В России с недавнего времени действует новый закон об образовании, который ужесточил правила для детей мигрантов: без знания русского языка их могут не зачислить в школу. Это вызвало волну обсуждений, ведь образование — основа будущего для любого ребёнка. Но как обстоят дела в других странах? Русскоязычные пользователи соцсетей часто ссылаются на США, где иммигрантов много, а подход к зачислению детей в школы, как считается, совсем другой. Так ли это?
Как мама американского школьника, живущая в США, я решила разобраться, как всё устроено на самом деле, опираясь на факты, примеры из разных штатов и реальные проблемы, с которыми сталкиваются семьи иммигрантов.
Право на образование: что говорит закон
В США любой ребёнок, независимо от иммиграционного статуса или знания английского, имеет право учиться в государственной школе. Это закреплено решением Верховного суда по делу Plyler v. Doe (1982). Школы не могут отказать в зачислении из-за отсутствия документов, статуса или языковых навыков. Дело Lau v. Nichols (1974) обязывает школы предоставлять поддержку неговорящим по-английски детям через программы ESL (English as a Second Language) или двуязычное обучение.
Для зачисления обычно нужны:
- Подтверждение места жительства (счёт за коммунальные услуги, договор аренды).
- Документ о возрасте ребёнка (свидетельство о рождении, паспорт).
- Справка о прививках (не во всех штатах).
Если документов не хватает, школы должны принять ребёнка, хотя бы временно. Например, в Нью-Йорке это прописано в правилах Департамента образования, а в Калифорнии школы обязаны зачислять детей даже без полного пакета документов.
Что происходит с детьми, которые не знают английский?
После зачисления школа проводит опрос (Home Language Identification Survey), чтобы выяснить, нужен ли ребёнку языковой курс. Если английский не родной, ребёнок проходит тест, например, NYSELAT в Нью-Йорке или ELPAC в Калифорнии, для определения уровня языка. На основе результатов его направляют в:
- Программу ESL с упором на изучение английского.
- Двуязычное обучение, если в школе есть учителя, говорящие на языке ребёнка.
- Обычный класс с дополнительной поддержкой.
Но что, если ребёнок отстаёт от программы и не успевает выучить английский? В идеале школы должны предлагать индивидуальные планы или дополнительные занятия. Однако ресурсы ограничены. Например:
- В Техасе, согласно отчёту IDRA, в некоторых школах не хватает учителей ESL, из-за чего дети могут слишком долго оставаться в языковых программах.
- В сельских районах Джорджии, как отмечает Schoolhouse Connection, программы для неговорящих по-английски детей часто минимальны, что приводит к отставанию.
- В Калифорнии школы в крупных городах, таких как Лос-Анджелес, предлагают сильные двуязычные программы, но в небольших населённых пунктах поддержка может быть слабой.
Дети, которые не справляются с языком и программой, рискуют:
- Получать низкие оценки, что влияет на уверенность.
- Быть ошибочно направленными в программы специального образования из-за языкового барьера.
- Оставаться в ESL-программах дольше, что задерживает переход в обычные классы.
В худших случаях ребёнок может чувствовать себя изолированным, особенно если в школе мало иммигрантов. Например, в Айове, где процент иммигрантов ниже, чем в Калифорнии, детям сложнее адаптироваться из-за недостатка культурной поддержки. Школы обязаны следить за прогрессом, но в реальности это зависит от финансирования и подготовки учителей.
Особенности для испаноговорящих детей
Испаноговорящие дети — одна из крупнейших групп иммигрантов в США, особенно в штатах, таких как Нью-Мексико, где около 60% населения составляют латиноамериканцы. Мой муж, выросший в Нью-Мексико, рассказывал, что многие его одноклассники, говорившие только на испанском, учились в ESL-программах или даже в коррекционных классах. Эти классы часто воспринимались как «отдельные», что приводило к насмешкам со стороны американских сверстников и создавало чувство неполноценности у школьников. Хотя школы в таких регионах нередко предлагают двуязычные программы на испанском, в сельских районах их качество может быть низким, да и учителей не хватает. Это подчёркивает, что зачисление в школу не всегда означает равные условия для обучения.
Сложности с элитными школами
Могут ли школы, особенно престижные, отказать ребёнку без английского? Русскоязычные блогеры часто пишут, что в «хороших» школах, например, во Фриско, Техас, ребёнка не возьмут без теста на знание английского.
Государственные школы обязаны принимать всех детей, живущих в их районе, без языковых тестов. Это закон. Но в некоторых случаях, например, в элитных школах или чартерных, могут быть вступительные экзамены или лотереи. Эти тесты оценивают академические навыки, но ребёнок без английского часто не справляется из-за языкового барьера.
Чартерные школы, в отличие от обычных государственных, иногда имеют больше свободы в установлении требований, что усложняет доступ.
Примеры по штатам:
- Техас (Фриско): В Frisco ISD стандартное зачисление в государственные школы не требует языкового теста. Но для специализированных программ, таких как STEM-академии, нужны экзамены, где знание английского играет роль. Ребёнка без языка направят в обычную школу с ESL, что родители могут воспринять как отказ.
- Нью-Йорк: Школы даже в престижных районах обязаны принимать всех. Но элитные школы, такие как Stuyvesant High School, требуют сдачи экзамена SHSAT, где без английского шансов мало. Это скорее исключение.
- Калифорния (Сан-Франциско): Чартерные школы могут проводить лотереи, но государственные школы в районах, таких как Mission, активно работают с иммигрантами, предлагая двуязычные программы на испанском или китайском.
- Флорида (Майами): В районах с большим числом латиноамериканцев, таких как Hialeah, школы хорошо подготовлены для детей без английского, но элитные чартерные школы могут требовать тесты.
«Отказы» в элитных школах — часто просто перенаправление в школы с подходящими программами, но для родителей это может казаться дискриминацией.
Я не устану повторять, что всё зависит от типа школы и её ресурсов.
В обычные школы иммигрантских детей принимают без проблем:
- В Нью-Йорке Family Welcome Centers помогают с зачислением, предлагая переводчиков и консультации.
- В Калифорнии школы Лос-Анджелеса и Сан-Диего имеют сильные программы для иммигрантов, включая двуязычное обучение.
- В Иллинойсе (Чикаго) школы активно работают с детьми из польских и русскоязычных семей, предлагая ESL и культурную поддержку.
Но есть и сложности:
- В Техасе финансирование ESL-программ часто недостаточное, особенно в сельских районах.
- В Айове или Небраске, где меньше иммигрантов, школам сложнее обеспечить учителей, владеющих языками детей.
- В Орегоне, как отмечает Schoolhouse Connection, бездомные дети-иммигранты иногда сталкиваются с бюрократией, несмотря на закон McKinney-Vento, гарантирующий их права.
На деле же образование детей иммигрантов в США — это сочетание широких правовых гарантий и реальных ограничений.
Для семей трудовых иммигрантов без значительных финансовых возможностей выбор школы ограничен. Жить в большом городе и/или богатом районе с хорошо финансируемыми школами для них часто слишком дорого. В результате ребёнок, скорее всего, будет направлен в средненькую школу в класс с дополнительной языковой поддержкой, где темп обучения может быть медленнее, а учебная программа — менее насыщенной. Если ребёнок не успевает освоить английский или догнать сверстников по другим предметам, он рискует отстать от программы, что влияет на его академические результаты и интеграцию в социум. В некоторых случаях языковой барьер ошибочно принимают за проблемы с обучением, что может привести к направлению в специальные образовательные программы, не соответствующие реальным потребностям ребёнка.
Эта ситуация во многом перекликается с новым законом об образовании в России, который ограничивает доступ к школам для детей мигрантов без знания русского языка. В обеих странах дети трудовых иммигрантов сталкиваются с похожими проблемами: без средств на репетиторов или языковые курсы их шансы на обучение в «обычных» классах с ровесниками ограничены.
(Но чья это ответственность? Государства или родителей?)
Все эти люди, разгоняющие миф о том, что «в США всех детей принимают в школы, даже без английского», не учитывают одну важную деталь: таких детей часто зачисляют не в стандартные классы, как их американских сверстников, а в специализированные программы, которые могут создавать ощущение изоляции. Вопрос: хорошо ли это для ребёнка? Как я уже говорила, в сельских районах Техаса или Айовы, где исторически меньше иммигрантов, а значит и ресурсов, школы могут предлагать лишь базовые программы ESL, не всегда достаточные для быстрой адаптации. Будет ли ребёнок (после такого образования) высококонкурентным в будущем? Сможет ли такой ребёнок продолжить обучение в колледже или в университете?
Не спорю, для кого-то такая реальность не является проблемой.
Но лично я не хочу (и не хотела), чтобы мой нейротипичный ребёнок учился в коррекционном классе или в школе с низким рейтингом, поэтому от данной программы отказалась в пользу домашнего обучения, до тех пор, пока сын не заговорил по-английски на уровне носителя. Сына в школу зачислили, кстати, только после успешной сдачи теста на академические знания.
Но да, по закону ни одна американская школа не имеет права отказать в поступлении ребёнку без знания английского языка.
А миф это или факт — решать только вам, дорогие читатели.