«Море синее — детям!
Но не всем — лишь избранным.
За высоким забором
Шум прибоя украденным.
Где статья Водного кодекса?
Где закон о побережье?
"Место строгого режима" —
На табличке у проезда…»
В 2011 году руководству ФГБОУ «ВДЦ «Смена» был сделан царский подарок, позволивший им на протяжении многих лет устанавливать свои условия на центральном пляже с. Сукко. На основании заявления ФГБОУ «ВДЦ «Смена» об уточнении границ и площади земельного участка было принято ошибочное решение об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости. В результате кадастровой ошибки изменились площадь и конфигурация земельного участка, в соответствии с которым к ранее выделенному земельному участку присоединена территория из земель лесного фонда (ориентировочно 100 метров), а также береговая полоса общего пользования (ориентировочно на 15 м от границы уреза воды в море). Вместе с этим в состав земельного участка включена автодорога, совпадающая с сельской улицей Приморская. Многочисленные последующие суды ошибку подтвердили, но по настоящее время ошибка так и не была исправлена. С 2013 г. ФГБОУ «ВДЦ «Смена» ввело запрет на посещение пляжной территории в с. Сукко, а также проход и проезд по ул. Приморской, мотивируя свои действия тем, что ФГБОУ «ВДЦ «Смена» принадлежит земельный участок с пляжной территорией. Если сейчас зайти на сайт с Кадастровой картой, то можно убедиться, что пляж действительно принадлежит «Смене».
Огражденное детство: кто отнял у туристов черноморский берег
Прошло время, и на помощь желающим отгородиться от туристов руководителям «Смены» пришли изменения в федеральных законах, которые позволили бы ВДЦ «Смена» развиваться дальше. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ», а также ФЗ-96 от 3 апреля 2023 года, согласно этому закону, детские организации отдыха получили право устанавливать правила пребывания посторонних лиц на своей территории («Смена» считает береговую линию своей). Официальная версия руководства «Смены» заключается в том, что территория находится в ведении федерального детского центра, который осуществляет свою деятельность в рамках федерального законодательства и выполняет его требования по антитеррористической защищенности.
Пляж под замком.
Ограждения на пляже не новы для Краснодарского края. Покупатели дорогой прибрежной земли и не дешевеющей недвижимости всегда пытаются забрать себе часть пляжа и, тем более, выхода к воде, повышая тем самым стоимость объекта или цены на отдых в них, когда речь идет о санаториях, пансионатах или детских лагерях.
Но все, включая администрацию, забывают, что категорически запрещено перегораживать зону уреза воды: полоса в 20 метров от уреза воды должна быть свободна. Её перегораживать нельзя ни при каких обстоятельствах. Нет оговорок про детские пляжи, в законе нет такого понятия, как детские или взрослые пляжи, ещё какие-то пляжи. Это всё — прибрежная полоса.
Забор на пляже в Сукко часто попадает в сводки новостей. В мае 2023-го там начали возводить капитальное ограждение по инициативе руководства Всероссийского детского центра (ВДЦ) «Смена». И даже колючую проволоку сверху накрутили. Жители начали жаловаться, также не обошел своим вниманием нынешний местный мэр. Он не выступил против забора и не услышал общественное мнение, что «Смена» не соблюла 20 метров от уреза воды – ограждение уходило прямо в море. В отличие от мэра, местным жителям помог первый же шторм, который разрушил забор. После этого еще много копий забора было сделано и сломано. Местные жители и туристы обращались в различные инстанции, записывали коллективные обращения, в том числе губернатору Кубани. Но ответом, как правило, было молчание. Сейчас забор снова на своем, по мнению «Смены», законном месте.
Мы должны помнить, что общественное мнение — это хорошо, но закон есть закон. В соответствии с федеральным законом № 272 от 25.03.2015 г. проникновение на территорию учреждения, включая пляж, незаконно и влечет за собой наказание в виде административного штрафа. Причем запрет распространяется не только на прибрежную территорию, но и на запретный для плавания район акватории штраф: до 5 000 рублей.
Какие же можно сделать выводы:
1. Из-за кадастровой ошибки «Смена» забрала себе не только улицу Приморскую, но и часть центрального пляжа Сукко и водную территорию
2. Нарушены права людей на свободное передвижение по берегу моря.
3. Нарушен Водный кодекс, согласно которому 20 метров от уреза воды должны быть доступны для всех.
4. Прикрываясь безопасностью детей, «Смена» пользуется пляжем в своих целях.
