За нарушение тишины и покоя предусмотрена административная и гражданская ответственность. Чтобы привлечь нарушителя к ответственности, потребуется, в частности, замерить уровень шума.
В ряде регионов, включая г. Москву, установлены ограничения, связанные с обеспечением тишины и покоя, которые распространяются как на ночное, так и на дневное время (или отдельные его часы).
Актуально на 11.06.2025
1. Время покоя и тишины
Не допускается нарушение покоя и тишины граждан в г. Москве (ч. 1 ст. 1, ч. 1.1 ст. 2 Закона г. Москвы от 12.07.2002 N 42):
- в ночное время в период с 23 часов до 7 часов;
- с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни при производстве ремонтных работ, в том числе по переустройству, перепланировке жилых помещений в многоквартирном доме (МКД) и (или) нежилых помещений, не являющихся общим имуществом собственников помещений в доме. Эти ограничения не распространяются на случаи, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода дома в эксплуатацию.
Другие регионы в своих нормативных актах могут устанавливать иное время, в которое не допускается нарушение тишины и покоя граждан. Так, в Московской области установлены следующие требования по обеспечению тишины и покоя жильцов (ч. 3, 4 ст. 1, ст. 2 Закона МО от 07.03.2014 N 16/2014-ОЗ):
- с 21 часа до 8 часов и с 13 до 15 часов в рабочие дни, а также с 22 до 10 часов и с 13 до 15 часов в выходные дни (в том числе в нерабочие праздничные дни) не допускается использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания и организации досуга, повлекшие нарушения тишины и покоя граждан;
- с 21 часа до 8 часов в рабочие дни и с 22 до 10 часов в выходные дни не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;
- со дня ввода МКД в эксплуатацию и до истечения шести месяцев со дня постановки МКД на кадастровый учет в период с 21 часа до 8 часов и с 13 до 15 часов в рабочие дни, а также с 22 до 10 часов и с 13 до 15 часов в выходные дни (в том числе в нерабочие праздничные дни) не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
- по истечении шести месяцев со дня постановки МКД на кадастровый учет в период с 19 до 9 часов и с 13 до 15 часов в будние дни, с 19 до 10 часов и с 13 до 15 часов в субботу, а также круглосуточно в воскресенье и нерабочие праздничные дни не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан.
Иные периоды, в течение которых не допускаются действия, нарушающие тишину и покой граждан, могут устанавливаться Губернатором Московской области при введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации ЧС в случае угрозы возникновения и (или) распространения инфекционных заболеваний на время действия установленных обязательных для граждан и организаций правил поведения (ст. 2.2 Закона N 16/2014-ОЗ).
Причиной шумов могут быть разные действия соседей. Например, прослушивание громкой музыки, игра на музыкальных инструментах, крики, свист и пение, а также ремонт (ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы N 42).
2. Защита права на тишину: что делать?
Против соседей, нарушающих ваши права на покой и тишину, можно принять меры, в частности, привлечь их к административной или гражданской ответственности.
2.1. Действия по привлечению соседей к административной ответственности
Нарушение тишины и покоя граждан в определённое время считается административным правонарушением в ряде регионов, включая столицу. Например, в Москве за такое нарушение для граждан предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от 1 000 до 2 000 рублей (ст. 3.13 КоАП г. Москвы).
В Москве протоколы о нарушениях тишины, совершённых совершеннолетними гражданами, уполномочены составлять должностные лица Объединения административно-технических инспекций.При этом сотрудники ОВД (полиции) обязаны оказывать содействие в привлечении виновных к административной ответственности, независимо от наличия специальных соглашений между МВД России и Правительством Москвы.Таким образом, если соседи нарушают покой и тишину, вы можете, в частности, вызвать полицию. (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ; Закон г. Москвы от 08.06.2022 N 18; Постановление Конституционного Суда РФ от 06.04.2023 N 15-П).
Важно учитывать, что не всегда возможно точно определить источник шума. Кроме того, в таких случаях сотрудники полиции не имеют права проникать в жилые помещения без согласия проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона N 3-ФЗ).
В такой ситуации вам помогут показания других соседей о нарушителе общественного покоя.
Кроме того, уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения (ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4 КоАП РФ; ст. 23 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ):
- в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов. Такое правонарушение влечет предупреждение или штраф для граждан в размере от 100 до 500 руб.;
- санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений. Такое правонарушение влечет штраф в размере от 500 до 1 000 руб.
Для подтверждения превышения уровня шума вы можете его измерить.
Чтобы определить уровень шума и сопоставить его с предельно допустимым, необходимо обратиться в аккредитованную организацию (Таблица 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2; п. п. 2, 4 Приложения N 1 к Приказу Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224).
При выявлении нарушений санитарно-эпидемиологических требований дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором. Так, для защиты своих прав гражданину следует обратиться в территориальное Управление Роспотребнадзора по субъекту РФ (ч. 1 ст. 23.13 КоАП РФ; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322; Информация Роспотребнадзора)
2.2. Действия по привлечению соседей к гражданской ответственности
Если соседи своими действиями нарушают ваш покой и тишину, вы имеете право обратиться в суд с требованием о компенсации причинённого морального вреда.
В случае систематических нарушений со стороны собственника помещения, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может сначала вынести ему предупреждение. Если нарушения продолжатся, этот орган вправе обратиться в суд с иском о продаже помещения с публичных торгов. При удовлетворении такого иска собственнику будут выплачены средства от продажи за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Если же нарушения допускает наниматель (арендатор) или члены его семьи, наймодатель также обязан вынести ему предупреждение. После этого виновные граждане по требованию наймодателя (или других заинтересованных лиц) могут быть выселены в судебном порядке без предоставления другого жилья.
В то же время, важно отметить, что продажа помещения или выселение являются крайней мерой ответственности (ст. 151, п. 1 ст. 287.4, п. п. 1, 2 ст. 287.7 ГК РФ; ч. 4 ст. 30, ч. 1 ст. 91 ЖК РФ; п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
Кроме того, в рамках гражданского судопроизводства можно также потребовать от соседа возместить расходы, понесённые на измерение уровня шума(ст. 15 ГК РФ).
К исковому заявлению необходимо приложить, в частности, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования. Это могут быть, например, санитарно-эпидемиологическое заключение, документы, подтверждающие причинение вам морального вреда, и другие подобные доказательства (ст. 132 ГПК РФ).
Разъяснения подготовлены на основе материалов СПС_«Консультант Плюс»
🙋♀️🙋♂️Остались вопросы?
📝⚖️Задайте их юристу (бесплатно)