Друзья! Мы очень часто вынуждены обращаться к своему командованию с рапортами по различным вопросам. Большинство простых рапортов до командира воинской части доходят без проблем (на материальную помощь, прием дел и должности, доклад о проведенных мероприятиях, иные служебные вопросы).
Однако ни для кого не будет новостью, что рапорты, содержащие просьбы и информацию, о которых командир ничего не хочет слышать и, соответственно, принимать мер – постоянно теряются или не рассматриваются. Это, в основном рапорты на отпуск, переработку, на увольнение, на перевод и другие.
Как же заставить командование «увидеть» Ваш рапорт, и принять соответствующие меры?
Начнем с низов. Рапорт пишется «по команде». Вы обращаетесь к непосредственному командиру (предположим командиру роты) и просите его ходатайства перед вышестоящим командованием, предположим, о предоставлении Вам отпуска за прошлый год. Командир роты не хочет Вас отпускать, либо понимает, что если он напишет нужную Вам фразу «Ходатайствую по существу рапорта», он получит по шее от командира батальона. Тогда ротный Вам просто говорит: «Я этот рапорт не подпишу». И Вы впадаете в ступор…
А не надо. Смело отвечаете: «Товарищ капитан, не нарушайте главу 6 Дисциплинарного устава ВС РФ. Если Вы не согласны с моим отпуском, напишите на рапорте, что Вы не согласны, и почему, и я пойду с ним выше». Да, да, именно такое должно быть цивилизованное рассмотрение вопроса. Если ротный не согласен, он пишет на рапорте: «По существу рапорта не ходатайствую». И Вы с этой резолюцией идете к комбату. Он может написать аналогично, и Вы передаете рапорт командиру полка, а уже он принимает окончательное решение. Если оно будет отрицательное – до Вашего сведения должны довести письменный отказ командира полка. Отрицательный результат – это тоже результат. С ним уже проще, его можно обжаловать. Хуже – когда рапорт не рассмотрен, следовательно, результата нет. Чаще всего «неудобные» рапорта командир просто отправляет «генералу Корзинкину». Потом все дружно скажут: «Он не обращался». И все.
Нам нужно задокументировать юридический факт Вашего обращения. Как это сделать? Сейчас объясню.
Пишем такой же рапорт, но на имя командира полка, в рапорте дописываем еще строчку: «Руководствуясь главой 6 Дисциплинарного устава ВС РФ обращаюсь напрямую, так как нижестоящие должностные лица мои предыдущие обращения не рассматривают». Если на рапорте есть резолюции всех нижестоящих командиров – этот пункт не обязателен. Снимаем копию рапорта, и идем в несекретное делопроизводство (или строевую часть, у всех по-разному). Просим тётеньку из строевой части принять рапорт и поставить штампик входящего номера на Вашей копии. На «лапшу» на Ваши уши о том, что командир запрещает регистрировать рапорта до того, как он поставит свою резолюцию, скромно замечаем: «Не нужно нарушать п. 106 Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом МО РФ № 170 от 4 апреля 2017 года, в соответствии с которым поступившие служебные документы передаются на рассмотрение командиру воинской части только после их регистрации». Иногда действует. Но редко.
Если не прокатило, идем на почту, просим опись вложения и бланк уведомления. Заполняем их. Отправляем заказным письмом рапорт. К своей копии рапорта приобщаем опись и ждем возврат уведомления, которое тоже прикладываем. Обращаю внимание, что нужно писать не только адрес части, но и в разделе «кому» - должность командира. Это нужно потому, что по одному почтовому адресу бывает зарегистрировано несколько воинских частей или военнослужащих, тогда почта не может действовать наугад и письмо вернется Вам не доставленным.
Почему так больше шансов, что письмо дойдет до командира? А потому что та же самая тётенька из строевой, которая отказала Вам в регистрации рапорта, имеет доверенность от командира на получение корреспонденции для него. И она несет ответственность за то, что ничего не потеряется из того, что она для него на почте получила. В получении она делает отметку в почтовом реестре, а также в корешке Вашего уведомления (не зная, что в конверте) и, получив корреспонденцию на почте, распечатывает конверты и сразу регистрирует письма, а уже потом несет их командиру, так как знает, что если он по обыкновению отправит письмо «генералу Корзинкину», то она потом за это будет отвечать. Когда Вам вернется уведомление о вручении, там будет подпись тётеньки и дата получения рапорта, что означает, что юридический факт Вашего обращения свершился. У командира 30 дней на рассмотрение обращения с момента получения тётенькой, после чего, если ответ Вы не получили, можно принимать меры.
Подписчики сообщают, что некоторые командиры выходят на новый уровень противодействия конституционному праву военнослужащих на обращение. Дают нашим «тётенькам из строевой» список военнослужащих, от которых они не ждут писем ни при каких обстоятельствах, и те просто на почте отказываются их получать. С этим тоже можно и нужно бороться.
Есть такие организации и учреждения, от которых командиры ждут писем всегда, даже больше, чем от своей мамы. Это вышестоящие командиры, военная прокуратура и ВСО. Можно написать рапорт им, и попросить их перенаправить рапорт Вашему командиру. А написали им, так как просите их осуществить контроль за порядком рассмотрения обращения. Указанные учреждения в семидневный срок перенаправят Ваш рапорт Вашему командиру, но на конверте, в котором пойдет Ваш рапорт, ничего про Вас написано не будет, поэтому оно в любом случае будет получено, зарегистрировано и передано командиру для рассмотрения.
Если ответ Вы не получили спустя 30 дней - пишем жалобу военному прокурору о нарушении порядка рассмотрения обращения. К жалобе приобщаем копию первоначального рапорта, опись вложения и корешок уведомления. Результат будет, это точно.
Друзья! Если возникли вопросы, пишите в комментариях, мы с удовольствием на них ответим!