Все смартфоны россиян будут на виду. Зачем правительство хочет создать реестр гаджетов

Правительство России думает над тем, чтобы создать реестр всех мобильных телефонов и других гаджетов в стране. Согласно задумке, в базу попадут уникальные номера, которые есть на каждом таком устройстве. Зачем нужна эта мера и как она может работать на практике, разбирался ОТР.

Принцип работы нового реестра для смартфонов и планшетов

Документ с предложением создать единый реестр гаджетов подготовили по итогам совещания с участием главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко. Сейчас идут межведомственные обсуждения инициативы, и она еще может поменяться, передала «Российская газета» слова представителей Минцифры.

Пока предполагается, что реестр будет содержать все IMEI номера гаджетов. Эти коды присваивают абсолютно всем устройствам, работающим на сим-картах. Для федеральной базы хотят определить оператора. Он сможет регулировать легальную работу оборудования сетей связи, а также блокировать IMEI краденых телефонов, сим-боксов и беспилотников.

Номер IMEI представляет собой уникальную комбинацию из 15 цифр. Она позволяет идентифицировать любой гаджет в сотовой сети. Код есть у всех устройств, имеющих модуль сотовой связи, — от смартфонов до роутеров. Его присваивают и некоторым моделям ноутбуков, устройствам для «умного» дома, сигнализациям, беспилотникам и автомобилям.

«Говорить о том, войдет та или иная мера в итоговую версию законопроекта, пока рано. Все инициативы обсуждаются с отраслью и заинтересованными ведомствами», — обратили внимание в Минцифры.

Инициатива рассчитана на то, чтобы бороться с кибермошенничеством. Ключевым приоритетом здесь является защита людей, добавили в ведомстве.

Какие устройства не попадут в новый реестр

Одна из основных опций, которая стала бы доступна благодаря реестру, — блокировка вражеских дронов, которые пользуются связью на российских сетях. Такое предположение в разговоре с ОТР высказал ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин.

«Это, безусловно, блокировка дронов, которые пользуются связью на российских сетях, так как IMEI номера у них не будут зарегистрированы. И второй момент — это контроль поставок всего оборудования в Россию», — сказал он.

Подобная схема уже действует в Турции, отметил Муртазин. В страну нельзя ввезти оборудование, которое работает на сотовых сетях, если у него нет IMEI номера. Получается, что реестр в России помог бы избавиться от контрабанды и сделать рынок более прозрачным.

Абсолютно все устройства с подключением к сотовой сети имеют IMEI номер, подчеркнул собеседник ОТР. Это значит, что все смартфоны и другие гаджеты с GSM-модулем точно попадут в реестр, если законопроект о нем примут. Исключение могут составить некоторые гаджеты с подключением только по Wi-Fi и Bluetooth, а также очень старые модели телефонов с имитацией CDMA-активации. Они не имеют возможности роуминга в странах, где в ходу устройства с IMEI номерами.

Сложно ли создать реестр IMEI

Сделать такую базу — очень масштабная задача, выразили мнение представители «МегаФона». Трудно организовать обмен информацией между операторами связи и реестра. Перед тем как вводить его, стоит проанализировать практику с контролем за IMEI иностранцев, считают в компании.

В последнее время власти уделяют все больше внимания связке пользователя, сим-карты и конкретного устройства. Например, недавно ужесточили контроль за оборотом симок. Приезжим их продают и вовсе только после сдачи биометрии и обязательного предоставления IMEI конкретного гаджета, который они будут использовать.

Контроль по этим номерам может быть полезен, но еще он способен доставить неудобство пользователям, высказался телеком-аналитик Алексей Бойко. Реестр позволит контролировать оборот устройств. Но вот с кражами все не так просто: гаджет могут не отдавать на разборку, а переправить на продажу в страну, где нет контроля IMEI. В то же время появится риск ошибок при ведении базы, считает специалист.

«Учитывая, что IMEI устройства сравнительно нетрудно поменять, неизбежны множественные "двойники", устройства с одинаковым IMEI, соответственно, вероятны риски блокировок легально приобретенных и легально используемых устройств из-за совпадения их IMEI с теми идентификаторами, которые по каким-то причинам будут внесены в черный список», — предположил он.

Муртазин же полагает, что все, скорее всего, будет работать так же, как в Турции. Там иностранцы, приезжающие больше, чем на два месяца, должны зарегистрировать свой смартфон и оплатить налог. В противном случае устройство не сможет использовать местные мобильные сети.