Государственные служащие в России имеют право на особый вид пенсии — пенсию за выслугу лет. Эта выплата назначается в дополнение к страховой пенсии по старости или инвалидности и позволяет компенсировать годы, отданные службе государству.
В этой статье мы разберем, кто может претендовать на такую пенсию, какие условия нужно выполнить, как рассчитывается размер выплат и как оформить пенсию за выслугу лет.
Что такое пенсия за выслугу лет и кому она положена
➡️ Государственная пенсия за выслугу лет — это дополнительная выплата, которая назначается федеральным государственным гражданским служащим, а также региональным и муниципальным служащим при выполнении определенных условий. Она устанавливается к страховой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно с ней.
➡️ Основная цель такой пенсии — компенсировать госслужащим их вклад в государственное управление, особенно если они посвятили этому значительную часть своей карьеры. Важно понимать, что эта выплата не заменяет страховую пенсию, а дополняет ее, увеличивая общий доход пенсионера.
Кому положена пенсия за выслугу лет:
✅ Федеральным государственным гражданским служащим (работникам федеральных органов власти).
✅ Региональным государственным гражданским служащим (работникам органов власти субъектов РФ).
✅ Муниципальным служащим (работникам органов местного самоуправления).
Условия назначения и размер пенсии зависят от категории служащего, стажа работы и регионального законодательства.
Условия назначения пенсии для федеральных госслужащих
Федеральные государственные гражданские служащие могут претендовать на пенсию за выслугу лет при выполнении следующих условий:
Основные условия
Нужный стаж государственной гражданской службы для получения пенсии по выслуге лет увеличивался поэтапно:
✅ в 2023 году — 18 лет и 6 месяцев;
✅в 2024 году — 19 лет;
✅ в 2025 году — 19 лет и 6 месяцев;
✅ с 2026 года и далее — 20 лет.
Замещение должности:
Перед увольнением служащий должен замещать должность федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.
Основания для увольнения:
Пенсия назначается только при увольнении по определенным причинам, предусмотренным Федеральным законом №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (пп. 1 – 3, 7 – 9 ч. 1 ст. 33, пп.1, 8.2 и 8.3 ч. 1 ст. 37, пп. 2 – 4 части 1 и п. 2 – 4 части 2 ст. 39). К таким причинам относятся:
✅ соглашение сторон;
✅ инициатива работника (по собственному желанию);
✅ ликвидация органа власти;
✅ сокращение штата;
✅ достижение предельного возраста (65 лет);
✅ состояние здоровья, препятствующее службе.
Важно: Пенсию по выслуге лет начнут платить только после назначения страховой пенсии по старости или инвалидности.
Досрочное назначение пенсии
Федеральные госслужащие могут получать пенсию за выслугу лет ДО получения права на страховую пенсию по старости или инвалидности. Для этого нужно:
✅иметь стаж государственной гражданской службы не менее 25 лет.
✅ последние 7 лет перед увольнением замещать должности федеральной государственной гражданской службы.
✅ уволиться по собственному желанию.
Пример:
Иван Петрович проработал на федеральной государственной службе 27 лет, из них последние 8 лет занимал должность в федеральном министерстве. В 2025 году он решил уволиться по собственному желанию в возрасте 58 лет. Поскольку у него есть стаж 27 лет и 8 лет на федеральной службе перед увольнением, он может оформить пенсию за выслугу лет, даже если страховая пенсия по старости ему еще не положена.
Условия для региональных и муниципальных служащих
Условия назначения пенсии за выслугу лет для региональных государственных гражданских служащих и муниципальных служащих определяются законодательством субъектов РФ или муниципальных образований.
Однако основные требования к стажу совпадают с федеральными:
✅ в 2023 году — 18 лет и 6 месяцев;
✅в 2024 году — 19 лет;
✅ в 2025 году — 19 лет и 6 месяцев;
✅ с 2026 года и далее — 20 лет.
Особенности для муниципальных служащих:
Муниципальные служащие — это сотрудники органов местного самоуправления, чья деятельность регулируется Федеральным законом №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Для получения пенсии за выслугу лет они должны:
✅ Иметь необходимый стаж муниципальной службы (см. выше).
✅ Уволиться по определенным основаниям (например, по собственному желанию, по соглашению сторон, в связи с ликвидацией органа власти или достижением предельного возраста — 65 лет).
✅ На общих основаниях для получения пенсии за выслугу лет требуется право на страховую пенсию по старости (достижение пенсионного возраста и наличие минимального количества пенсионных коэффициентов — в 2025 году — 30).
Досрочное назначение пенсии:
Как и федеральные госслужащие, муниципальные служащие могут оформить пенсию за выслугу лет до страховой пенсии, если:
✅ Имеют стаж муниципальной службы не менее 25 лет.
✅ Последние 7 лет перед увольнением работали на муниципальной службе.
✅ Уволились по собственному желанию.
Важно: Условия назначения пенсии для региональных и муниципальных служащих могут отличаться в зависимости от региона. Например, в некоторых субъектах РФ могут быть установлены дополнительные надбавки или льготы.
Как рассчитывается пенсия за выслугу лет
Пенсия за выслугу лет для государственных и муниципальных служащих рассчитывается как надбавка к страховой пенсии по старости или инвалидности. Размер выплаты зависит от стажа службы и среднего заработка за последний год работы.
Формула расчета
Общая сумма пенсии за выслугу лет рассчитывается по следующей формуле:
Пенсия за выслугу лет = (Средний заработок × 45% − Страховая пенсия) + (Средний заработок × 3% × Стаж сверх выслуги)
Ограничение: Общая сумма пенсии (страховая + за выслугу лет) не может превышать 75% среднемесячного заработка.
Что учитывается в среднем заработке
При расчете среднего заработка учитываются (по Постановлению Правительства РФ от 17.10.2009 N 818):
✅ оклад;
✅ премии;
✅ отпускные;
✅ надбавки и доплаты (например, за выслугу лет, за работу в условиях Крайнего Севера и т.д.).
Не учитываются:
❌ Поощрения.
❌ Выплаты в связи с болезнью или смертью близких родственников.
Пример расчета
Анжела Ивановна достигла пенсионного возраста в 2026 году. Ее страховая пенсия по старости составляет 18 000 рублей. Она проработала на государственной службе 25 лет, а ее средний заработок за последний год составил 75 000 рублей. Рассчитаем размер пенсии за выслугу лет:
➡️ Базовая часть пенсии за выслугу лет:
75 000 × 45% = 33 750 рублей.
➡️ Вычитаем страховую пенсию:
33 750 − 18 000 = 15 750 рублей.
➡️ Надбавка за стаж сверх выслуги (25 лет − 20 лет = 5 лет):
75 000 × 3% × 5 = 11 250 рублей.
➡️ Итоговая пенсия за выслугу лет:
15 750 + 11 250 = 27 000 рублей.
➡️ Общая пенсия Анжелы Ивановны:
18 000 (страховая) + 27 000 (за выслугу) = 45 000 рублей.
➡️ Проверяем лимит (75% от заработка):
75 000 × 75% = 56 250 рублей.
Общая пенсия Анжелы Ивановны (45 000 рублей) не превышает лимит, поэтому она будет получать именно эту сумму.
Важно: При индексации страховой пенсии размер доплаты за выслугу лет может уменьшаться, чтобы общая сумма не превышала 75% среднего заработка.
Средний размер пенсии госслужащих: статистика и примеры
Размер пенсии за выслугу лет зависит от стажа, среднего заработка и региона.
По данным Социального фонда России, на 1 апреля 2025 года средний размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих составил 36 200 рублей в месяц. При этом:
➡️ работающие пенсионеры-госслужащие получают в среднем 36 934 рубля.
➡️ неработающие — 36 120 рублей.
Средняя надбавка за выслугу лет составляет около 15 000 рублей и добавляется к страховой пенсии. Для сравнения, средняя страховая пенсия по старости в России на январь 2025 года составила 24 092 рубля.
Таким образом, общая пенсия госслужащих может быть значительно выше, чем у обычных граждан.
Как оформить пенсию: порядок и документы
Оформление пенсии за выслугу лет зависит от категории служащего — федеральный, региональный или муниципальный. Рассмотрим порядок для каждой группы.
Для федеральных госслужащих
➡️ Куда обращаться
Заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается в кадровую службу федерального органа, в котором служащий работал перед увольнением. Если орган был реорганизован или ликвидирован, документы подаются в кадровую службу органа, которому переданы функции.
➡️ Кто подает
Заявление подает сам служащий на имя председателя Правления Социального фонда России (СФР).
➡️ Срок подачи
Федеральные госслужащие должны подать заявление в течение года после увольнения.
Для региональных и муниципальных служащих
➡️ Куда обращаться
Заявление подается в территориальный орган Социального фонда России (СФР) по месту жительства, пребывания или фактического проживания. Подать заявление можно:
✅ Лично или через представителя.
✅ Через МФЦ (если между СФР и МФЦ заключено соглашение).
✅ По почте.
✅ Через работодателя (с его письменного согласия).
✅ В электронном виде через «Личный кабинет» на портале госуслуг.
➡️ Срок подачи
Региональные и муниципальные служащие могут обратиться за пенсией в любое время после возникновения права на нее.
➡️ Особенности для жителей Крайнего Севера
Если вы проживаете в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, заявление подается в территориальный орган СФР по месту жительства, чтобы учесть районные коэффициенты, увеличивающие размер пенсии.
Какие документы нужны
Для оформления пенсии за выслугу лет необходимо предоставить:
✅ Заявление о назначении пенсии (бланк можно найти на сайте СФР или в кадровой службе).
✅ Документ, удостоверяющий личность, возраст и гражданство (например, паспорт РФ, вид на жительство для иностранцев).
✅ Документы, подтверждающие стаж государственной или муниципальной службы (трудовая книжка, справки из кадровых служб).
✅ Документы, подтверждающие основания увольнения (приказ об увольнении).
✅ Дополнительные документы (при необходимости): свидетельство о браке, о рождении детей, документы об иждивенцах и т.д.
Важно: Если вы подаете заявление через портал госуслуг, документы, удостоверяющие личность, не требуются. Однако если к заявлению приложены не все необходимые документы, СФР даст разъяснение, и недостающие бумаги нужно будет предоставить в течение 3 месяцев.
Сроки рассмотрения:
✅ При подаче лично, через МФЦ или работодателя — днем обращения считается день приема заявления.
✅ При отправке по почте — дата на почтовом штемпеле.
✅ При подаче через портал госуслуг — дата подачи электронного заявления, если все документы предоставлены в течение 3 месяцев.
Итоги: что важно знать о пенсии госслужащих
✅ Пенсия за выслугу лет — это надбавка. Она назначается в дополнение к страховой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно с ней.
✅ Минимальный стаж увеличивается. С 2026 года для получения пенсии за выслугу лет потребуется стаж государственной или муниципальной службы не менее 20 лет.
✅ Досрочный выход возможен. При стаже 25 лет и 7 годах на соответствующих должностях перед увольнением можно оформить пенсию за выслугу лет до страховой пенсии.
✅ Размер пенсии ограничен. Общая сумма (страховая + за выслугу) не может превышать 75% среднего заработка.
✅ Оформление зависит от категории. Федеральные госслужащие подают заявление через кадровую службу, а региональные и муниципальные — в СФР, МФЦ или через госуслуги.