В России азартные игры — это строго регулируемая отрасль, находящаяся под контролем государства. Регулирование включает как онлайн-гемблинг (букмекерские конторы, тотализаторы), так и офлайн-казино и залы игровых автоматов.
📌 Основной государственный регулятор:
Федеральная налоговая служба (ФНС России)
С 2021 года именно ФНС отвечает за выдачу, приостановление и отзыв лицензий на осуществление деятельности в сфере азартных игр, а также за контроль за соблюдением законодательства. До этого функциями регулирования занимался Минфин РФ.
ФНС также:
- ведёт реестр лицензированных операторов;
- осуществляет мониторинг расчётов;
- контролирует законность деятельности игорных зон и букмекерских операторов.
📌 Дополнительные контролирующие органы:
1. Роскомнадзор
- Отвечает за блокировку нелегальных сайтов казино и букмекерских контор, не имеющих российской лицензии.
- Осуществляет контроль над онлайн-пространством и фильтрацию запрещённого контента.
2. Министерство финансов РФ
- Участвует в разработке нормативно-правовой базы, но уже не является прямым исполнителем контроля.
- До 2021 года координировало деятельность в сфере лицензирования игорного бизнеса.
3. Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ)
Создан в 2021 году. Это подконтрольная государству организация, курирующая:
- сбор и распределение целевых отчислений от букмекеров (на поддержку спорта);
- контроль операций букмекеров и тотализаторов;
- передачу данных в налоговую службу.
Работа ЕРАИ заменила прежние системы — Первый ЦУПИС и Второй ЦУПИС, которые использовались до реформы регулирования.
🎲 Кто может работать легально?
Операторы, которые:
- получили лицензию ФНС;
- подключены к ЕРАИ;
- сотрудничают с банками через легальный механизм;
- работают в игорных зонах (для казино) или онлайн (для букмекеров и тотализаторов).
⚠️ Вне закона
Все операторы, которые не имеют российской лицензии, считаются нелегальными, их сайты блокируются, а расчёты с игроками могут привести к уголовной и налоговой ответственности.
📌 Вывод:
Российская система контроля за азартными играми максимально централизована: ФНС управляет лицензиями, ЕРАИ следит за ставками и финансами, а Роскомнадзор блокирует нелегальный гэмблинг в интернете. Все финансовые потоки фиксируются и подлежат строгому надзору.