Привет, это команда «Шард». Сегодня разбираем, как Великобритания выстраивает собственный путь в регулировании криптовалют — между жесткой моделью ЕС и раздробленной системой США.
Рост криптоинтереса в Великобритании: цифры, кейсы, политика
Великобритания демонстрирует устойчивый интерес к криптовалютам и продолжает развивать регулирование этой сферы. Цифровыми активами активно интересуются и сами граждане: согласно официальным данным, около 12% взрослого населения страны владеют или владели криптовалютами. Это заметный рост по сравнению с 2021 годом, когда этот показатель составлял всего 4%.
Такому росту способствует не только рост котировок самих криптовалют, но и активное освещение темы в британских медиа. Один из самых обсуждаемых кейсов — история Джеймса Хауэллса, который в 2013 году случайно выбросил жесткий диск с примерно 7,5 тысячами биткоинов. Сейчас их стоимость оценивается примерно в 700 миллионов долларов. После резкого роста курса биткоина Хауэллс безуспешно пытался добиться разрешения у городских властей на раскопки мусорного полигона в Ньюпорте, даже предлагал выкупить свалку целиком. Эта история получила широкий резонанс в британской прессе и подогрела интерес к криптовалютам, майнингу и даже к раскопкам на мусорках.
Тем не менее, несмотря на растущий интерес, регуляторы и представители Банка Англии продолжают подчеркивать риски, связанные с криптовалютами. Особенно это касается биткоина, который не рассматривается как стабильное средство сохранения капитала.
Выход из Европейского союза в 2020 году на время замедлил выработку нормативной базы, но это не помешало Великобритании сохранить репутацию одного из ведущих центров криптоиндустрии. Многие известные криптостартапы были основаны именно здесь и продолжают активно развиваться, несмотря на сложную глобальную обстановку.
Как регулируются криптовалюты в Великобритании
Великобритания не признает криптовалюты официальным платежным средством или валютой. Однако цифровые активы рассматриваются как форма имущества и регулируются в рамках законодательства о финансовых услугах. Британский подход ближе к американскому: действующие нормы традиционного финансового регулирования распространяются и на криптоактивы. В отличие от ЕС, где принят комплексный свод криптоправил MiCA, Великобритания пока не выделяет криптовалюты в отдельную категорию — но при этом ее правовая база считается более цельной и проработанной, чем в США.
Ключевым элементом регулирования стал Закон о финансовых услугах и рынках 2023 года. Он предоставил Министерству финансов полномочия по разработке правил для надзора за эмитентами стейблкоинов под эгидой FCA. Закон также включил цифровые активы в сферу действия законодательства о платежных системах и заложил основы регулирования таких сегментов, как ICO и криптовалютная торговля.
Главным регулятором в сфере криптовалют остается FCA. Организация отвечает за лицензирование и контроль деятельности криптобирж, обменников, лендинговых платформ и эмитентов стейблкоинов. Параллельно Министерство финансов формирует государственную политику в этой сфере, включая разработку законодательства и проведение консультаций с отраслевыми участниками. Важную роль также играют Банк Англии и Prudential Regulation Authority (PRA), обеспечивая согласованность мер и финансовую стабильность.
В 2025 году Великобритания готовится к серьезному обновлению правил. Министерство финансов опубликовало законопроект, направленный на создание прозрачной правовой среды для криптовалютных активов и связанных с ними услуг. Проект включает меры по защите потребителей, противодействию отмыванию денег и усилению контроля за отраслью. Публичные консультации по документу были открыты до мая 2025 года, после чего ожидается утверждение финальной версии закона.
Новые правила для ПУВА
В Великобритании базируется большинство крупнейших мировых криптобирж. В отличие от Европейского Союза, где регуляция по закону MiCA строго ограничивает предоставление услуг европейским пользователям, особенно в части стейблкоинов, британские правила менее жесткие. С 2024 года в стране действует обязательное требование соблюдения FATF Travel Rule для зарегистрированных поставщиков услуг виртуальных активов (ПУВА). Это означает, что криптобиржи обязаны передавать данные о клиентах при совершении операций с цифровыми активами — включая имя, адрес и реквизиты счетов отправителя и получателя.
Хотя регулирование криптовалютной деятельности в Великобритании постепенно ужесточается, оно пока охватывает лишь отдельные ключевые аспекты, в первую очередь направленные на борьбу с отмыванием денег и защиту потребителей. Полноценная система регулирования, аналогичная нормам, действующим для традиционных финансовых учреждений — с требованиями к операционной устойчивости, защите инвесторов, раскрытию информации и противодействию рыночным манипуляциям — пока находится на стадии разработки. Ожидается, что новые законодательные акты, которые планируется принять к концу 2025 года, значительно расширят нормативную базу для криптоотрасли.
Великобритания также славится многочисленными криптостартапами, которые выросли до статуса «единорогов». Среди них — CoinCorner, Archax (первая британская криптобиржа с лицензией FCA, ориентированная на институциональных инвесторов и торговлю токенизированными активами), MoneyBox, Wise, а также такие крупные игроки, как Revolut и Wirex. Revolut — британский финтех-стартап, который стал одним из самых дорогих и масштабных в Европе. По состоянию на начало 2025 года его оценка составляет около 48 миллиардов долларов, при этом треть доходов компании формируется за счет операций с криптовалютами.
Как Великобритания облагает налогами криптовалюту
В Великобритании криптовалюты юридически приравнены к имуществу (capital asset), а значит, подлежат налогообложению. В зависимости от характера операций, доходы от криптоактивов могут облагаться либо налогом на прирост капитала (Capital Gains Tax, CGT), либо подоходным налогом (Income Tax).Если физическое лицо занимается трейдингом, стейкингом или майнингом на профессиональной основе, такой доход может быть классифицирован как коммерческий, и тогда к нему применяются налоговые правила для бизнеса.
Налоговые обязательства распространяются на все доходы резидентов Великобритании, полученные от криптовалют, независимо от того, где фактически находятся цифровые активы. Британское налоговое управление считает местонахождение криптоактивов идентичным налоговому резидентству их владельца. Ожидается также усиление контроля за выполнением налоговых обязательств в криптосекторе. Власти нацелены на повышение прозрачности операций и минимизацию возможностей для уклонения от налогов.
Что мешает развитию майнинга криптовалют в Великобритании
В Великобритании отсутствует специальное законодательство, регулирующее майнинг криптовалют. Эта деятельность не получила широкого распространения из-за высоких затрат на электроэнергию и строгих экологических требований, которые распространяются на промышленные объекты, включая майнинговые фермы. Власти не предпринимают активных мер по борьбе с майнингом, но и не стимулируют его развитие. При этом запуск майнинг-фермы без соответствующего разрешения может повлечь уголовную ответственность. В настоящее время развитие майнинга в стране не входит в число приоритетных задач в рамках политики регулирования криптовалют.
Регулирование в Великобритании занимает промежуточную позицию между жесткими нормами Европейского Союза и сложностями правового поля в США. Параллельно Банк Англии исследует возможность выпуска цифровой валюты центрального банка (CBDC), известной как «Britcoin» или цифровой фунт. Хотя конкретного решения пока нет, проекты находятся на стадии активных исследований и общественных консультаций. При этом особое внимание уделяется совершенствованию нормативной базы для цифровых валют.
Вывод
Великобритания продолжает формировать собственный, сбалансированный подход к регулированию криптовалют: страна делает ставку на проработанную правовую базу, гибкие нормы и диалог с отраслью. При этом она сохраняет статус одного из ключевых глобальных хабов для криптокомпаний и инвесторов, готовясь к следующим шагам.
Если хотите глубже разбираться в моделях регулирования, и как они влияют на глобальный крипторынок — заходите к нам в блог.
Подписывайтесь на наш Телеграм-канал и читайте больше о криптоиндустрии, законах и технологиях.