10 июня 2025 года вступает в силу новый указ, подписанный Правительством Российской Федерации и анонсированный заместителем председателя правительства Татьяной Голиковой. Согласно заявлению вице-премьера, нововведения затронут неработающих граждан и введут дополнительные обязанности и формы контроля за получателями ряда социальных выплат.
Речь идёт не о сокращении пособий, как может показаться, а о системной корректировке подходов к социальной политике, акцентированной на адресности и персональной ответственности граждан за получаемую поддержку.
Суть нового указа: контроль, а не отмена
Согласно официальной позиции, озвученной Татьяной Голиковой, новый указ направлен на усиление контроля за обоснованностью получения социальных пособий и выплат неработающими гражданами. Это касается прежде всего:
- получателей пособий по безработице;
- лиц, оформленных как неработающие и малоимущие;
- граждан, получающих социальную помощь и субсидии на оплату ЖКХ;
- пенсионеров без трудового дохода, получающих региональные доплаты.
Нововведение не отменяет выплаты, но предполагает более жёсткие правила подтверждения статуса и регулярной отчетности.
Новые обязанности неработающих граждан
1. Обязательное подтверждение статуса каждые 6 месяцев
Теперь граждане, получающие социальную помощь в связи с отсутствием официального дохода, должны дважды в год подавать декларацию о доходах и имуществе, а также подтверждать отсутствие трудовой деятельности.
Форма отчетности унифицирована, подать документы можно:
- через портал «Госуслуги»;
- в МФЦ;
- в органах соцзащиты или через центры занятости.
Непредставление сведений в срок — основание для приостановки выплат.
2. Повышенное внимание к «скрытому трудоустройству»
Указ предполагает усиленное взаимодействие между:
- Федеральной налоговой службой (ФНС);
- Пенсионным подразделением Социального фонда России (СФР);
- Центрами занятости;
- Росфинмониторингом.
Если человек официально считается неработающим, но при этом:
- получает регулярные переводы на карту от третьих лиц;
- сдаёт жильё без уведомления ФНС;
- получает оплату за услуги без статуса самозанятого;
— это может быть классифицировано как скрытый доход, и тогда:
- социальные выплаты подлежат перерасчету;
- может быть инициировано административное разбирательство;
- в отдельных случаях — взыскание незаконно полученных средств через суд.
3. Дополнительные меры для трудоспособных неработающих
Особое внимание в новом указе уделено трудоспособным гражданам трудоспособного возраста, которые длительное время не работают, но получают меры соцподдержки. Для них вводятся следующие условия:
- обязательная регистрация в центре занятости;
- прохождение профориентации и собеседований;
- согласие на участие в общественных и временных работах.
Отказ от участия без уважительной причины — основание для прекращения пособий.
Кто находится в группе риска
Сильнее всего изменения затронут:
- Людей предпенсионного возраста, не имеющих официальной занятости;
- Граждан, находящихся «в тени» — работающих неофициально, но получающих государственные субсидии;
- Малообеспеченные семьи, не подтверждающие регулярный доход;
- Пенсионеров, неофициально сдающих недвижимость, оказывающих бытовые услуги.
Цели указа: чего добивается государство
По словам Голиковой, задача указа — обеспечить адресность социальной поддержки и исключить случаи злоупотреблений, при которых:
- один и тот же человек получает помощь как безработный, но на деле получает доход «в конверте»;
- получатель субсидий по ЖКХ владеет недвижимостью и транспортом бизнес-класса;
- гражданин оформлен как малоимущий, но использует банковские счета с регулярным движением средств.
В долгосрочной перспективе это также оптимизирует нагрузку на бюджет и высвободит средства для реально нуждающихся.
Возможные риски и критика
Юристы и правозащитники уже выразили озабоченность рядом положений указа:
- Риск чрезмерного вмешательства в личную жизнь, включая анализ личных переводов и электронных операций;
- Возможность ошибочного приостановления выплат из-за технических сбоев или неполной информации;
- Нагрузка на органы соцзащиты — резкое увеличение числа отчетов и проверок в условиях ограниченных кадровых ресурсов.
Также существует вероятность, что пожилые граждане и лица с низкой цифровой грамотностью не смогут своевременно подать сведения — и могут лишиться выплат по формальным основаниям.
Как защитить свои права: практические рекомендации
- Регулярно обновляйте данные в личном кабинете на «Госуслугах» и СФР.
- Храните подтверждающие документы — справки о доходах, банковские выписки, справки о составе семьи.
- В случае приостановки выплат — незамедлительно подавайте жалобу через личный кабинет или в письменной форме.
- При необходимости — обращайтесь за консультацией к юристу по вопросам социального обеспечения.
- Внимательно следите за сроками подачи деклараций — пропуск может повлечь месяцы восстановления выплат.
10 июня 2025 года начинает действовать один из самых заметных указов в сфере социальной политики последнего времени. Его цель — сделать систему пособий и выплат более точной, адресной и справедливой. Однако успех реализации будет зависеть не только от добросовестности получателей, но и от готовности государства обеспечить юридическую ясность, информационную доступность и техническую поддержку.
Гражданам, получающим социальные выплаты, стоит понимать: в современном правовом поле социальная помощь — это не безусловный подарок, а регулируемое право, требующее соблюдения установленных обязанностей и предоставления достоверных данных.