Начнем с того, что закупки для школ происходят в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Этот закон регулирует закупки, осуществляемые из бюджетных средств.
В том случае, если товары и услуги приобретаются за счет внебюджетных средств – образовательное учреждение может руководствоваться Федеральным законом №223-ФЗ. В данном случае порядок действий при закупке определяет внутреннее положение о госзакупках.
Закупки по 223-ФЗ: важнейшие условия
Условия применения Закона 223-ФЗ бюджетными образовательными учреждениями определяется ст. 15 44-ФЗ:
- Наличие внебюджетного источника финансирования в образовательном учреждении
- Наличие собственного положения о закупке.
- Публикация документа в ЕИС до начала календарного года.
Лишь в этом случае образовательное учреждение может проводить закупке в текущем году.
Если положение о закупке было размещено на день позже, им можно будет воспользоваться только со следующего календарного года.
Положение о закупке для образовательных учреждений: самое важное
Примерная структура положения о закупке выглядит следующим образом. Здесь есть несколько основных составляющих
Общие положения. Здесь указывается:
- Деятельность какого учреждения регламентирует положение о закупке.
- На основе каких документов составлено положение.
- С какой целью оно принято и каков порядок внесения в него изменений и дополнений.
Планирование и информационное обеспечение закупки выглядит так:
- Расписывается порядок планирования закупок по 223-ФЗ.
- Условия и сроки утверждения плана и внесения в него изменений.
- Порядок изменений закупок в ЕИС и анонс о предстоящих закупках.
В требованиях к определению и обоснованию НМЦК заказчик прописывает:
- Как формируется цена контракта в конкурентных торгах и в закупках у единственного поставщика.
- Какие методы применяются при определении максимальной цены закупки.
Отдельно прописывается формула расчета стоимости единицы ТРУ.
Как быть с требованиями для участников закупок?
В 44-ФЗ прописаны все требования к потенциальным участникам закупок. Тогда как нормы 223-ФЗ дают заказчику больше поля для маневра.
В частности, заказчик может выставить поставщикам требования:
- Наличие собственной материально-технической базы.
- Наличие квалифицированных специалистов.
- Наличие опыта аналогичных поставок.
Утверждённое и опубликованное в ЕИС положение о закупке – закон для заказчика. Если там не прописаны дополнительные требования, заказчик не может применять их в отношении участников торгов.