Одно гражданство – хорошо, а два – еще лучше. Ведь их обладатель может пользоваться привилегиями, которые ему предоставляют оба государства. Так, гражданин России и Израиля не скован действиями западных санкций, он может жить и работать в любой из этих двух стран, путешествовать более чем в 160 государств мира, получать лучшую медицинскую помощь и много чего еще. Но все не так просто, как кажется на первый взгляд.
В РИКЦ поступает немало вопросов об использовании паспортов, прав и обязанностях обладателей двух гражданств. Мы проанализировали каждый запрос и составили гайд, которым рады с вами поделиться.
Двойное и второе гражданство – в чем разница?
Гражданство подразумевает не только привилегии, но и определенные обязанности перед государством. Например, человек должен уплачивать налоги и пенсионные отчисления, служить в армии и защищать свою родину. Понятие второго и двойного гражданства отличаются между собой именно отношением к этим обязанностям:
- При двойном гражданстве обе страны признают особый статус человека. При этом выполнение обязанностей в одной стране избавляет его от претензий второй стороны. Например, у России заключено соглашение о двойном гражданстве с Таджикистаном. И если обладатель этих паспортов проживает в РФ, проходит в ней военную службу и платит налоги, то освобождается от сходных обязанностей в Таджикистане;
- Второе гражданство дается в том случае, если между государствами не подписано соответствующего соглашения. При этом каждая страна признает человека только своим гражданином и требует от него выполнения соответствующих обязанностей. Например, 18-летнего гражданина России и Израиля могут призвать в армию сразу две страны. При этом служба в одной из них не становится причиной для освобождения от нее во второй.
В рамках прохождения процедуры репатриации человек получает второе гражданство, поэтому имеет равные обязательства и перед Россией, и перед Израилем. Также он в равной мере может пользоваться двумя паспортами в зависимости от обстоятельств, в которых он находится.
Резидентство и выполнение обязанностей перед государством
Обладатель второго гражданства Израиля имеет право самостоятельно выбирать место проживания в любой из этих стран. При этом его обязанности во многом будут определяться тем, где он находится большую часть года и имеет источники дохода:
- Налоговым резидентом считается человек, который живет в стране 183 дня в году и более. Если на протяжении этого времени вы проживаете в Израиле, то обязаны уплачивать взносы в Битуах Леуми. При этом отчислять деньги в Пенсионный фонд РФ вы не обязаны. И наоборот;
- Место налогообложения определяется источником доходов. Например, если вы живете и работаете в Израиле, при этом сдаете квартиру в Москве, то подоходный налог вы будете платить в двух государствах соразмерно получаемой сумме. Так, в России нужно будет уплатить 13% от арендной платы, в Израиле – от 10 до 50% от получаемой зарплаты;
- Призвать в армию могут оба государства. При этом прохождение службы, обучение в университете и некоторые другие обстоятельства могут быть причиной для получения отсрочки. Находясь в другой стране, нужно обратиться в посольство с соответствующим заявлением. Если отсрочка не будет оформлена, то при пересечении границы «уклониста» могут арестовать и запретить выезд из страны до вынесения судебного решения.
Россия и Израиль не имеют соглашений о двойном гражданстве, поэтому обладатель их паспортов несет ответственность перед обеими странами в полной мере. Тем не менее кое-какие льготы для него все же существуют. Например, в Израиле предоставляются 10-летние налоговые каникулы на получение дохода из-за рубежа, а проживающей в России молодежи нередко предоставляется отсрочка от службы в ЦАХАЛ.
Особенности пересечения границ
Одно из самых значимых преимуществ второго гражданства – это свобода путешествий. Так, обладатель паспорта Израиля может не оформлять визу для поездки в Евросоюз, в то время как у россиянина оформление документов может отнять недели и даже месяцы. Поэтому пользоваться двумя паспортами выгодно. Главное, делать это правильно:
- Пересечь российскую границу вы можете только по загранпаспорту РФ. Использовать израильский документ вы не имеете права, даже если срок действия российского истек или он был утерян. При просрочке загранпаспорта лучше до поездки обратиться в посольство с просьбой о продлении. Либо вам придется оставаться на границе до установления личности и оплатить штраф;
- Пересечь границу Израиля также можно только с Дарконом или Лессе-Пассе. При длительном нахождении в России эти документы можно продлить в посольстве;
- Для поездки в Европу из РФ вам потребуются оба документа. Так, на российской границе нужно предъявить российский загранпаспорт, а при покупке билетов и посадке на самолет – израильский. Авиакомпания несет ответственность перед страной прибытия, поэтому обязана убедиться в наличии у вас документов, разрешающих въезд в нее. А при прохождении таможенного контроля в Европе нужно будет предъявить Лессе-Пассе.
Обратите внимание! Въехать в страну и покинуть ее можно только по одному из паспортов.
У обладателей двух гражданств нередко возникает масса вопросов с оформлением документов на детей. Важно знать, что по праву рождения они также становятся подданными двух государств. Поэтому для получения документов нужно обратиться в посольство или найти соответствующий раздел на сайте госуслуг нужной страны и подать заявление на одну из двух процедур:
- Подтверждение гражданства по рождению;
- Оформление свидетельства о возвращении.
На основании полученных документов в посольстве можно будет оформить ребенку загранпаспорт РФ или Лессе-Пассе, если вы планируете ехать в Израиль.
Двойное гражданство: как оформить по закону?
«У него было обнаружено второе гражданство Израиля» – эту фразу все чаще можно услышать в новостях. Поэтому несведущие люди часто делают вывод, что получение второго паспорта – это преступление. На самом же деле закон не запрещает россиянам иметь гражданство других стран в любом количестве. Главное – уведомить государство об их наличии.
Так, согласно закону №138-ФЗ «О гражданстве РФ», после возвращения в Россию нужно обратиться в МВД и письменно уведомить госорган о получении второго гражданства в течение 60 дней. Также сообщить о нем можно в посольстве РФ в Израиле.
Важно помнить, что второе гражданство наделяет вас не только привилегиями, но и дополнительными обязательствами. Поэтому важно правильно использовать паспорта, а также не нарушать законов об уплате налогов, социальных взносов и службы в армии.
Чтобы больше узнать о преимуществе двух гражданств и том, как можно ими пользоваться, читайте в нашем гайде, который мы сделали специально для вас.