Победы над теневой занятостью не стоит ждать до тех пор, пока государство не станет образцовым работодателем. Или хотя бы таким, у которого пенсионеры не работают в ненормированном графике без права на оплату больничного, как это случилось с одной из наших читательниц, рассказавшей мне свою историю.
Правительство России разработало новый двухлетний план по противодействию серым зарплатам и нелегальному трудоустройству. Помимо прочего власти хотят уделить особое внимание борьбе с подменой трудовых отношений. Подмена эта происходит, когда сотрудник работает на постоянной основе, но работодатель не оформляет его как положено по Трудовому кодексу РФ, а вынуждает подписать договор гражданско-правового характера (ГПХ).
Работодателю такой договор, безусловно, выгоден: у работника нет права на ежегодный отпуск, на выплаты при увольнении и сокращении. С 2023 года такой «подрядчик» может претендовать на оплату больничного листа, но только если годом ранее он работал и за него были уплачены страховые взносы. А если нет – выкручивайся как хочешь.
Понятно, что такие отношения могут выглядеть разумными, когда человека нанимают для выполнения конкретной задачи за ограниченное время – для ремонта помещения, перевозки груза и т.д. Но насколько вы считаете уместным подписание договора ГПХ, например, с пожилой женщиной, которая устраивается подработать смотрителем в государственном музее?
Пенсия у неё скромная, едва хватает заплатить за коммунальные услуги, купить продукты и лекарства. Обязанности в музее – как у штатного сотрудника. Рабочего графика нет, есть только количество часов, которые необходимо отработать за месяц, и они могут распределяться весьма неравномерно. Приходишь утром – уходишь, когда начальство отпустит. Какие это отношения на самом деле – гражданско-правовые или трудовые?
По идее, ответить на этот вопрос должна межведомственная комиссия по борьбе с теневой занятостью, работу которой контролирует местный губернатор. Но он же в конечном итоге отвечает и за работу того самого музея. Он прекрасно знает, как там устроены дела. Да и не только он…
За прошлый год комиссия, в которую входят и представители трудовой инспекции, «легализовала деятельность» 5 тыс. работников, но до музея явно не добралась. При таком избирательном подходе какой план ни пиши, всё останется по-прежнему. С чиновников спроса нет, и бизнес у них активно учится. Послушаешь истории об условиях труда врачей и учителей, и понимаешь: их начальство даст фору любому ушлому коммерсанту.
Быть может, пора хотя бы начать говорить о том, что государству стоит вернуть себе репутацию самого надёжного работодателя?