– Деятельность Собрания депутатов направлена на исполнение федерального, областного законодательства, а также муниципальных нормативных правовых актов. Какова основная цель вашей деятельности?
– Основной целью нашей деятельности было и остается повышение уровня и качества жизни жителей нашего района. Это масштабная задача, которую мы решаем постепенно, поэтапно, шаг за шагом.
По сравнению с 2023 годом количество заседаний Собрания депутатов немного уменьшилось. Это связано с тем, что в 2024 году нам удалось избежать глобальных кадровых перестановок, мы вошли в привычный ритм и продолжали планомерную работу. Тем не менее, в двух сельских поселениях (Верхнеподпольненском и Старочеркасском) были назначены новые руководители. Причем в Старочеркасском поселении глава был избран уже по новым правилам и его должность теперь именуется не «глава администрации Старочеркасского сельского поселения», а «глава Старочеркасского сельского поселения».
Претерпел изменения и состав представительного органа Аксайского района. Так, вместо Сергея Георгиевича Козырева в состав районного Собрания депутатов вошел Сергей Георгиевич Баранов. А Александр Владимирович Визинский, в свою очередь, стал председателем Собрания депутатов в Старочеркасском поселении.
Каждый год вносит особенности в постановку задач, определение приоритетов взаимодействия депутатского корпуса с администрацией и жителями района.
Сейчас мы все вместе стоим на защите нашей Родины – и в тылу, и на передовой. И «мы вместе» – это не просто популярная фраза, а текущий образ жизни жителей нашего района.
Наши земляки продолжают героически исполнять воинский долг в ходе специальной военной операции. Более тысячи жителей нашего района с честью выполняют задачи по защите Родины. Спасибо нашим бойцам за их ратный подвиг!
К большому сожалению, 104 наших земляка отдали самое ценное – жизнь (на 01.01.2025 г.).
В отчетном периоде регулярно проводились акции по сбору помощи для участников специальной военной операции. Проводятся они и сейчас. Эти акции поддерживают депутаты, предприниматели, волонтеры, общественные организации, а также неравнодушные жители. Депутаты районного Собрания депутатов занимают в этом вопросе самую активную позицию. У нас в созыве немало благотворите- лей, которые таким образом демонстрируют свое неравнодушие к происходящему.
Главным политическим событием прошедшего года стали выборы Президента Российской Федерации, прошедшие с 15 по 17 марта. Безоговорочную победу в них одержал Владимир Владимирович Путин. Также в период с 6 по 8 сентября состоялись довыборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по избирательному округу № 152. Депутатом нижней палаты Парламента была избрана Виктория Валерьевна Абрамченко.
– Основой экономики района является сбалансированный бюджет, от которого зависит устойчивость развития и эффективность работы.
– Рассмотрение и принятие бюджета, равно как и Устава района, является основным полномочием Собрания депутатов.
Бюджет Аксайского района за 2024 год по доходам составил 8,7 млрд рублей, исполнение составило 107,1 процента от годовых назначений. По расходам бюджет района исполнен на 8,3 млрд рублей, что составляет 97,2 процента от годового плана.
За прошедший год в бюджет района поступило всего 3,3 млрд рублей налоговых и неналоговых доходов, выполнение составило 127 процентов от годового плана.
Изменения в районный бюджет в отчетном году вносились семь раз. Депутаты согласовывали выделение дополнительных денежных средств на дорожную сферу, жилищно-коммунальное хозяйство, образование и другие социально значимые направления.
Бюджет района на протяжении многих лет является социально-ориентированным. Доля расходов на социальную сферу в общих планируемых расходах бюджета составляет порядка 63 процента (5,2 млрд рублей).
Однако, безусловно, существуют и направления, на которые стоит обратить более пристальное внимание. Так, в разных сельских поселениях наблюдается несимметричный рост доходов по земельному налогу. Например, Щепкинское сельское поселение свой доход по земельному налогу практически утроило, тогда как в Большелогском поселении этот показатель по сравнению с предыдущим годом остался почти прежним. А ведь Большелогское поселение является не менее инвестиционно привлекательным, а значит и ценность земли в поселении очень высокая. За счет этих дополнительно привлеченных средств можно существенно пополнить бюджет поселения. Считаю, что нужно более активно вести работу в данном направлении с налоговой службой и главами поселений.
Кроме того, хотел бы обратить внимание руководства городской администрации на то, что необходимо активнее помогать району реализовывать нужные и важные для жителей проекты. Ведь благоустройство территории – это не единственное, на что можно выделять денежные средства.
Идет планомерная работа по удовлетворению требований исполнительных документов по неисполненным ранее судебным решениям. Особую озабоченность вызывает ситуация, сложившаяся со взысканием задолженности за потребленную электроэнергию жителями СНТ «Ростсельмашевец-2». Из года в год районный бюджет тратит на погашение этих долгов миллионы рублей, которым можно было бы найти более разумное применение. Однако, стоит отметить, что с 1 апреля 2025 года электрические сети СНТ «Ростсельмашевец-2» переданы на баланс компании «Россети Юг».
– Наш район долгие годы продолжает сохранять лидирующие позиции в области и по вводу жилья, и по уровню средней заработной платы, и по обороту розничной торговли…
– Безусловно, быть в лидерах всегда приятно, это и определенный статус и авторитет. Но не менее важная и сложная задача – это из года в год подтверждать свои лидерские качества.
Огромное значение имеет и комфорт проживания жителей, который напрямую зависит от качества оказания коммунальных услуг. Обеспечение качественным водоснабжением сельских территорий для нас – одна из самых актуальных задач.
В конце 2024 года завершена реализация проекта по строительству системы водоснабжения левобережной зоны Аксайского района. Это позволит обеспечить качественным водоснабжением сельские поселения, расположенные на левом берегу Дона. Проведен капитальный ремонт скважин в Мишкинском сельском поселении, начаты предпроектные работы по разработке проектно-сметной документации строительства разводящих сетей водоснабжения в х. Махин.
Но если ситуацию с водоснабжением населенных пунктов района более или менее удалось стабилизировать, то большой проблемой, ситуация с которой усугубляется из года в год, являются перебои с электроснабжением, которые наблюдаются практически во всех населенных пунктах Аксайского района, особенно в СНТ. Этот вопрос часто поднимался жителями, в том числе и во время отчетов главы Администрации Аксайского района в поселениях, которые проводились в ноябре 2024 года. Главной причиной этих перебоев является увеличение количества абонентов и, как следствие, увеличение мощности потребления жителями, а также дефицит свободной мощности электроэнергии. Для решения этого вопроса необходимо вести работу с сетевыми организациями и активно модернизировать сетевое хозяйство.
Для недопущения аварийных ситуаций, подобных ситуации конца 2023 года, были приобретены резервные источники системы электроснабжения различной мощности на котельные для сельских поселений. Также два дизельных генератора мощностью 60 кВт имеются в собственности администрации Аксайского городского поселения и мощностью 200 кВт – в собственности Администрации Аксайского района.
В связи с проводимыми реформами, связанными с предоставлением льгот, на территории всей Ростовской области в целом и Аксайского района в частности возникла сложная ситуация в сфере пассажирских перевозок по внутрирайонным маршрутам, на некоторых из которых наблюдались перебои с движением общественного транспорта. В настоящее время, во многом благодаря усилиям активных депутатов, ситуация в сфере пассажирских перевозок стала стабилизироваться. Однако считаю, что работа в этом направлении должна вестись регулярно.
От четкой и слаженной работы агропромышленного комплекса зависит продовольственная безопасность нашего района. В прошлом году аграрии нашего района собрали более 86 тысяч тонн зерновых культур. Средняя урожайность составила 33,6 центнеров с гектара.
– Какие конкретные проекты по благоустройству района были реализованы в 2024 году?
– Одна из важнейших составляющих благоустройства района – ремонт дорог местного значения. Отремонтированы и заасфальтированы дороги во многих поселениях нашего района. В том числе выполнены работы по строительству автодорог по ул. Пихтовая и ул. Берестовая в п. Российский. Эти улицы имеют социальное значение, так как ведут к многоквартирным домам, в которых предоставлены жилые помещения детям-сиротам. Выполнены работы по ремонту ул. Фадеева и Новоселов, а также обустройство щебеночного покрытия по ул. Новая в х. Большой Лог.
В текущем году уже выполнены работы по ремонту дорог по ул. Транспортная в п. Реконструктор, ул. Советская в ст. Грушевская, ул. Широкая в ст. Ольгинская, автомобильной дороги «ст. Старочеркасская – х. Краснодворск» и ряда других дорог.
Ведутся ремонтные работы по ул. Молодежная в п. Российский, ул. Торговая в п. Красный, ремонт подъездной дороги к садовым товариществам «Ветеран» и «Глобус» в Щепкинском сельском поселении и реконструкция автомобильного моста через реку Черкасская в Ольгинском сельском поселении. Однако в дорожном хозяйстве района все еще остается много вопросов, требующих решения.
В последние годы большое внимание уделяется вопросу благоустройства, улучшению внешнего вида территории, созданию комфортной и безопасной среды для жителей нашего района.
В 2024 году завершилось благоустройство сквера в х. Александровка и двух детских игровых площадок – в п. Дивный и п. Ковалевка. Все это результат кропотливой работы по реализации инициативных проектов. Эти инициативы предложили жители поселений, они же принимали активное участие в воплощении своих идей. Для реализации инициативных проектов были выделены средства из областного и местного бюджетов. Важным условием для участия в проекте является привлечение не менее пяти процентов средств от стоимости его реализации за счет внебюджетных поступлений. Это средства жителей и юридических лиц. Не остаются в стороне и депутаты, которые активно участвуют в программе, причем это участие как финансовое, так и физическое. Инициативное бюджетирование – это прекрасный проект, где граждане и власть работают вместе, и этот проект важно и нужно развивать.
– Какие направления социальной поддержки населения были реализованы в нашем районе?
– Поддержка и защита семьи, ее ценностей, престижа, статуса – является главным в решении демографических проблем на поколения вперед. В прошедшем 2024 году, в Год семьи, было многое сделано для того, чтобы семья укрепила свое основополагающее предназначение.
Важным направлением социальной поддержки населения по-прежнему остается обеспечение жильем льготных категорий граждан. Приобретено 14 квартир для детей-сирот, одна молодая семья получила социальные выплаты на приобретение жилья, предоставлено жилое помещение многодетной семье, в составе которой имеется трое детей – близнецов.
Напомню, что обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является неотъемлемой частью комплекса мер государственной поддержки. Работа в данном направлении деятельности будет продолжена и дальше.
В 2024 году около 800 млн рублей направлены на предоставление мер социальной поддержки, компенсаций, выплат семьям с детьми, оказание адресной помощи, развитие социального обслуживания. Более 13 тысяч жителей Аксайского района ежемесячно получают денежную компенсацию по оплате расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.
Вместе с тем стоит отметить, что не все мероприятия по социальной поддержке граждан работают эффективно. Так, предложенная мера по предоставлению денежной компенсации расходов за наем жилых помещений медицинским и педагогическим работникам, на реализацию которой из районного бюджета было выделено более пяти миллионов рублей, оказалась не востребованной. По итогам 2024 года данной мерой воспользовалось всего четыре специалиста сферы образования, а общая сумма расходов по этому направлению составила 120 тысяч рублей. В 2025 году выделенная на эти цели сумма меньше прошлогодней, однако за прошедшие почти полгода средства так и не реализованы.
В нашем районе ведется активная работа по профилактике здорового образа жизни среди молодого поколения. И проводимая работа не остается без высокой оценки. В частности, Аксайский район занял первое место в конкурсе на лучшую организацию антинаркотической работы с молодежью.
Благодаря своему выгодному расположению, развитой инфраструктуре и высокому уровню благоустройства, Аксайский район является одной из наиболее привлекательных территорий для переезда жителей из других районов области и других регионов нашей страны.
Динамика рождаемости и смертности в нашем районе в 2024 году характеризуется следующими показателями: число родившихся – 990; число умерших – 1 158 (отрицательная динамика – 168 человек); в 2023 году – число родившихся – 1 014; число умерших – 1 184 (отрицательная динамика – 170 человек); в 2022 году – 1 088 родившихся и 1 211 умерших (отрицательная динамика – 123 человека). Впервые с 2006 года не удалось достичь показателя в минимум 1 000 родившихся. Причин тому несколько. Во-первых, это демографическая яма конца 90-х годов, так как именно сейчас родившаяся в те годы молодежь достигла возраста, когда они создают семьи и заводят детей. Во-вторых, на сегодняшний день отсутствует большое количество активной части мужского населения, которая задействована в специальной военной операции.
– Особенно остро в Аксайском районе стоит вопрос о строительстве и ремонте школ.
– По-прежнему не до конца устранена проблема с переполненностью некоторых школ района. Искоренить ее можно только путем строительства новых, комфортных и современных образовательных учреждений.
На особом контроле Администрации Аксайского района и областного Правительства находится вопрос достройки школы по улице Речников в городе Аксае. Работы планируется завершить в 2025 году. Продолжается работа над строительством новой школы на тысяч мест в поселке Темерницкий.
Ведется работа и по ремонту школ. В сентябре 2024 года после капитального ремонта вновь распахнула свои двери школа в поселке Октябрьский. Это важное и значимое событие для всего нашего района.
Буквально в прошлом месяце завершены работы по капитальному ремонту Истоминской основной школы. Осенью отчетного года получено положительное заключение госэкспертизы по проектно-сметной документации на капитальный ремонт школы в хуторе Александровка, который планируется начать в августе – сентябре текущего года.
Однако имеющихся объектов все равно недостаточно, поэтому крайне важными были решения, принятые на февральском заседании Собрания депутатов. Речь идет о выделении средств на выполнение работ по разработке задания на проектирование и сметы на проектно-изыскательские работы с получением положительных заключений на строительство школы в п. Российский, так как строительство этой школы могло бы помочь решить проблему переполненности Большелогской школы и городских школ. В настоящее время муниципальный контракт на разработку сметы на проектно-изыскательские работы уже заключен. Выделены средства на аналогичные цели на строительство детских образовательных учреждений по ул. Речников в г. Аксае и в п. Щепкин.
Кроме того, застройщиком, который возводит ЖК «Флора» в районе торгового центра «Мега», за счет собственных средств разработан проект для строительства в указанном микрорайоне школы на 1 120 мест. В настоящий момент смета находится на государственной экспертизе.
Основной нашей задачей по-прежнему остается создание комфорта для жизни граждан, то есть условий, при которых человек хочет жить и работать в Аксайском районе. Это и создание новых рабочих мест, и развитие жилищного строительства, которое должно идти параллельно с развитием транспортной и коммунальной инфраструктуры, строительством школ, детских садов и учреждений здравоохранения. В декабре отчетного года завершены строительные работы на проблемном ЖСК по ул. Менделеева в г. Аксае, выдано разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
– Культурная жизнь Аксайского района в год его 100-летия была как никогда интересной и насыщенной.
– Нельзя не отметить эффективную работу в отчетный период наших отделов и подведомственных учреждений. Культурная жизнь Аксайского района в год его 100-летия была как никогда интересной и насыщенной. В рамках юбилейной даты учреждениями культуры и дополнительного образования проведено более 200 различных по форме мероприятий с охватом участников свыше 20 тысяч человек – это конкурсы, концерты, выставки, фестивали, викторины, познавательные программы и другое.
Ведется работа и по улучшению материально-технической базы домов культуры. В частности, проведен капитальный ремонт по обновлению Аксайского районного Дома культуры «Факел».
– Что было сделано в сфере здравоохранения?
– Здравоохранение имеет важное социальное значение, являясь одной из приоритетных составляющих социальной сферы, так как негативные факторы, происходящие в этой отрасли, ощущает на себе каждый гражданин.
С 2023 года осуществлена передача муниципальных медицинских организаций здравоохранения, как имущественных комплексов, из муниципальной собственности в государственную собственность Ростовской области. Все мы надеялись, что это даст импульс к улучшению инфраструктурной и кадровой ситуации в нашей Центральной районной больнице, однако на практике качество оказания медицинских услуг кардинально не изменилось. По-прежнему ощутим дефицит медицинских кадров, не первый год требуется реконструкция инфекционному отделению ЦРБ.
Тем не менее, руководством больницы в отчетном году проделана большая работа. Укрепилось материально-техническое оснащение центральной районной больницы. В детском отделении начала функционировать подъемная платформа с наклонным перемещением, предназначенная для доступа в медицинское учреждение людей, передвигающихся на инвалидных колясках. Устройство создает условия для комфортного доступа маломобильных граждан к получению необходимой медицинской помощи. Подъемник приобретен по инициативе депутата Законодательно- го Собрания Ростовской области Сергея Владимировича Рожкова.
В районе из года в год отмечается прирост населения (на 1 января 2023 года – 123 487 человек; на 1 января 2024 года – 124 569 человек; на 1 января 2025 года – 126 110 человек). Однако надо отметить, что прирост населения наблюдается, прежде всего, из-за активных миграционных процессов, а не благодаря высокому уровню рождаемости в районе.
– Какие остро стоящие вопросы вы бы выделили на сегодняшний момент?
– По-прежнему такими вопросами остаются очереди на получение льготных лекарственных препаратов в аптеках, нехватка общественного транспорта в сельских населенных пунктах, а также перебои с электро- и водоснабжением. Депутатами районного Собрания депутатов уделяется внимание этим вопросам – проводятся совещания и заседания «депутатского часа» с участием ответственных лиц, отправляются депутатские запросы в компетентные органы, изыскиваются и прорабатываются все возможные способы решения.
Продолжается взаимодействие с нашими коллегами из Законодательного Собрания Ростовской области и прокуратурой Аксайского района. Наши заседания открыты для средств массовой информации и граждан.
В отчетном году мы дважды направляли инициативные письма в областной Парламент. В начале года это было обращение по вопросу оказания помощи в возобновлении работы садовых автобусных маршрутов, а в апреле мы просили рассмотреть возможность внесения изменений в областное законодательство о регулировании отношений в сфере комплексного развития территорий. К большому моему сожалению наши старшие коллеги по депутатскому корпусу к нашим просьбам не прислушались.
15 октября Аксайский район с визитом посетили члены Палаты представительных органов городских округов и муниципальных районов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области». Главы администраций Аксайского городского, Мишкинского и Щепкинского сельских поселений поделились опытом благоустройства общественных территорий и создания спортивной инфраструктуры. Кроме того, участники мероприятия посетили Дворец спорта и стадион города Аксая, а также эко-парк «Мухина балка».
В ближайшее время всему муниципальному сообществу предстоит новое реформирование системы организации местного самоуправления после принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Первая версия документа предполагала обязательную для всех регионов замену действующей двухуровневой системы местного самоуправления на одноуровневую с ликвидацией поселенческого уровня местной власти. Однако перед вторым чтением группа депутатов во главе со спикером Вячеславом Викторовичем Володиным подготовила поправки, которые в том числе разрешают субъектам РФ, «имеющим социально-экономические, исторические, национальные и иные особенности», сохранять двухуровневую систему.
– Как ведется работа с обращениями граждан?
– Пристальное внимание депутаты уделяют рассмотрению обращений граждан. Именно обращения жителей зачастую помогают правильно определить приоритетные направления деятельности.
Проведенный анализ поступивших обращений показал, что в 2024 году наибольшее количество обращений к депутатам связано с ремонтом и строительством дорог, вопросами жилищно-коммунальной сферы и транспорта. Депутаты продолжают оказывать посильную спонсорскую помощь ветеранам, многодетным семьям и семьям мобилизованных граждан.
Главным в работе органов местного самоуправления является ведение открытого диалога с жителями района. Прямое взаимодействие населения с органами власти позволяет оперативно решать вопросы местного значения и определять приоритеты социально-экономического развития территории.
Благодарю всех, кто принимал непосредственное участие в судьбе района в 2024 году. Хочу сказать отдельное спасибо всем депутатам, которые, несмотря на занятость на рабочих местах, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по основному месту работы, проявляли себя во всех направлениях деятельности представительного органа, находили время для участия в работе Собрания депутатов и общения с жителями района.
Наступивший год ставит перед нами очень много задач. Повседневная деятельность депутата должна строиться, прежде всего, в интересах избирателей. Собранию депутатов и Администрации Аксайского района нужно и дальше продолжать тесное и плодотворное сотрудничество в целях принятия грамотных и взвешенных решений.
Впереди нас ждут новые вызовы – совсем недавно мы отметили 80-летие Великой Победы, осенью состоятся выборы Губернатора Ростовской области. Мы же, как депутаты, готовы принять самое активное участие в реализации всех идей и начинаний, направленных на благо жителей, и окажем руководству районной администрации всю необходимую помощь и поддержку.
Анна СЕМЕНОВА
Post tags: