Представьте ситуацию: вы 20 лет работаете под землей в угольной шахте, рискуя здоровьем. Наконец выходите на пенсию — но вместо положенных доплат получаете отказ из-за «неправильных» справок о зарплате. Именно так началась история Дмитрия Билецкого, который через суд доказал право на льготные выплаты. В апреле 2025 года Ростовский областной суд поставил точку в этом споре. Как ему это удалось? Давайте разбираться!
Суть конфликта: почему ПФР отказал шахтеру?
Дмитрий Билецкий обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования (ОСФР) по Ростовской области 20 февраля 2023 года с заявлением о досрочной пенсии. Основание — п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на льготы за подземный стаж. Но получил отказ: в ПФР сочли, что у него недостаточно спецстажа.
Проблемы, с которыми столкнулся Билецкий:
- Стаж учли не полностью
Хотя Кировский райсуд еще 19 октября 2023 года подтвердил, что у Дмитрия есть необходимые 20 лет и 2 месяца подземных работ, ПФР проигнорировал это решение. - Справки о зарплате «забраковали»
Для расчета доплаты по Закону №84-ФЗ (о соцобеспечении шахтеров) нужны данные о заработке за последние 24 месяца работы. Билецкий предоставил ведомости за 2016–2017 годы с шахты «Украина» (АО «Селидовуголь»), но в ПФР отказались их принимать. Причины:
документы составлены на украинском языке без перевода;
они не покрывают период до апреля 2018 года, когда истец фактически уволился. - Юридическая неопределенность
Часть стажа Билецкого выработана на территории ДНР. ПФР сомневался, применим ли здесь Федеральный закон №17-ФЗ от 17.02.2023, который уравнивает пенсионные права жителей Донбасса с россиянами.
Поворотный момент: как районный суд восстановил справедливость
7 ноября 2024 года Кировский районный суд Ростова-на-Дону (председатель суда — Али Хайбулаев) полностью удовлетворил иск Билецкого. Судья принял три ключевых решения:
- Признать отказ ПФР от 16.05.2024 незаконным.
- Обязать фонд принять ведомости о зарплате за 2016–2017 гг.
- Установить ежемесячную доплату к пенсии с 20 февраля 2023 года по Закону №84-ФЗ.
Почему суд встал на сторону шахтера?
- Стаж подтвержден судебным решением. Ранее вступившее в силу решение того же суда (от 19.10.2023) обязательно для ПФР согласно ст. 61 ГПК РФ. Игнорировать его — нарушение.
- Зарплатные ведомости — допустимое доказательство. Даже без перевода они отражают реальный доход. ПФР мог запросить перевод, но не сделал этого.
- Закон №17-ФЗ действует ретроспективно. Он распространяется на периоды работы на территориях ДНР/ЛНР с 11 мая 2014 года.
Апелляция ПФР: 3 довода и почему они «прогорели»
Фонд подал жалобу в Ростовский областной суд, настаивая:
- Ведомости за 2016–2017 гг. «неполные» — нет данных до 2018 года.
- Документы на украинском языке — основание для отказа.
- Суд первой инстанции «превысил полномочия», обязав принять справки.
10 апреля 2025 года судебная коллегия (судьи Гросс И.Н., Калашникова Н.М., Быченко С.И.) отклонила жалобу. Вот почему:
- Проблема с переводом — отговорка. ПФР имел право запросить перевод через Минтруд, но не воспользовался им.
- Любые 60 месяцев подряд — подходят. Закон №84-ФЗ не требует брать именно последние 2 года работы. Подойдут любые 5 лет из спецстажа.
- Судебное решение — не «совет», а обязательный акт. Игнорирование решения от 19.10.2023 — грубое нарушение.
Важные законы, которые защитили права Билецкого
Таблица: как законодательство работает в подобных случаях
Закон | Что регулирует | Ключевая норма для шахтеров
№400-ФЗ | Страховые пенсии | П. 11 ч. 1 ст. 30: досрочная пенсия за подземный стаж
№84-ФЗ | Доплаты работникам угольной промышленности | Ст. 2: право на ежемесячные выплаты при стаже от 20 лет
№17-ФЗ | Пенсии жителей ДНР/ЛНР/Запорожья/Херсонской области | Ст. 4: учет стажа и зарплаты с 11.05.2014 по 29.09.2022
Шаблон: как составить заявление в ПФР, если работали на шахте в Донбассе
Если вы, как Билецкий, работали в угольной промышленности Донбасса и столкнулись с отказом ПФР, используйте эту структуру заявления:
В Отделение Пенсионного фонда РФ по [Вашему региону]
От [ФИО], зарегистрированного(ой) по адресу: [адрес]
**Заявление о назначении дополнительного социального обеспечения**
На основании ст. 2 Федерального закона №84-ФЗ от 10.05.2010 прошу назначить мне ежемесячную доплату к пенсии в связи с наличием спецстажа в ведущих профессиях подземных работ в угольной промышленности.
Мой стаж: [указать годы работы и организацию, например: 2003–2023 гг., шахта «Глубокая», АО «Донецкуголь»].
К заявлению прилагаю:
1. Копию паспорта.
2. Трудовую книжку (или справки, подтверждающие стаж).
3. Справки о заработной плате за [указать 5 любых лет подряд, например: 2010–2014 гг.].
4. Копию решения суда о включении периодов работы в спецстаж (если было судебное дело).
5. Нотариальный перевод документов с украинского языка (если оригиналы не на русском).
Дата: __________ Подпись: __________
Важно!
- Если ПФР откажет — требуйте письменный отказ. Он понадобится для суда.
- Прикладывайте только заверенные копии. Оригиналы документов храните у себя.
5 практических советов от юриста: как избежать ошибок Билецкого
- Переводите документы заранее
Не ждите, пока ПФР «забракует» справки. Если они на украинском — сделайте нотариальный перевод сразу. Это сэкономит 2–3 месяца в спорах с фондом. - Берите любые 60 месяцев работы
Не ищите именно последние 2 года перед пенсией. Закон №84-ФЗ позволяет предоставить данные за любые 5 лет подряд, когда у вас была максимальная зарплата. - Требуйте письменные отказы
Устные заявления сотрудников ПФР вроде «документы не те» — не основание для отказа. Требуйте оформлять решение в письменной форме — это понадобится для суда. - Используйте Закон №17-ФЗ
Если работали на территории ДНР/ЛНР с 11 мая 2014 года, ссылайтесь на ст. 4 Закона №17-ФЗ. Пенсионные права за этот период защищены российским законодательством. - Обращайтесь в суд при первом отказе
Не теряйте время на переписку с ПФР. Если стаж подтвержден, а в выплатах отказано — сразу идите в районный суд. Как показывает практика Кировского суда Ростова 213, шансы выиграть высоки.
Почему это дело важно для всех?
Дело Билецкого — прецедент для тысяч шахтеров, работавших в Донбассе. Ростовский областной суд подтвердил:
- Документы с шахт ДНР/ЛНР имеют юридическую силу в России.
- ПФР не может отказывать в доплатах из-за формальных поводов вроде отсутствия перевода.
- Судебные решения о стаже — обязательны для пенсионных органов.
Финансовые итоги победы Билецкого:
- Доплата к пенсии с февраля 2023 года (за 2 года фонд должен перечислить сразу сотни тысяч рублей);
- Ежемесячные выплаты пожизненно (по закону №84-ФЗ это до 40% от прежнего заработка);
- Компенсация морального вреда 5 000 рублей.
Бесплатная консультация юриста
Заключение: уроки дела № 33-5823/2025
История Дмитрия Билецкого показала: даже против такой мощной структуры, как Пенсионный фонд, можно выиграть. Ключ к успеху — в трех вещах:
- Знание законов. Четкие ссылки на №400-ФЗ, №84-ФЗ и №17-ФЗ перевесили формальные отговорки ПФР.
- Подтвержденный стаж. Судебное решение от 2023 года стало неопровержимым аргументом.
- Упорство. Билецкий не сдался после первого отказа и дошел до апелляции.
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.
Если вы или ваши близкие столкнулись с похожей ситуацией — не отступайте. Как доказало это дело, суд встает на сторону работника, когда закон на его стороне.