересное! Ранее я неоднократно писал, что местные власти Нижнеингашского района не хотят исполнять решения судов и надзорных органов по строительству и ремонту вышеуказанных объектов в своем районе. А что говорить в том случае, когда будет создан округ? Видимо, руководству Красноярского края необходимо принять во внимание данные факты и не допускать к управлению округом должностных лиц, которые недобросовестно относятся к проблемам района, их решению, к нуждам жителей.
Нижнеингашский район для меня стал моей второй малой Родиной. И мне небезразлична судьба его жителей, а именно: в каких социально-экономических условиях они будут жить в поселках, селах, деревнях, которые войдут в Иланский муниципальный округ, растить и воспитывать своих детей, как будут жить люди, отдавшие лучшие годы своей жизни становлению и развитию района, кто честно работал на своём рабочем месте до выхода на пенсию. Их судьба должна быть в надежных руках. Они должны быть уверены, что свои обещания представители новой власти будут выполнять, решая все проблемы поселений.
Хочу обратить внимание на пост, который 25 апреля 2025 года на своей странице ВКонтакте и в Одноклассниках создала Ирина Лукинична Рупп, бывший главный редактор Нижнеингашской районной общественно-политической газеты «Победа»:
««Что случилось, с тем теперь и жить,
Родиною звать другие дали…»
Эти строчки из стихотворения Екатерины Сергеевны Данковой. И написаны они по печальному для нас, нижнеингашцев, поводу: в скором времени мы все станем частью Иланского округа. Так завершилась 100-летняя история нашего района…
Благодарю Екатерину Сергеевну за возможность опубликовать стихотворение на моей странице ВКонтакте и в Одноклассниках».
Екатерина Данкова
Потерявши родину и флаг,
Имя, гимн, историю в придачу,
Будем горько думать – как же так?
И тайком, возможно, даже плакать.
Как калека без ноги-руки,
Как старуха – нищая бобылка,
Мы идем к иланцам в примаки.
В долгую безрадостную ссылку.
Нас они не станут попрекать.
Мы б над ними тоже не глумились,
Если б время повернулось вспять,
К нам соседи присоединились.
Что случилось, с тем теперь и жить,
Родиною звать иные дали.
А винить кого? Теперь винить
Смысла нет – Ингаш мы потеряли.
Наша милая малая родина
Ты нас прости –
Мы когда-то сбились с пути…
25 апреля 2025 года,
п. Нижний Ингаш».
Данную статью прошу считать официальным обращением к Губернатору Красноярского края М.М.Котюкову и прокурору Красноярского края государственному советнику юстиции 2 класса Р.Н.Тютюнику.
При необходимости готов предоставить соответствующие документы для приобщения к материалам проверки.
Виталий МАКАРОВ,
член Красноярского регионального отделения Союза журналистов России,
член Ассоциации юристов России.
Статья опубликована в общественно-политической газете Красноярской краевой организации КПРФ «За Победу!» № 18 (1150) от 14 мая 2025 года
Мои расследования позволяют сделать следующие выводы
Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» была введена система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Во исполнение данного Указа в Красноярском крае Губернатором Красноярского края 13 апреля 2009 года был подписан Указ № 60-УГ «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Красноярского края», в соответствии с которым были определены:
- Перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края по вопросам благоустройства и озеленения территорий, освещения улиц;
- Перечень исполнительных органов Красноярского края, подчиненных Правительству Красноярского края, и структура подразделений Администрации Губернатора Красноярского края, ответственных за проведение анализа значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Красноярского края для подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Красноярского края;
- Порядок подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Красноярского края.
На официальном портале «Красноярский край» в подразделе «Эффективность деятельности органов местного самоуправления» раздела «Местное самоуправление в Красноярском крае» размещен Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Красноярского края по итогам 2023 года, утвержденный и подписанный 30 сентября 2024 года заместителем председателя Правительства Красноярского края – министром финансов Красноярского края В.В. Бахарь. В ходе изучения данного сводного доклада я обратил внимание на страницу 77, на которой размещены данные Рейтинга муниципальных районов края по комплексной оценке эффективности. Согласно этому рейтингу Нижнеингашский муниципальный район занимает последнее 41 место, за аналогичный период прошлого года район также занимал 41 место!
Осмелюсь обратиться к Губернатору Красноярского края Михаилу Михайловичу Котюкову с вопросом: неужели и те руководители Нижнеингашского муниципального района, чьи действия не соответствовали чаяниям народа, должны остаться у руля в новом, создаваемом Иланско-Нижнеингашском муниципальном округе? Неужели эта ноша будет возложена на плечи будущего округа, омрачая его светлые перспективы и подрывая надежды на социально-экономическое процветание?
Виталий МАКАРОВ,
член Красноярского регионального отделения Союза журналистов России,
член Ассоциации юристов России.