Разрешение на временное проживание (РВП) является первым и, в большинстве случаев, обязательным шагом на пути иностранного гражданина к получению вида на жительство (ВНЖ) и далее – гражданства Российской Федерации. Обычно РВП выдается в пределах ежегодно утверждаемой Правительством РФ квоты. Однако, количество квот ограничено и ежегодно сокращается, особенно в регионах с высокой миграционной привлекательностью, таких как Москва и Московская область. Получить квоту может быть непросто и зависит от множества факторов и конкуренции.
К счастью, российское законодательство предусматривает ряд случаев, когда иностранный гражданин может оформить РВП без учета этой квоты. Получение РВП без квоты значительно упрощает и ускоряет процесс легализации, поскольку не зависит от наличия свободных квотных мест.
В этой статье мы подробно рассмотрим, кто имеет право на получение РВП без квоты, какие документы для этого потребуются, как проходит процесс подачи и рассмотрения заявления, а также другие важные нюансы.
Что такое квота на РВП и почему ее важно обойти?
Квота – это установленный Правительством РФ лимит на выдачу РВП, который распределяется по регионам страны. Ее размер определяется ежегодно с учетом демографической ситуации и возможностей регионов по обустройству иностранцев. Например, на 2025 год установлена квота в размере 5 500 разрешений, с резервом в 1 650 единиц. В Москве на 2025 год выделено всего 1 000 разрешений, в Московской области – 350, хотя желающих гораздо больше.
Если у иностранца нет оснований для получения РВП без квоты, он должен сначала получить саму квоту. Заявление на квоту можно подавать с 1 января, и лучше сделать это как можно раньше, так как квоты могут быстро закончиться, и в случае отказа придется ждать следующего года. Решение о выделении квоты принимает специальная комиссия. При этом законом не предусмотрены точные основания для выдачи или отказа в квоте, что делает процесс менее предсказуемым, хотя приоритет отдается законопослушным гражданам, имеющим образование и востребованную профессию.
Получение РВП без квоты позволяет избежать зависимости от этого лимита и часто сокращает сроки рассмотрения заявления.
Кто может получить РВП без квоты (Основания)?
Законодательство РФ (в частности, пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ и другие нормативные акты) определяет категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут претендовать на РВП без учета квоты.
Основные основания для получения РВП без квоты включают:
- Брак с гражданином Российской Федерации: Если вы состоите в официальном браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в России, вы можете подать заявление на РВП без квоты. Важно, что подавать документы можно только в регионе проживания российского супруга. Брак должен быть зарегистрирован официально. Некоторые источники указывают на изменения, согласно которым брак должен длиться не менее 3 лет, либо должен быть общий ребенок, рожденный в браке. Миграционные органы могут проверять брак на фиктивность.
- Наличие детей или родителей граждан РФ: Иностранный гражданин может получить РВП без квоты, если у него есть ребенок или родитель, который является гражданином РФ и постоянно проживает в России. Возраст детей или родителей при этом не является юридически значимым фактом.
- Рождение на территории РСФСР или Российской Федерации: Лица, родившиеся на территории РСФСР и имевшие в прошлом гражданство СССР, либо родившиеся на территории Российской Федерации.
- Получение профессионального образования в России: Граждане государств, входивших в состав СССР, получившие профессиональное образование (любое, не только высшее) в государственной образовательной или научной организации на территории РФ по аккредитованным программам. Также основанием является окончание российского вуза с отличием (красным дипломом). Для граждан бывшего СССР с красным дипломом вуза РФ отдельное основание. С 2023 года студенты очной формы обучения в госучреждениях могут получить специальное РВП с целью получения образования (РВПО).
- Гражданство определенных стран: Граждане Казахстана, Молдовы или Украины могут получить РВП без квоты. Граждане Беларуси также имеют упрощенный порядок. Лица, переселяющиеся из Туркменистана или Латвии в соответствии с международными договорами РФ.
- Участники Государственной программы по переселению соотечественников: Лица, получившие статус участника данной программы, и члены их семей.
- Военная служба: Иностранные граждане, поступившие на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ. РВП выдается на срок действия контракта.
- Лица, получившие статус беженца или временное убежище: Иностранцы, которые постоянно проживали на территории Украины и получили в России статус беженца либо временное убежище. Также лица без гражданства, проживавшие на территории Украины.
- Высококвалифицированные специалисты (ВКС) и члены их семей: ВКС и их родственники (супруги, родители, дети, бабушки, дедушки, внуки). Однако, стоит отметить, что ВКС чаще оформляют ВНЖ напрямую, а не РВП.
- Лица, разделяющие традиционные российские духовно-нравственные ценности: Новое основание, введенное Указом Президента РФ от 19.08.2024 № 702 и Распоряжением Правительства РФ от 17.09.2024 № 2560-р. Это касается граждан определенных стран, перечень которых утвержден Правительством РФ (47 стран, включая Азербайджан, Армению, Беларусь, Грузию, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Молдову, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и др.). Для получения РВП по этому основанию нужно заявить о своей приверженности традиционным ценностям и предоставить подтверждающие документы (например, свидетельства о браке, рождении детей, подтверждение семейных связей). Также по этому основанию не требуется сдавать экзамен на знание русского языка, истории и законодательства РФ.
- Дети и недееспособные взрослые: Несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными, могут получить РВП без квоты, если они подают заявление совместно с родителем (опекуном, попечителем), который также получает РВП, или если у их родителя (опекуна, попечителя, усыновителя) уже есть РВП или он оформляет ВНЖ. Если законный представитель является гражданином РФ, подача заявления на детей также возможна.
- Лица без гражданства: Лица без гражданства, имеющие временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ, а также лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Украины, признанные беженцами или получившие временное убежище.
- Депортированные из Крымской АССР и их родственники: Лица, депортированные с территории Крымской АССР в сталинское время, и их прямые родственники.
- Лица, у которых отменено решение о предоставлении гражданства РФ: Если отмена не связана с тяжкими уголовными деяниями.
- Специалисты из особого перечня профессий: Иностранцы, проработавшие в России не менее шести месяцев по специальности из отдельного перечня (например, врачи, инженеры, преподаватели, рабочие профессии).
Полный список оснований можно найти в приказе МВД.
Какие документы нужны для РВП без квоты?
Комплект документов для получения РВП без квоты в целом схож с пакетом для получения по квоте, но включает обязательное предоставление документов, подтверждающих основание для упрощенной процедуры.
Базовый пакет документов для РВП без квоты:
- Заявление о выдаче РВП в двух экземплярах. Бланк можно скачать или получить в органе МВД. Заявление можно заполнить от руки или на компьютере, без ошибок и помарок.
- Фотографии: Четыре (для лиц без гражданства – пять) черно-белые или цветные фотографии размером 3,5 × 4,5 см, сделанные анфас. Есть требования к изображению (без головных уборов, кроме религиозных, без тонированных очков, нейтральное выражение лица).
- Документ, удостоверяющий личность: Загранпаспорт или внутренний паспорт, по которому был осуществлен въезд. Срок действия паспорта не должен истекать во время рассмотрения заявления. Документы на иностранном языке требуют нотариально заверенного перевода.
- Медицинские документы: Справка об отсутствии наркотической зависимости и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (туберкулез, лепра, сифилис, ВИЧ). Заключение выдается в определенных медицинских учреждениях.
- Сертификат о знании русского языка, истории и основ законодательства РФ: Получается после сдачи экзамена в аккредитованном учреждении. Стоимость экзамена около 4000-5500 рублей, сертификат действует 5 лет. От сдачи экзамена освобождаются: дети до 18 лет, мужчины старше 65 и женщины старше 60 лет, участники госпрограммы по переселению, иностранцы, получившие образование в российской школе или вузе (в т.ч. в СССР), граждане Беларуси и Украины (в определенных случаях), высококвалифицированные специалисты и члены их семей, лица, признанные носителями русского языка, граждане стран, получившие РВП по Указу №702 о традиционных ценностях.
- Справка об отсутствии судимости: Требуется для граждан визовых стран, не старше трех месяцев. Для безвизовых стран обычно не нужна. Также требуется для детей старше 14 лет (если подаются по квоте, для безвизовых не нужна).
- Документы, подтверждающие право находиться в России: Миграционная карта, уведомление о постановке на миграционный учет.
- Квитанция об уплате госпошлины: В 2025 году составляет 1920 ₽. Реквизиты для оплаты зависят от региона.
- Документы о доходах: Необходимо подтвердить легальный доход не ниже прожиточного минимума в регионе. Это может быть справка 2-НДФЛ, 3-НДФЛ, справка о доходах самозанятого, выписка с банковского счета с суммой не ниже прожиточного минимума в месяц.
- Вид на жительство или иной документ из страны проживания: Для тех, кто въехал в РФ по визе, если проживает вне страны гражданства.
Документы, подтверждающие основание для получения РВП без квоты (специальные документы):
Этот список документов зависит от конкретного основания:
- По браку: Свидетельство о браке и российский паспорт супруга.
- По рождению в РСФСР/СССР: Свидетельство о рождении, выданное в РФ, СССР или странах СНГ, или старый паспорт СССР.
- По родителям или детям гражданам РФ: Свидетельство о рождении ребенка или родителей.
- По образованию: Диплом об образовании.
- По военной службе: Контракт о прохождении военной службы.
- По участию в программе переселения: Свидетельство участника госпрограммы.
- По статусу беженца/временного убежища (Украина): Удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища.
- По традиционным ценностям (Указ №702): Документы, подтверждающие приверженность традиционным семейным ценностям (свидетельства о браке, рождении детей, подтверждение семейных связей, совместного хозяйства). Для визовых стран – виза, полученная на основании заявления о неприятии деструктивных ориентиров.
- По другим основаниям: Свидетельства о рождении (если подается на ребенка), документы о нетрудоспособности (справка об инвалидности), документы о полномочиях опекуна/попечителя, трудовой договор или трудовая книжка для специалистов из перечня, справка о реабилитации для депортированных, подтверждение наличия гражданства другой страны при отмене гражданства РФ, письмо об инвестициях от юрлица.
Все документы на иностранном языке должны быть переведены на русский язык, а подпись переводчика (или сам перевод) – нотариально заверена. Некоторые документы могут требовать апостиля или консульской легализации.
Некоторые документы (например, справки) готовятся не один день, поэтому начать их сбор рекомендуется заранее, минимум за месяц-два до предполагаемой подачи.
- Как подать документы на РВП без квоты?
Подача заявления и документов на РВП без квоты осуществляется так же, как и при получении по квоте. Документы можно подать двумя основными способами:
1. Лично: В территориальное подразделение Управления по вопросам миграции МВД России (ГУВМ МВД) по предполагаемому месту жительства. Также документы принимают в Многофункциональных миграционных центрах (ММЦ), например, в Москве – ММЦ Сахарово. В Московской области прием заявлений на РВП без квоты осуществляется в ММЦ «Одинцово».
2. Через портал Госуслуг: Можно подать само заявление в электронном виде, но оригиналы документов все равно потребуется принести лично, получив приглашение на прием через личный кабинет.
3. За границей: Через дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в стране проживания.
При подаче документов на территории РФ обязательно прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации (снятие отпечатков пальцев) и фотографирование. Дети старше 6 лет также проходят дактилоскопию.
Срок рассмотрения заявления на РВП без квоты
Сроки рассмотрения заявления на РВП зависят от гражданства заявителя и порядка его въезда в РФ:
- Для граждан безвизовых стран: Срок рассмотрения составляет два месяца (60 суток).
- Для граждан визовых стран: Срок рассмотрения составляет четыре месяца.
- Для участников государственной программы по переселению: Срок рассмотрения составляет 60 дней.
При подаче документов через дипломатическое представительство или консульство по программе содействия добровольному переселению, РВП оформят за 60 дней.
Сроки, установленные законом, могут быть превышены на практике, особенно если миграционной службе требуются дополнительные запросы в другие ведомства. Во время рассмотрения заявления иностранный гражданин может покидать пределы РФ, но суммарно не более чем на шесть месяцев в течение календарного года.
- Решение и дальнейшие действия после получения РВП
По результатам рассмотрения заявления МВД принимает решение о выдаче РВП или об отказе. О решении уведомляют по почте, электронной почте или через Госуслуги. Проверить статус заявления можно также на официальном сервисе ГУВМ МВД России.
При положительном решении: РВП оформляется в виде отметки (штампа) в паспорте или отдельного документа для лиц без гражданства или въехавших по внутреннему паспорту. В течение 7 рабочих дней после получения РВП необходимо зарегистрироваться по месту жительства в территориальном органе ГУВМ МВД или МФЦ. Если зарегистрироваться по месту жительства невозможно, необходимо встать на миграционный учет по месту пребывания.
При отказе: В решении указывается причина отказа. Иностранный гражданин обязан покинуть Россию в течение трех дней, либо обжаловать решение. Обжаловать можно в вышестоящем органе МВД (в течение 3 рабочих дней) или в суде (в течение 3 месяцев). На время обжалования лицо может легально находиться в России. В случае отказа или неподачи жалобы, повторно подать заявление на РВП можно только через год.
Частые причины отказа в выдаче РВП
Наиболее распространенные причины включают:
- Предоставление неполного пакета документов, ошибок в заявлении или документах.
- Сообщение заведомо ложных сведений о себе или предоставление поддельных документов.
- Наличие судимости за тяжкое или особо тяжкое преступление, либо преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков. Наличие непогашенной или неснятой судимости.
- Привлечение к административной ответственности более двух раз за год (за нарушения миграционного режима, общественного порядка, наркотики).
- Депортация, административное выдворение или реадмиссия из РФ за последние 5-10 лет.
- Наличие опасных инфекционных заболеваний (из перечня Правительства РФ), ВИЧ-инфекции, наркомании.
- Создание угрозы безопасности РФ или ее гражданам, поддержка террористической (экстремистской) деятельности.
- Отсутствие легального источника дохода или недостаточные средства к существованию (ниже прожиточного минимума в регионе) в течение года после получения РВП, если нет исключений.
- Нахождение за пределами РФ более шести месяцев суммарно в течение календарного года без уважительной причины.
- Заключение фиктивного брака для получения РВП, признанного судом недействительным, или расторжение брака, который был основанием для получения РВП.
- Отсутствие постоянной регистрации или собственного жилья после 3 лет проживания в РФ.
- Нарушение порядка пребывания (проживания) в РФ.
Что дает статус РВП?
Получение РВП предоставляет иностранному гражданину ряд важных прав и возможностей на территории России:
- Легальное проживание: Право временно проживать на территории РФ в течение трех лет.
- Трудоустройство: Право работать официально без необходимости оформления патента или разрешения на работу. Однако, по общему правилу, работать можно только в том регионе, где было выдано РВП, с некоторыми исключениями для командировок или профессий из специального перечня.
- Социальные права: Доступ к бесплатной медицинской помощи в рамках ОМС, возможность получать некоторые государственные пособия.
- Свобода передвижения: Право въезжать в РФ и выезжать из страны без ограничений в течение срока действия РВП (соблюдая правило 6 месяцев пребывания в году). Для граждан визовых стран выдается многократная виза временно проживающего лица на срок действия РВП.
- Бизнес: Возможность зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или учредить юридическое лицо.
- Налоги: Обязанность проживать в России не менее полугода делает владельца РВП налоговым резидентом, уплачивающим НДФЛ по ставке 13%. Работодатель также делает отчисления на пенсионное и медицинское страхование.
- Перспектива получения ВНЖ и гражданства: РВП является предпоследним звеном перед получением гражданства. Подать документы на ВНЖ можно, как правило, через 8 месяцев проживания по РВП.
Обязанности владельца РВП:
Наряду с правами, статус РВП налагает определенные обязанности:
- Ежегодное подтверждение проживания: В течение двух месяцев со дня истечения очередного года с момента получения РВП необходимо подавать уведомление в территориальный орган МВД с приложением документов о доходах. Пропуск срока подачи уведомления может привести к штрафу или аннулированию РВП.
- Проживание в РФ: Необходимо проживать в России не менее полугода в течение календарного года. Длительное отсутствие (более 6 месяцев суммарно в году) может стать основанием для аннулирования РВП.
- Уведомление о смене места жительства: Нельзя просто так менять место проживания или работы за пределами субъекта РФ, где выдано РВП, без уведомления ГУВМ МВД.
- Соблюдение законодательства: Владелец РВП обязан соблюдать законы РФ.
Можно ли продлить РВП?
Нет, срок действия РВП составляет три года и продлению не подлежит. По истечении этого срока можно либо подать заявление на РВП заново, либо, что является более логичным следующим шагом, оформить вид на жительство.
Заключение
Получение РВП без квоты – это значительное преимущество для иностранных граждан, имеющих законные основания, предусмотренные законодательством РФ. Это позволяет избежать длительного и неопределенного процесса получения квоты, ускорить оформление статуса временного проживания и быстрее перейти к следующему этапу – получению вида на жительство и гражданства.
Важно тщательно изучить все основания и собрать полный пакет необходимых документов, подтверждающих право на упрощенную процедуру. Ошибки в документах или предоставление ложных сведений могут привести к отказу и необходимости ждать год для повторной подачи.
Многие юридические компании и миграционные центры предлагают помощь в оформлении документов на РВП без квоты. Обращение к специалистам может увеличить шансы на успешную сдачу документов с первого раза и сэкономить время и нервы. Однако, решения о выдаче РВП принимаются исключительно органами МВД, и никакая другая организация не обладает такими полномочиями.
Если у вас есть основания для получения РВП без квоты, этот путь может стать быстрым и эффективным способом легализовать свое пребывание в России и открыть двери для дальнейшего получения ВНЖ и гражданства.
Связь с нами:
- Сайт - https://migrationcentr.ru/
- Задать вопрос - https://wa.me/+79031529591