Выборы руководителей субъектов Российской Федерации, в том числе губернаторов, имеют ряд особенностей, отличающих их от выборов на федеральном уровне и выборов в органы местного самоуправления. Давайте разберемся в чем разница. Она как обычно в деталях.
Правовая основа
Организация выборов губернаторов регулируется Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также региональными законами.
Что такое муниципальный фильтр
Одной из ключевых особенностей выборов губернаторов является наличие муниципального фильтра. Это механизм, который предусматривает сбор подписей депутатов муниципальных образований в поддержку кандидата. Цель муниципального фильтра — обеспечить кандидату поддержку на местном уровне и учесть мнение муниципальных депутатов при выборе высшего должностного лица субъекта РФ.
Для регистрации кандидатом в губернаторы необходимо собрать определённое количество подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований, которое устанавливается региональными законами. В разных регионах количество подписей может различаться. Например, в Иркутской области для регистрации любому кандидату в губернаторы нужно собрать 239 подписей местных депутатов. И из них не менее 40 подписей должны быть от депутатов муниципальных районов или городских округов.
Порядок регистрации кандидатов в губернаторы
Чтобы стать зарегистрированным кандидатом в губернаторы, например, Иркутской области на выборах в 2025 году, необходимо пройти следующие процедуры:
Первая стадия - выдвижение кандидата:
- Кандидат может быть выдвинут политической партией или в порядке самовыдвижения.
- Политическая партия должна провести соответствующее партийное мероприятие (например, конференцию), на котором будет принято решение о выдвижении кандидата.
- Самовыдвиженец должен собрать определённое количество подписей избирателей в свою поддержку.
Вторая стадия - муниципальный фильтр.
Как я уже писал, это сбор подписей муниципальных депутатов:
- Кандидату необходимо собрать подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований. В Иркутской области 239 штук. Подписи должны быть заверены в установленном порядке.
Третья стадия - подача документов в избирательную комиссию.
Те кто не смогли собрать подписи муниципального фильтра как правило тянут до последнего момента, потом за несколько минут до закрытия или после закрытия приносят пакет документов в надежде что его пропустят или не будут проверять. А если не примут, то в любом случае можно обвинить комиссию в предвзятом отношении.
Тем не менее кандидат должен подать в избирательную комиссию субъекта РФ пакет документов, включающий:
- Заявление о выдвижении кандидата.
- Протокол собрания политической партии или документ, подтверждающий решение о выдвижении кандидата (если кандидат выдвинут политической партией).
- Подписи муниципальных депутатов и глав муниципальных образований.
- Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата.
- Другие документы, предусмотренные региональным законом.
Все эти документы нужно подать в установленный срок.
Четвертая стадия - проверка документов и подписей:
- Избирательная комиссия проводит проверку представленных документов и подписей на соответствие требованиям закона.
- В случае выявления нарушений или недостаточного количества подписей, кандидат может быть отказано в регистрации.
Пятая стадия - регистрация кандидата:
- При успешной проверке документов и подписей избирательная комиссия регистрирует кандидата и выдаёт ему удостоверение о регистрации.
Не могут быть кандидатами в губернаторы:
- лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда;
- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
- лица, в отношении которых действует запрет на занятие выборных должностей, установленный судом.
Что кандидатам нужно указать при подаче документов:
В рамках выдвижения кандидата в губернаторы необходимо указать следующие сведения:
- Ф. И. О.;
- дата и место рождения;
- адрес места жительства;
- гражданство;
- образование;
- основное место работы или службы, занимаемая должность;
- сведения о судимости;
- информация о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Если процедура нарушена и нарушения в процессе подачи заявления и документов не исправлены, то в регистрации кандидату будет отказано.