В этом году в связи с празднованием Дня России у трудящихся нашей страны целых четыре дня выходных. Интересно, а многие ли задумывались, что это за праздник мы вчера отмечали? Наша героическая Родина, безусловно, заслуживает отдельного праздника, но все же стоит разобраться, откуда он "пошёл." Открываем Википедию - "государственный праздник Российской Федерации. Отмечается 12 июня — в день принятия в 1990 году Декларации о государственном суверенитете РСФСР". То есть в этом году даже юбилей – 35 лет. Но что за суверенитет и от кого? Праздник уходит корнями в позднесоветскую, драматичную действительность, и о смысле этого дня уже мало кто задумывается. Давайте все же попробуем.
Немного контекста
Для начала посмотрим, в каких условиях СССР подходил к середине 1989году? Страна уже бурлила, были центробежные процессы, этого нельзя отрицать.В некоторых союзных республиках уже происходили события, свидетельствовавшие о том, что территориальная целостность СССР находится под угрозой разрушения. Как пример, несколько подробнее остановимся на положении в Грузии, где разгул национализма привёл к трагическим последствиям.
По материалам Генеральной прокуратуры СССР, в период 1987-1988 гг. были созданы многочисленные неформальные объединения, деятельность которых «носила резко выраженный антиконституционный, антисоветский, национал-шовинистический характер и предусматривала насильственный захват политической власти с изменением существующего в Грузинской ССР общественно-политического строя, разрушение всех структур государственной власти и управления, нарушение национально-государственного устройства и прав проживающих в Грузии национальных меньшинств». Это был результат гласности и ослабления роли коммунистической партии на окраинах
В качестве основной и конечной цели их деятельности провозглашался “развал Российской империи”, свержение в Грузии Советской власти, выход Грузинской ССР из состава Союза ССР и “содействие процессам распада СССР”.
Основными лозунгами и требованиями грузинских сепаратистов были:
“...Демократическая республика Грузия была анексирована Советской Россией... военной диктатурой...национальное движение Грузии объявляет национальное неповиновение и не прекращает массовые забастовки и голодовки протеста...”
— “Долой советскую власть, долой русских, долой прогнившую Российскую империю! Русские! Вон из Грузии!”
“...Пусть абхазцы немедленно выедут с территории Грузии... и пусть упразднят Абхазскую автономную республику. Упразднить Юго-Осетинскую автономную область и упразднить Аджарскую автономную республику...”».
Эпицентром всех «протестных» акций стал Тбилиси. Напряжённость в городе нарастала как снежная лавина, и ночью 9 апреля 1989 года закончилась открытым столкновением между митингующими и армейскими подразделениями, патрулирующими по улицам грузинской столицы. В результате погибли 18 человек и множество было ранено, но мятеж тем не менее был подавлен. Теперь непосредственно к истокам праздника 12 июня.
Политические преобразования
25 мая 1989 года в Москве начинает работать I Съезд народных депутатов СССР — новый высший орган власти Советского Союза. Казалось бы, депутаты, уполномоченные советским народом, должны были разобраться в накопившихся внутригосударственных проблемах своей страны и принять ответственные и справедливые решения, необходимые для стабилизации политической и национальной напряжённости. Этого, увы, не произошло. Как ни странно, но высший орган власти Советского Союза начал расшатывать Советский Союз со всех точек зрения и относительно территориальной целостности тоже. Смотрим на его решения.
1 июня 1989 года съезд утвердил Комиссию по расследованию обстоятельств, связанных с событиями Тбилиси 9 апреля 1989 года. Главой комиссии стал дотоле никому не известный юрист из Ленинграда Анатолий Собчак. Анатолий Александрович развернулся. Выводы его комиссии полностью разошлись с мнением Генеральной Прокуратуры СССР: грузинские националисты — «без вины виноватые», виновата только военщина в лице командующего Закавказским военным округом генерала И.Родионова. Как вам такое решение? Препятствовать сепаратизму, предотвращать резню по национальному признаку – это было по мнению комиссии неверно. Одновременно дискредитировалась и Советская армия.
В 1990 году продолжились деструктивные действия со стороны власти. На февральском 1990 года Пленуме ЦК КПСС, партия сложила с себя все руководящие полномочия и сказала: «Пусть рулят все, кто захочет, лишь бы это было демократично». Отныне КПСС государством уже больше не руководила. Со своим «совещательным» голосом партия могла лишь читать морали своим оппонентам, а чтобы М. Горбачёва «сохранить на плаву» в новых политических условиях, в спешном порядке был создан пост Президента, на манер конечно же заокеанской демократии. 15 марта 1990 года третий (внеочередной) Съезд народных депутатов СССР постановил: «Избрать Президентом Союза Советских Социалистических Республик товарища ГОРБАЧЁВА Михаила Сергеевича». Само по себе напрямую рисков для государственного устройства это могло и не нести, если бы партия не была цементирующим стержнем для всей госсистемы, которую реформировать возможно было и в другом ключе.
2 апреля 1990 года М. Горбачёв подписывает закон «Об усилении ответственности за посягательство на национальное равноправие граждан и насильственное нарушение единства территории Союза ССР», который усиливал уголовную ответственность даже за «призывы к насильственным свержению или изменению советского государственного и общественного строя или насильственному нарушению единства территории Союза ССР». Могло показаться, что на пути сепаратистов будет поставлен твёрдый заслон. Реальности жизни двигались в другом направлении. Если всего лишь год назад «центр» боролся с окраинными суверенитетами (Прибалтика, Закавказье), то в 1990 году опухоль «суверенизации» проникла уже в столицу нашей Родины — Москву. Именно оттуда стали исходить «пламенные» призывы: «Берите суверенитета, кто сколько сможет» (если честно, я вообще не понимаю, как в здравом уме Борис Ельцин мог произносить такие слова в многонациональном государстве, в котором проходили такие деструктивные процессы).
Принятие декларации о суверенитете
Почему-то считается, что Ельцин совершил государственный переворот в августе-декабре 1991 года (время от ГКЧП до Беловежских соглашений). На самом деле это не так. Государственный переворот был совершён в 1990 году, когда Первый съезд народных депутатов РСФСР принял «Декларацию о государственном суверенитете Российского Советской Федеративной Социалистической Республики». Это было как раз 12го июня – из 930 присутствующих депутатов «за» проголосовало 907 человек.
Теперь только РСФСР стала как бы Россией, а остальные территории СССР – уже нет.Но что такое Россия? Это бытовое, повседневное название государства, носившего до февраля 1917 года официальное название «Российская империя». После образования в декабре 1922 года Союза Советских Социалистических Республик название «Россия» стало синонимом этого нового социалистического государства. Это как бы Москва взяла суверенитет от Москвы, а «Россия» провозгласила свою независимость от России.
Ранее Конституция СССР регламентировала:
«Статья 74. Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик. В случае расхождения закона союзной республики с общесоюзным законом действует закон СССР.
Статья 75. Территория Союза Советских Социалистических Республик едина и включает территории союзных республик. Суверенитет СССР распространяется на всю его территорию».
А что же провозгласила Декларация «О государственном суверенитете...»? РСФСР в Союз входит, но его законам не подчиняется, ибо отныне устанавливается «верховенство Конституции РСФСР и Законов РСФСР на всей территории РСФСР; действие актов Союза ССР, вступающих в противоречие с суверенными правами РСФСР, приостанавливается Республикой на своей территории..»
То есть, если суверенитет СССР не распространяется на союзные республики, значит, Союза фактически уже нет! Ведь самая крупная его республика фактически заявляет что будет жить по своим законам. Далее. Статья 11 Декларации: «На всей территории РСФСР устанавливается республиканское гражданство РСФСР. За каждым гражданином РСФСР сохраняется гражданство СССР.Граждане РСФСР за пределами республики находятся под защитой и покровительством РСФСР».
Сравним всё это с Конституцией СССР:
«Статья 33. В СССР установлено единое союзное гражданство. Каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР.Граждане СССР за границей пользуются защитой и покровительством Советского государства.
Статья 81. Суверенные права союзных республик охраняются Союзом ССР».
Что же в результате получается?
Если каждая союзная республика начинает опекать и защищать только своих граждан, то что с остальными? Получается опять, что у СССР и граждан не остается. А если каждая союзная республика сама по себе, в одиночку, начинает охранять свои суверенные права, значит единого союзного государства, СССР — уже нет! Кроме того, это означает, что все русские (примерно 25 млн человек), проживающие за пределами РСФСР, считавшие что они живут в России, теперь по отношению к столице своей родины Москве стали иностранцами! И так и произошло после 1991 года, русские стали персонами нонграта во многих республиках бывшего СССР. А самым печальным итогом стало то, что закономерно после такого демарша главной союзной республики остальные смело потянулись на «парад суверенитетов».
Власть демонстративно еще пыталась что-то с этим сделать. 24 декабря 1990 года, когда Съезд народных депутатов СССР принял важное постановление: «ради успокоения «трудящихся, высказывающих беспокойство о судьбах Союза ССР, ибо сохранение единого Союзного государства является важнейшим вопросом государственной жизни и затрагивает интересы каждого человека, всего населения Советского Союза...» — «О проведении референдума СССР по вопросу о Союзе Советских Социалистических Республик».
Последствия. Народ был против суверенитета, но кто его всерьез спрашивал
На 17 марта 1991 года был назначен референдум по вопросу сохранения СССР. Вопрос, обращённый к советским людям, был сформулирован так:
«Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности».
Трудно найти более путанной формулировки. Во-первых, тезис «обновлённая федерация равноправных суверенных республик» был исключительно неконкретным. Его можно было понимать как угодно. Во-вторых, непонятно, с какой целью акцентировалась проблема прав и свобод «человека любой национальности»? Ведь в действующей союзной Конституции всё это было гарантировано:
Статья 34. Граждане СССР равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пала, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.
Зачем заново утверждать то, что и так уже гарантировано? Да скорее всего, чтобы замылить второй референдум «Об учреждении поста президента РСФСР». Ни для кого не было секретом, что «российская демократия» проталкивала во власть своего любимца, матёрого партноменклатурщика и ярого врага единой страны Бориса Ельцина.
17 марта 1991 года референдум был проведён. В нём приняли участие 9 союзных республик. Официальные власти Эстонии, Латвии, Литвы, Молдавии, Грузии, Армении проводить референдум на своих территориях не разрешили – уже показатель того, насколько была слаба верховная власть. Но если исходить из численности населения СССР, то итоги голосования показали, что подавляющее большинство советских людей не только приняли участие в референдуме, но и сказали «Да!» единому государству Советский Союз.
Всего по стране участие в референдуме приняли более 76% избирателей, из них от 71% до 98% (в разных республиках цифры отличались) проголосовали за сохранение СССР:
По РСФСР за учреждение поста российского президента, то есть практически за Ельцина, проголосовало большинство граждан, пришедших на избирательные участки. Особую поддержку, как и следовало ожидать, Ельцин получил в Москве, Ленинграде и Свердловске.
Теперь, казалось бы, исходя из результатов союзного референдума, президент Горбачёв, опираясь на юридическую поддержку народов СССР, должен был занять твёрдую позицию и настойчиво, всеми имеющимися у него средствами и возможностями (а таковые у него, безусловно, имелись) проводить неуклонную линию на сохранение Союза Советских Социалистических Республик, несмотря на пустивший корни сепаратизм.
Но Горбачёв этого не сделал. Да и хотел ли? Зато свое дело сделал Ельцин – в декабре 1991 года в Беловежской пуще, поправ волеизъявление народа. А основа этому была заложена 12 июня 1990 года. Через год в эту же дату Борис Ельцин станет президентом РСФСР и объявит дату праздничной, первые года позиционируя ее как «День независимости» опять же на манер США, ярым фанатом которых он являлся. Уже позднее, осознавая всю нелепость формулировки название сменят на День России, хотя по факту этот день уместнее бы назвать днем ящика Пандоры для СССР.
Понимали ли что народные депутаты что они совершили 35 лет назад? Наверняка не все и не до конца. Вот например свидетельства Сергея Степашина, бывшего председателя правительства РФ в свежем номере журнала «Историк» по данному поводу: «…честно скажу: когда мы голосовали за суверенитет, никто из нас не думал о том, что это будет бомба под весь Советский Союз. Я не боюсь сейчас в этом признаться...Декларация провозглашала приоритет российской Конституции и законов РСФСР над законодательными актами СССР, то есть фактически отменяла верховенство союзного законодательства на территории республики. Проголосовав за суверенитет, мы дали серьезный сигнал всем остальным союзным республикам - не только прибалтийским, которые к тому моменту уже почти отвалились от Советского Союза, но и Грузии во главе со Звиадом Гамсахурдией, Армении и Молдове, которые также взяли курс на выход из состава СССР. Считается, что нельзя обсуждать прошлое в категориях сослагательного наклонения. Тем не менее, оглядываясь назад, думаю, что, если бы российский парламент не форсировал тогда борьбу за суверенитет республики, это дало бы серьезный шанс Советскому Союзу удержаться на ногах и он бы, скорее всего, сохранился. За исключением, может быть, республик Прибалтики…»
По такому вот поводу был вчера праздничный день. Ни на минуту не сомневаюсь, что у нашей страны должен быть государственный праздник с выходным в ее честь. Вот только дата и повод, согласитесь, совсем неоднозначный.