Получилось! Предварительно поддержан проект закона об обязании недропользователей создавать рекультивационный Фонд, в который я вложил столько времени и нервов.
Основной проблемой при добыче полезных ископаемых в последние 200 лет является то, что по окончании работ не проводится рекультивация испорченных земель. Эти земли напоминают лунный пейзаж, с глубокими ямами-ранами. Приводится в полную негодность некогда красивые места. Наносится непоправимый вред экологии и материальный ущерб лесному фонду, муниципальным образованиям, поскольку по действующим подзаконным актам рекультивацию обязаны провести муниципалитеты. Но у них нет ни сил, ни средств для этого.
При получении лицензии недропользователь обязуется по окончании добычи провести рекультивацию земель (приведение в первоначальное состояние с засыпкой сверху чернозема и посадкой деревьев). Однако, получив прибыль от добычи полезных ископаемых (камень - плитняк, глина, ПГС, золото, медь и тд), недропользователи идут на банкротство, переоформляют имущество и исчезают. А надзорные органы, как правило, разводят руками.
Над решением этой проблемы занимаюсь с 2018 года. Проект закона мною был подготовлен и направлен для согласования в ответственные министерства и ведомства. Согласование затянулась до пандемии ковида. Попросили отложить обсуждение, чтобы не загружать предпринимателей - недропользователей дополнительной финансовой нагрузкой.
Впоследствии это работа была отложена в связи с большим количеством санкций к нашему государству и предприятиям со стороны Европы и Америки.
В июле прошлого года выступил на заседании комитета по экологии Госдумы с предложением о необходимости продолжения работы по проекту закона об обязании недропользователей провести рекультивацию. Комитет поддержал инициативу, и мы вновь начали работу.
В прошлом и в этом году мною было проведено около десятка рабочих совещаний с участием руководства Минприроды РФ, Минэкономразвития РФ, Росприроднадзора, Роснедра, Центрального банка РФ, Ростехнадзора, предпринимателей -недропользователей и научного сообщества.
Оказалось, что есть сильное противодействие со стороны некоторых министерств и бизнеса, которые считают, что этот закон ухудшит финансовое положение предприятий, занимающихся добычей для страны полезных ископаемых.
Согласно проекту закона условием для получения лицензии будет перечисление недропользователем денежных средств в рекультивационный фонд. Эти средства будут храниться в Государственном банке и на него будут начисляться проценты банком для защиты от инфляции. По окончании работ по добыче полезных ископаемых и проведения рекультивации земель комиссия в составе представителя Росприроднадзора, муниципального образования и Минэкологии субъекта проверяет качество и составляет акт о проведении рекультивации. Недропользователь на основании этого акта получает свои средства из рекультивационного фонда с процентами. При не проведении работ по рекультивации, эти средства из фонда передаются в субъект РФ, который на эти средства организует проведение рекультивации этих земель.
На днях представил эту инициативу в Комитете по экологии, ответил на вопросы. Все единогласно поддержали. В ближайшие дни официально внесём проект закона для рассмотрения.
Благодарен Председателю комитета Кобылкину Д. Н. и всем членам комитета за поддержку.
После принятия, закон будет работать эффективно, не будет заброшенных карьеров в Башкортостане и по всей стране, ведь данная проблема актуальна для всех субъектов.
Это будет неким фильтром. Если предприятие не имеет средств на создание рекультивационного фонда, значит, ему не нужно заниматься геологоразведкой и добычей полезных ископаемых.
Это неправильно, когда жители богатых природным ископаемыми мест страдают от деятельности недропользователей, которые не только разрушают мосты и дороги при перевозке руды и полезных ископаемых, но и оставляют испорченные земли без рекультивации. Из-за этого недоверие людей всем недропользователям, в том числе, и добросовестным.
