Сейчас я расскажу вам о том, что такое дискриминация и почему она запрещена. В Конституции Российской Федерации есть основополагающая глава 2, которая называется "Права и свободы человека и гражданина". Так вот, в статье 17 этой главы сказано - "В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией".
Все права и свободы человека и гражданина можно условно разделить на два вида:
1)Основные права и свободы человека, которые неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения;
2)Права и свободы, приобретаемые в результате юридических действий или событий;
Основные прав и свободы неотчуждаемы. Человек не может передать эти права и свободы другим лицам. Никто не вправе их у человека отобрать. Либо воспрепятствовать ими пользоваться.
В Конституции речь идет о правах и свободах человека и гражданина. Чем же различаются понятия человек и гражданин?
1) "Человек" - термин, который относится к любому живому существу человеческого вида, независимо от его гражданства, пола, национальности, места проживания;
2) "Гражданин" - человек, который имеет права и обязанности относительно конкретного государства, гражданином которого он является
В первую очередь речь идет о гражданстве Российской Федерации. Вместе с тем, основные права и свободы принадлежат не только гражданам Российской Федерации, но и гражданам других государств. А также лицам не имеющим никакого гражданства.
В Конституции постоянно говорится о "правах и свободах". Чем отличаются друг от друга эти понятия?
1) "Право" - юридическая возможность что-то иметь, приобретать, делать, владеть, распоряжаться, совершать. Пример: право купить вещь, право вступить в брак, право получить образование;
2) "Свобода" - возможность самому выбирать, что делать или вообще ничего не делать, как осуществлять свои права. Свобода - это отсутствие принуждения. Человек сам решает, покупать или нет, эту вещь или другую, жениться или нет, приобретать профессию или не надо. Никто на вправе принуждать, заставлять;
Основные прав и свободы прямо указаны в статьях Конституции Российской Федерации:
ст.20 - Каждый имеет право на жизнь;
ст. 21 - Достоинство личности охраняется государством;
ст.22 - Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность;
ст.23 - Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени;
ст.24 - Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается;
ст.25 - Жилище неприкосновенно;
Основные прав и свободы человека и гражданина указаны также в статьях 26, 27, 28, 29 и содержатся во множестве других статей Конституции Российской Федерации.
В отличие от основных прав и свобод, приобретаемые права возникают либо в результате юридически значимых действий человека, либо в результате наступивших событий. Пример: получил имущество в дар, по договору купли-продажи, в порядке наследования, вот и возникло право собственности. Или вот, заключил брак - вот и семейные права и обязанности.
Указанные в Конституции права и свободы являются непосредственно действующими. На соответствующие статьи Конституции можно (и даже нужно) ссылаться в защиту своих нарушенных или оспариваемых прав и свобод. Обычно, для судов это наиболее убедительный аргумент. Конституционный характер прав и свобод человека определяют смысл, содержание и применение законов, работу законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции).
В соответствии с частью 2 Конституции "Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным убеждениям, а также других обстоятельств". Запрещены любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
А теперь, собственно о дискриминации. Достаточно четкое определение содержится в статье 136 Уголовного кодекса Российской Федерации. Но прежде всего вот о чем. В Уголовном кодексе есть глава 19. Называется она "Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина". А в этой главе и содержится статья 136. Она называется "Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина". Вот содержание первой части - "Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам" - влечет наказание до пяти лет лишения свободы. Следовательно, дискриминация - есть нарушение прав и свобод человека и гражданина в зависимости от его личных обстоятельств. Дискриминация - есть проявление неравенства в отношении конкретного индивидуума.
Кроме указанной статьи 136 Уголовного кодекса РФ, ответственность за дискриминационные проявления, нарушения конституционных прав и свобод граждан предусмотрена статьями 137, 138, 138.1, 139, 140, 141 и другими статьями Уголовного кодекса. В некоторых случаях за дискриминационные действия может наступить и административная ответственность.
Предусмотрена законом и гражданско- правовая ответственность. Так, в Гражданском кодексе Российской Федерации есть глава 8 - "Нематериальные блага и их защита". Статья 150 ГК РФ Называется "Нематериальные блага" и в ней содержится перечень нематериальных благ - "Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство и иные нематериальные блага..."
Теперь смотрим статью 151 ГК РФ, согласно которой, если гражданину причинены нравственные или физические страдания действиями, посягающими на его нематериальные блага, то суд может возложить на нарушителя обязанность выплатить пострадавшему гражданину денежную компенсацию морального вреда.
Судебная практика по этой теме не такая уж большая. Между тем, сила ответственности заключается в ее неотвратимости. Всякий случай дискриминации должен влечь ответственность, чтобы случаев проявлений дискриминации становилось меньше. Так хотелось бы...