Вопрос: При формировании стоимости проектных работ по разработке сооружений для очистки ливневых (дождевых) и талых вод с территории промпредприятий и населенных мест используется прямая расценка пунктов 14–17 таблицы 10 СБЦП 81–2001–17 «Объекты водоснабжения и канализации» (далее - Справочник). Просим Вас разъяснить правомерность применения понижающего коэффициента 0,35 (на повторное применение) на каждое последующее сооружение при проектировании в одном объекте нескольких отдельно стоящих локальных очистных сооружений поверхностного стока идентичной производительности, с отдельным выпуском в водный объект. Водосбор осуществляется с различных территорий (границ водораздела), фундамент разрабатывается под каждое сооружение индивидуально, согласно геологическим условиям. К базовым ценам на проектирование по пунктам 14-17 таблицы 10 Справочника при сбросе в водоемы высшей, первой и второй категории рыбохозяйственного назначения очищенных сточных вод следует применять ценообразующий коэффициент от 1,5 до 1,6. Просим дать пояснение о градации применения в интервале от 1,5 до 1,6, и какая зависимость данной градации. Правомерно ли применять данный коэффициент на каждый ЛОС?
Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов (далее – ФРСН).
При наличии в ФРСН сведений о нормативных затратах (далее – НЗ), установленных приказами Минстроя России и вступивших в силу на дату представления сметной документации застройщику, техническому заказчику или лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 ГрК РФ, определение стоимости таких работ в составе главы 12 сводного сметного расчета стоимости строительства осуществляется на основании параметров и нормативов цен проектных работ, приведенных в соответствующих НЗ, с учетом положений Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Минстроя России от 01.10.2021 № 707/пр.
В целях применения единого подхода к расчету нормативных затрат для определения сметной стоимости, реализации положений Методики № 707/пр, приказом Минстроя России от 03.02.2025 № 53/пр установлены нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов водоснабжения, водоотведения и водоочистки.
В связи с изложенным, в настоящее время применение Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве «Объекты водоснабжения и канализации», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.02.2015 № 140/пр, для определения затрат на разработку проектной документации для строительства комплексов сооружений и коммуникаций внеплощадочного водоснабжения и канализации некорректно.
Согласно пункту 116 Методики № 707/пр цены НЗ на проектные работы установлены для условий индивидуального проектирования объектов с использованием для отдельных элементов строительных конструкций и технических решений чертежей типовых (повторно применяемых) изделий, оборудования и узлов.
При подготовке проектной и рабочей документации в сокращенном по сравнению с предусмотренным действующими нормами проектирования составе разделов и объемов работ, а также в сокращенном составе объектов проектирования, зданий, сооружений, помещений стоимость таких проектных работ, независимо от методов ее расчета, определяется согласно пункту 125 Методики № 707/пр по ценам НЗ с применением понижающего коэффициента, учитывающего при применении НЗ на проектные работы отсутствие необходимости (по сравнению с действующими нормами проектирования) подготовки отдельных разделов (подразделов, частей) проектной и рабочей документации, сокращенный объем основных проектных работ, а также сокращенный состав зданий и сооружений объекта проектирования, размер которого устанавливается в соответствии с трудоемкостью работ и показателями относительной стоимости разработки разделов проектной и соответствующих комплектов рабочей документации, установленными в приложении «Таблицы относительной стоимости проектных работ по разделам проектной документации и соответствующим комплектам рабочей документации» к НЗ на проектные работы.
При этом, в соответствии с пунктом 127 Методики № 707/пр показатели относительной стоимости разработки разделов проектной и соответствующих комплектов рабочей документации подлежат согласованию с застройщиком (техническим заказчиком) только при расчете размеров корректирующих коэффициентов с применением установленной в НЗ относительной стоимости разработки разделов проектной и соответствующих комплектов рабочей документации, а также при разработке проектной и рабочей документации не в полном объеме.
Окончательный выбор параметров и нормативов цен, определение коэффициентов (в том числе касающихся объема выполняемых работ), составление расчетов стоимости и распределение цены на работы по подготовке проектной документации осуществляется в соответствии с требованиями технического задания заказчика, положениями сметных нормативов, включенных в ФРСН, и относится к компетенции организации, выполняющей проектные работы, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.
Фото: Wikimedia Commons / Andrey Filippov 安德烈 from Moscow, Russia (CC BY 2.0)