«Занижали тарифы на социальные услуги в десятки раз». Уральская организация помощи детям вновь выиграла в суде в споре с Минсоцполитики Свердловской области

Второй апелляционный суд общей юрисдикции в Санкт-Петербурге признал процесс принятия тарифов на социальные услуги в Свердловской области незаконным, указав на серьезные нарушения.

Чиновники занижали тарифы в десятки раз, нарушая правила федерального закона№ 442. Это доказал суд, встав на сторону АНО «Спектрум М», помогающей детям с ментальными нарушениями в роли поставщика социальных услуг.

-ФЗ №442 говорит о том, что тарифы в регионах должны рассчитываться на основании федеральных нормативов (Постановление РФ от 01.12.2014 № 1285), - комментирует юрист Павел Акулов. - Сам процесс разработки тарифов лежит полностью на регионах. В Свердловской области нормативы утверждаются региональным министерством, а тарифы - РЭК (региональная энергетическая комиссия), которая по факту просто внедряет в работу все предложения Министерства.
В суде чиновники прямо заявляли, что даже не пытаются опираться на цифры, а смотрят просто на название услуг. Цифры - размер подушевых нормативов, реальная экономическая обстановка, расчетные показатели, на которые их обязывает опираться федеральный закон - их вообще не интересуют. Что удивляться - в итоге поставщикам предлагают годами работать по тарифам: 1 рубль, 8 рублей, 31 рубль за социальную услугу. Отдельные тарифы меньше, чем нормативы на эти же услуги в 17, 20, 22, 35, 62 раза.

Суд прямо объясняет:

"Таким образом, доводы административного ответчика о том, что из подушевых нормативов они используют только наименование услуги, противоречит целевому назначению установления тарифов, которые представляют собой денежное выражение стоимости единицы работы, услуги, а не только их наименование".

Важно! Ранее поставщик «Спектрум М» также уже обжаловал предыдущее постановление об установке тарифов. Оно также было принято с нарушениями. 
Вместо того, чтобы разработать новое корректное постановление, чиновники просто проиндексировали тарифы из уже отмененного постановления. Однако даже это не спасло ситуацию.

Суд заключает:
"Установлено, что начиная с 2015 года тарифы на социальные услуги фактически сформированы (рассчитаны) тарифным органом разными подходами, что противоречит общим принципам регулирования цен (тарифов) услуг.
[…]
…разница между стоимостью услуги в тарифах, принятого без учета подушевых нормативов финансирования (даже с учетом примененного индекса повышения), и размером стоимости услуги, утвержденной приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 28.05.2015 №345 в редакции от 14.08.2023 №258 - подушевым нормативом финансирования в Свердловской области, достигает более чем несколько десятков раз".

-На основании этих тарифов годами рассчитывается размер компенсации негосударственным поставщикам социальных услуг, - отмечает руководитель Союза поставщиков социальных услуг Александрина Хаитова. - Наносится удар по детям-инвалидам и их семьям. На данный момент Союз поставщиков социальных услуг помогает почти тысячи детей Свердловской области. Вместо создания условий для нормальной работы помогающих организаций, Минсоцполитики раз за разом нарушает законы и мешает выстраиванию помощи в регионе, препятствуя качественной системной поддержке.

]]>