18 июня 2025 года в Москве состоялось важное отраслевое мероприятие - совместное заседание Комиссии РСПП по строительному комплексу и Правления Российского Союза строителей. Основной темой обсуждения стали насущные проблемы контрактной системы и пути их решения.
Проблемы контрактной системы
В ходе дискуссии эксперты констатировали серьезные системные проблемы. По данным за 2024 год, около 40% закупочных процедур остались нереализованными, причем 13 тысяч контрактов были расторгнуты по соглашению сторон. Особую озабоченность вызывает практика использования устаревших сметных данных, что приводит к существенному занижению начальной максимальной цены контракта и последующим проблемам при его исполнении.
Кадровый вопрос
Отдельное внимание участники уделили проблеме недостаточной квалификации государственных заказчиков. Многие из них испытывают сложности при работе с цифровыми платформами, такими как ГИС ЦС, что становится причиной многочисленных ошибок в закупочных процедурах. Эксперты единодушно поддержали необходимость масштабной программы повышения квалификации сотрудников контрактных служб.
Финансовые аспекты
Серьезную дискуссию вызвали вопросы ценообразования и оплаты труда. Было отмечено, что разрыв между официальной и реальной заработной платой в отрасли достигает 8-10%. Также участники обратили внимание на значительное отставание официальных инфляционных прогнозов от реального роста цен в строительстве, который с 2021 года составил около 41,5%.
Импортозамещение и правовые аспекты
В контексте импортозамещения эксперты подчеркнули необходимость увеличения доли российской техники на строительных площадках и упрощения процедур подтверждения происхождения строительных материалов. Особую озабоченность вызвали проблемы в отношениях между генподрядчиками и субподрядчиками, когда последние несут существенные риски, но не имеют возможности влиять на гарантийные обязательства.
Предложения по совершенствованию
В ходе обсуждения были выработаны конкретные предложения по модернизации контрактной системы. Среди них - внедрение "формульной цены" контракта, учитывающей реальную инфляцию, увеличение размера авансирования до 80% при казначейском сопровождении, создание специализированных центров компетенций для госзаказчиков. Также предлагается разделить финансирование проектирования и строительства, а также законодательно закрепить институт авторского надзора.
Перспективы развития
Подводя итоги дискуссии, председатель Комиссии РСПП Владимир Дедюхин подчеркнул необходимость системных, а не точечных изменений в контрактной системе. Участники договорились подготовить комплексные предложения для органов власти, которые будут направлены в Минстрой, Минфин и Правительство РФ для дальнейшей проработки. Это позволит создать более сбалансированную и эффективную систему госзакупок в строительной отрасли.