Госдума продолжает работу над резонансными поправками, которые кардинально увеличат штраф за отказ выполнить законное требование сотрудника полиции на дороге. В ходе второго чтения депутаты одобрили изменения в КоАП, что считается главнейшим промежуточным звеном на пути к принятию новой меры ответственности. Впереди — лишь финальная процедура голосования, после чего изменения смогут вступать в законную силу.
Какие изменения готовят депутаты?
Не секрет, что до настоящего момента штраф за отказ водителя выполнить распоряжение сотрудника полиции был смехотворно мал — всего 500–800 ₽. В ходе второго чтения эту цифру кардинально повысили: по проекту новый штраф будет колебаться в границей 7–10 тыс. ₽.
Более того, КоАП дополнят нормой, позволяющей наказывать лиц, повторно допустивших такое правонарушение. В подобных случаях водитель сможет лишиться прав на срок до 6 месяцев — мера, призванная повысить уровень правопорядка на дороге и снизить количество лиц, позволяющих себе игнорировать требования полицейских.
Виновность нужно будет доказывать, но вопросы остаются
Не следует полагать, что с повышениями штрафов полностью уйдет принцип презумпции невиновности, заложенный в КоАП и подтверждённый Пленумом Верховного суда (постановление № 5 от 24 марта 2005 г.). В ходе рассмотрения такого рода правонарушений государство по-прежнему будет обязано напрямую установить виновность водителя — наличие правонарушения должны подтверждать показания свидетелей, записи с регистраторов и другие объективные данные.
Когда существуют неустранимые сомнение в виновности, они должны толковаться в пользу лица, которое привлекают к ответственности. Эти правила должны защищать водителей, которые по объективными причинам просто могли вовремя не заметить сигнал сотрудника ДПС.
Судебно-административная практика: неоднородность подхода
Не всё так просто на деле. Судебно-административная практика применения подобных норм неоднородна и порою расходится с установками Пленума Верховного суда. В одних случаях суд концентрирует внимание на недостатке прямых подтверждений виновности и закрывает дело, ссылаясь на преимущества правила «in dubio pro reo» (всё, что недостаточно ясно, следует толковать в пользу обвиняемого).
В других ситуациях правоприменители стоят на стороне сотрудников полиции, полагая, что среднестатистический владелец транспортного средства владеет информацией о правилах дорожного движения и просто обязан быть концентрированнее на дороге. В подобных случаях ссылка на то, что водитель «не заметил сигнала», расценивается лишь как недостаточная основание для освобождения его ответственности.
Чего ожидать людям на дороге?
Когда изменения полностью вступят в закон, следует ожидать повышения ответственности всех участников движения. Водители должны понимать, что простой игнор требования полицейского может обернуться ощутимой потерей из кармана и даже привести к временному лишению прав.
Не следует рассчитывать на смягчающие практики — направление будет взято на повышения контроля и повышения дисциплины на дороге.
В чём главная суть нововведений?
Госдума пытается привести меры ответственности за отказ выполнить требования полицейского в соответствие с другими нормами КоАП и с задачей повышения безопасности на транспорте. Власти рассчитывает, что повышенные штрафные меры станут сдерживающим фактором и снизят количество подобных правонарушений на дороге.
Резюме
Таким образом, изменения, принятые Госдумой, являются прямым сигналом людям, что игнорирование законных распоряжений сотрудников полиции — вовсе не легкомысленный поступок, а правонарушение с ощутимой ответственностью. В то же время, принцип презумпции невиновности остаются главнейшим основанием правопорядка — наказывать должны лишь когда вина полностью подтверждена, что призывает всех участников процесса тщательно подходить к сбору и анализу всех деталей такого правонарушения.