«Развалу СССР нужна правовая оценка, юридически он еще существует, так как процедура ликвидации Советского Союза была нарушена». Об этом неожиданно заявил советник президента РФ Антон Кобяков на проходившем в Петербурге международном юридическом форуме (19-21 мая 2025).
Понятно, что на уровне блогеров и читателей, эти разговоры велись постоянно, часто выходили статьи, но, чтобы на таком уровне и на международном форуме, это неспроста. За этим что-то стоит.
Тема обсуждалась в последний день форума на сессии "Ликвидация СССР: международно-правовые последствия". Вывод о том, что роспуск СССР был нелегитимным, сделали западные специалисты по конституционному праву.
- Если съезд народных депутатов, он же съезд Советов в 1922 году создавал СССР, то распускать нужно было его по решению съезда этих самих депутатов, - пояснил советник президента. - И уж совершенно странным с правовой точки зрения выглядит Беловежское мероприятие, случившееся 8 декабря 1991 года, аккурат накануне подписания нового союзного договора. Этот акт позже ратифицировали Верховные Советы РСФСР, УССР, БССР, а это вообще не в их компетенции.
«Если принять во внимание эту позицию, то конфликт на Украине оказывается внутренним делом нашей страны, и вмешательство в него Запада недопустимо», отметил также Кобяков.
Как говорится: «не было счастья, да несчастье помогло». Да и западные специалисты по конституционному праву считают, что научную дискуссию по этому вопросу стоит продолжить.
После такого заявления в Европе и США наверняка напряглись, а бывшие республики и вовсе вздрогнули.
Мнение КПРФ
Для КПРФ это больная тема, которая стоит на повестке не одно десятилетие, поэтому коммунисты с готовностью откликнулись на это заявление.
Глава Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина в свою очередь напомнила, что на референдуме в 1991 году большинство граждан проголосовали за сохранение Советского Союза. Также она согласна с Кобяковым в том, что у лидеров РСФСР, УССР, БССР не было прав на роспуск страны, в связи с чем Беловежские соглашения до сегодняшнего дня остаются юридически спорным документом.
Я полагаю, что мы должны всё-таки организовать расследование сегодня. И если уж эту позицию высказал советник президента, то, мне кажется, что за нами дело не станет. И мы готовы принять политическое решение - в Государственной думе будем говорить об этом, - сказала Останина.
Мнение Царьграда
Весьма своеобразно с сарказмом отреагировал на это заявление Царьград
Сенсация! Установлено, что Российская Империя распущена незаконно! Сомнительное отречение Николая Второго не означало прекращения государственного строя! А Декларация прав народов России принята нелегитимным и незаконным органом! Соответственно, Российская Империя юридически продолжает существовать! Продолжаем искать юридические основания роспуска Киевской Руси и Золотой Орды...
(политический обозреватель Царьграда Андрей Пинчук).
Представители Царьграда считают неправильным это заявление, а попытка возрождения СССР в документах может нанести серьёзный удар по России.
Судя по всему, господин Кобяков себя считает не советником президента России, а советником Генерального секретаря Коммунистической партии СССР. Вот эти вот игры, они до хорошего не доведут, потому что, действительно, ставится под сомнение легальность России. Ну какой СССР? Если СССР, то откройте конституцию своей страны и найдите там правопреемственность. У нас правопреемственность между Россией и СССР как между двумя разными государственными образованиями, а не одним, у которого вывески поменяли. Но, судя по всему, с такими советниками многие проблемы становятся более понятными. Не дай Бог, конечно. Но тут ещё момент такой есть - по Кобякову. Судя по всему, он привёл цитату чью-то, а СМИ исказили его слова. В том смысле, что я видел это видео, он там зачитывал эту цитату - и дальше нет продолжения. То есть, возможно, как раз Кобяков не так однозначен в своём заявлении,
- полагает Пинчук.
Постановления ГД РФ от 15 марта 1996 года
Незаконность распада СССР, всего через 5 лет в 1996 году, была подтверждена соответствующими постановлением ГД РФ, и эта правовая оценка проводилась на основании документов.
Усилиями депутатов фракции КПРФ Госдума денонсировала преступные Беловежские соглашения.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15 марта 1996 г. № 156-II ГД
Об углублении интеграции народов, объединявшихся в Союз ССР, и отмене Постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года "О денонсации Договора об образовании СССР
Имея целью открыть больший простор для последовательной добровольной интеграции братских народов, объединявшихся в Союз ССР, и опираясь на волю большинства населения страны, выраженную на референдуме СССР 17 марта 1991 года, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Признать утратившим силу Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года "О денонсации Договора об образовании СССР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 51, ст. 1799).
2. Установить, что законодательные и другие нормативные правовые акты, вытекающие из Постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года "О денонсации Договора об образовании СССР", будут корректироваться по мере движения братских народов по пути все более глубокой интеграции и единения.
3. Рекомендовать Президенту Российской Федерации разработать систему мер по дальнейшему углублению интеграции Российской Федерации, Республики Белоруссия и других бывших республик Советского Союза, включая проведение референдума Российской Федерации по вопросу поэтапного укрепления единства народов, составлявших Союз ССР.
4. Предложить Правительству Российской Федерации в рамках имеющихся договоренностей с государствами - участниками Содружества Независимых Государств усилить контроль за проведением интеграционных мероприятий в области экономики, научно - технического прогресса, социально - культурного и оборонного сотрудничества государств, созданных на территории Союза ССР.
5. Депутации Государственной Думы в Межпарламентской Ассамблее государств - участников Содружества Независимых Государств активно содействовать углублению и развитию связей братских народов в области государственно - правового и межнационального сотрудничества.
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Есть ещё одно Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15 марта 1996 г. № 157-II ГД
О юридической силе для Российской Федерации — России результатов референдума СССР 17 марта 1991 г. по вопросу о сохранении Союза ССР
Подтверждая стремление народов России к экономической и политической интеграции с народами государств, созданных на территории Союза Советских Социалистических Республик, отвечая на многочисленные обращения субъектов Российской Федерации, учитывая результаты референдума Республики Белоруссия 14 мая 1995 года, имея целью воссоздание государственного единства народов Союза ССР в любых взаимоприемлемых формах
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
Подтвердить для Российской Федерации — России юридическую силу результатов референдума СССР по вопросу о сохранении Союза ССР, состоявшегося на территории РСФСР 17 марта 1991 года.
Развал Советского Союза был незаконным (тезисы юристов)
1) Ни одна из союзных республик не выходила из состава СССР. В своих декларациях о независимости республики лишь провозглашали суверенитет, но не выход из Союза. 9 из 15 республик провозгласили желание остаться в Союзе на условиях нового Союзного договора. Ни одной республикой не была соблюдена законная процедура по выходу из СССР, предусмотренная Законом СССР от 3 апреля 1991 г. №1409-I.
2) На всесоюзном референдуме 17 марта 1991 г. большинство населения СССР проголосовало за сохранение Союза, пусть и в ином качестве. Согласно Конституции СССР 1977 г., решение народа, принятое на референдуме, обладает высшей юридической силой. Итоги данного референдума не отменены до сих пор, более того, их юридическая сила на территории РФ официально признана Постановлением ГД РФ от 15 марта 1996 г. 157-II ГД. Горбачев М. С., обладая конституционными полномочиями по соблюдению прав и свобод советских граждан, Конституции и законодательства СССР, был обязан учесть итоги референдума и предпринять действия для сохранения СССР.
3) Не существует ни одного юридически состоятельного акта, который бы ликвидировал СССР. Беловежские соглашения не могли ликвидировать СССР, так как были приняты с многочисленными нарушениями Конституции СССР, конституций союзных республик, и по своей природе не являлись актом ликвидации государства. Постановлением ГД от 15 марта 1996 г. 156-II Соглашение о создании СНГ признается недействительным в части, констатирующей прекращения существования СССР.
4) СССР не мог быть юридически ликвидирован в обход международного права. Последний установленный миропорядок, а значит и законные границы государств на политической карте мира, зафиксированы в материалах Ялтинской и Постдамской конференций 1945 г., в Парижских договорах 1947 г., подтверждены Хельсинкским актом 1975 г., Парижской хартией 1990 г., гарантированы Уставом и иными документами ООН и рядом других международных соглашений. Расчленение Союза на ряд территориальных образований произошло в нарушение действующих норм международного права.
Сергей Степашин, бывший премьер России полностью согласен с Кобяковым и считает, что процедура роспуска СССР была нарушена.
«Нужно иметь в виду эту правовую коллизию на всякий случай, особенно когда мы воюем с нацистами на Украине, чтобы было понятно, с кем мы воюем. С юридической точки зрения, Кобяков прав. Украина была одной из первых, кто начал потихонечку выползать из Союза, особенно после ГКЧП» - заявил Степашин.
Интересен вывод, который сделал Антон Кобяков, что «если СССР не распущен, то логически, с правовой точки зрения, получается, что украинский кризис - это внутренний процесс" и распаду СССР надлежит дать надлежащую правовую оценку для того, чтобы разобраться в современных событиях».