Бюрократия - антипод необходимого новаторства в революционных преобразованиях.
Наиболее острым вопрос о бюрократах возник именно в период революционных преобразований. Это как раз показывает наибольшую связь консервативного характера бюрократа супротив новаторской необходимости.
В развитии социологии бюрократии важную роль сыграл американский социолог Алвин Гоулднер (1920—1980).
Гоулднер выделил в современном обществе два типа бюрократии — 1) репрезентативную (экспертную, здесь власть опирается на знание и умение) и 2) дисциплинарную (репрессивную, здесь власть опирается на негативные санкции). 1. Репрезентативная бюрократия стремится убедить в правильности требований и целесообразности их выполнения. 2. Репрессивная бюрократия, пользуясь правом приказывать, требует слепого выполнения установленных правил. Второй тип бюрократии возникает в связи с дисфункциями, когда повиновение превращается в самоцель, а власть узаконивается самим фактом пребывания в должности.
Макс Вебер (1894—1920) разработал теорию бюрократии, в которой трактовал бюрократический аппарат как идеальную модель организации управления обществом. Учёный характеризовал бюрократию как организацию жёстких вертикальных связей и коммуникаций, основанную на специализации чиновников и неукоснительном соблюдении ими правил и процедур реализации управленческих задач.
Но в дальнейшем оказалось, что почти у каждого рационального принципа бюрократии, открытого Вебером, существует антипод. Так, жесткое следование формальным правилам может привести к негибкости (ригидности). Безличный характер отношений порождает отчуждение. Иерархия препятствует проявлению инициативы.
Бюрократия имеет своё негативное развитие, превращаясь в определённое зло, образуя инертный круг на инертных знаниях, не соответствующих новым условиям и новой необходимости.
Инертный круг бюрократии существует на данном этапе стихийного развития общества.
На старых знаниях упускаются новые возможности, что не годится для общества, которое устремлено в Светлое Будущее.
А социализм и коммунизм строится на сознательной основе, равно реальных развивающихся знаниях.
Бюрократ не проявляет творческого внимания, и этим все сказано. Именно инертные люди в процессе удовлетворения своих эгоистичных потребностей сами регрессируют, и общество уводят назад, находясь у власти.
Для реальных революционных преобразований во главе должны стоять прогрессивные силы, для верных и новаторских решений использоваться действенные Советы.
Научность, ноократия, ноосфера становятся во главе действительно нового строя, не совместимого с инертными людьми в образе бюрократов. Чтобы вырваться из инертного круга, необходим творческий настрой всего общества, как настроены капиталисты для развития предпринимательства, только в другом (прогрессивном) направлении для развития социализма через всесильное новаторство.
Без творчества и новаторства отсутствуют жизненно необходимые решения для нормальной жизни общества.