В России предложили ограничить работу алкомаркетов рядом с жилыми домами и социальными учреждениями. Законопроект уже вызвал множество вопросов как у ритейлеров, так и у юристов. Что именно хотят изменить депутаты, и какие риски несёт новая инициатива?
Что предлагается
Согласно документу, в законодательство впервые предлагают ввести само понятие «алкомаркет». Под ним будут понимать магазины, в которых более 50% квартальной выручки приходится на продажу алкоголя. Для таких торговых точек хотят установить новые ограничения по размещению.
Согласно проекту закона, алкомаркеты должны находиться не ближе 100 метров от жилых домов, школ, детских садов, вузов, больниц и спортивных объектов. Иначе бизнесу придётся либо съезжать, либо срочно расширять ассортимент за счёт непродовольственных товаров и продуктов.
Что не так?
Эксперты указывают на сразу несколько слабых мест инициативы. Во-первых, свободных помещений, которые не находятся в жилой застройке, практически нет — особенно в городах с плотной застройкой.
Кроме того, малые форматы торговли — «магазины у дома» — также могут попасть под ограничения. Это особенно чувствительно для небольших населённых пунктов, где такой магазин часто — единственный источник покупок «в шаговой доступности».
По словам Дмитрия Терентьева, управляющего партнёра юридической фирмы «Алкогольное право», крупные сети хотя бы теоретически могут адаптироваться, но для малого бизнеса это может стать вопросом выживания:
«Все свободные площади сегодня в основном — это первые этажи жилых домов. Куда переезжать легальному бизнесу — непонятно».
Как считать «алкомаркет»?
Ключевая проблема — как точно определить долю выручки от продажи алкоголя. Доходы магазинов нестабильны: в одном квартале больше покупают продукты, в другом — в праздники — алкоголь. На практике эта граница может сдвигаться от месяца к месяцу.
Председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли Станислав Богданов полагает, что реализация закона будет затруднена:
«Сложно будет администрировать норму, особенно если выручка пограничная. Это может привести и к манипуляциям, и к уходу в тень».
Что говорят сторонники
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что цель — снижение потребления алкоголя и его социальной доступности. Пример — Вологодская область, где действуют ограничения на продажу спиртного в будни: результат — снижение смертности от алкоголя на 29%.
Однако эксперты указывают: чрезмерное ужесточение для легального рынка может привести к росту теневого оборота, где качество продукции не регулируется, а налоги не поступают в бюджет.
Несмотря на то, что проект поддержали представители всех думских партий, в «Единой России» уже заявили: документ требует дополнительного обсуждения и доработки.
Бизнес и отраслевые эксперты также призывают к осторожности — особенно если инициатива затронет малые магазины и торговлю в спальных районах. Резкие шаги, уверены они, могут ударить по покупателям и предпринимателям, не решив при этом главную задачу — снижение потребления некачественного алкоголя.